求论文 我国经济社会发展的机遇与挑战

供稿:hz-xin.com     日期:2024-05-10
我国经济社会发展的机遇与挑战

  我们知道党的十七届五中全会明确提出,“十二五”时期我国仍处于大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战,这是中央在准确把握国际大势的判断。近一段时间人们对历史机遇讲的比较多,我国经济发展基本面和长期向好趋势没有改变,今后五年,我国经济发展的外环境,相对稳定,城镇化和工业化的中长期发展动能充足,国内资金相对充裕,宏观调控政策回旋余地比较大,“十二五”规划实施将给我国经济发展注入新的活力和动力,经济结构将进一步优化,经济发展方式将加快转变,我国国民经济继续保持平稳较快增长前景看好,我十分看好这些判断,但是我更愿意分析重要战略经济机遇期所面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战,这是盛世危言。回顾这些年的发展历程,机遇总是与挑战并存,机遇不说跑不了,而不是挑战,则有可能错过机遇,甚至丧失机遇,只有增强忧患意识,认真挑战,直面挑战,应对挑战,才能解决深层次的矛盾和问题,化解风险,抓住机遇、用好机遇、赢得机遇。

  根据去年底,《人民论坛》杂志的调查,未来十年有十个挑战,这十个挑战就是包括覆盖问题,突破民众承受底线,贫困差距拉大,基层干群冲突,高房价与低收入的矛盾,民主政治改革低于民主预期环境污染和环境物化恶化,大学毕业生,就业更加困难,以及主流价值观和边缘化危急。这十个大的挑战,我们看顺序是这样摆的,现在看来我以为第五项挑战就是诚信危机,道德示范、主流价值,价值观边缘化危机,正是我们论坛讨论的主题,其他的挑战以政治方面的居多,也与我们的企业家有密切的关系,当然因为分析挑战可以有多种角度,多种分类,例如大家比较关注通货膨胀,房地产调控,国外大宗商品价格,人民币升值,过剩产能治理。2010年我国肯定会遭遇结构性通货膨胀,我们必须密切关注经济增速,大起大落的风险,有效防范系统的风险,密切监控地方的债务风险,化解结构性膨胀风险。

  现在看来有的不幸言中,有的不没有出现,但是还要注意。我们知道再过四天我们就要跨进“十二五”,过去五年我国经济发展取得了举世瞩目的成就,经济社会呈现出一些结构性特征,今天我从更宏观的角度来向大家汇报一下我国经济发展面对的一些思考。

  第一个挑战:特色老二麻烦

  经过三十年,特别是“十一五”时期的发展,我们经济分量不断加重,2006-2009年,我国国内生产总值平均增长11.4%,比世界同期水平高出了8.2个百分点,我国国内生产总值已经由2006年的第四位,上升为2009年的第三位,上升为2009年的第三位,占世界经济总量的比重由4.9%提高到8.5%。

  2009年我国的钢、铁、煤、水泥等主要工业产品产量稳居世界第一位,外贸进出口总额跃居世界第二位,出口贸易总额跃居世界第一位,国外汇储备也连续多年雄据世界首位。

  2010年我国国内生产总值将达到39万亿元,按现行汇率计算超过日财政收入将突破8万医院,年均增长20%,从总体来说,我们已经成了世界老二,与此同时,发达国家的发展并不如意。截至目前引发的新层次矛盾还没有解决,许多金融结构优很多矛盾,金融领域尚未根本消除,美国、欧洲欧洲的失业率都在9%以上,美国经济虽然实现了正增长,但是还不够稳定,发端于希腊、葡萄牙依然在拖累着欧洲经济的完全复苏,日本经济陷入了低迷,没有太大的恢复,尽管目前世界经济出现缓慢复苏,但发达经济体较长时间徘徊。自工业革命以来,全球工业中心已经发现过转移,每次都是在西方,在同样的经济架构和文化价值当中,现今欧美遇到了强有力的挑战,以这次金融危机为标志,伴随着经济重心向中国转移,世界的关系正在发生结构变化,尽管中国兴起并不等于中国的经济体制,政治制度和文化价值取代西方的霸权地位,但是中国在整个经济地位的上升,将改变传统格局,美国仍然是一个重要的霸权,但不是绝对的霸权。在西方社会关于中国的兴起的讨论有一段时期,但现在他们发现中国是一个必须面对的世界第二大经济体,西方国家并没有充分的思想准备,而且也不希望霸权逐渐的削弱。在渡过国际金融危机之后,以美国为首的西方国家,迫不及待的围堵中国,排开政治、外交不说,在经济上就有很多动作,继欧元大幅贬值之后,美元也大幅贬值,货币战一触即发,不久前他们还通过了一个法案,威胁向中国征收27.5%的关税。由于美元既是国内货币又是国际体系中的主导货币和触媒货币,美元贬值肯定造成全球通货膨胀,虽然美国也声称要靠贬值美元来平衡进出口,但心里想到却是冲销美国的债务,美国迫使中国货币升值,必然相继减少美国的实际债务,美国又通过发行债权向中国等贸易顺差国在结局前再赚更大的钱。

  所以未来一个时期,世界经济治理体系面临新的挑战,针对我国的贸易保护主义有所强化,加上非经济干扰因素不断增多,导致我国人民币升值压力加大,热钱大量流入,国际压力明显加大,我国经济发展的外部环境更加严峻复杂,这是第一个。所以我起一个名字叫做特色老二的麻烦。

  第二个挑战:需求结构失衡。需求结构构成经济结构的主要内容,长期以来,我国经济增长过渡依赖投资,出口需求拉动,消费,尤其是居民消费成为经济发展最大短版,同一数字显示,2000年到2008年,我国投资增长17.9%,进出口增长34.7%,分别比消费快7.2个百分点和24个百分点,这次国际金融危机冲击,再次暴露出我国经济结构失衡问题,主要表现在三个方面:

  一是出口驱动性的模式难以再继,改革开放以来,我国经济机构逐渐演变为过渡以来外贸出口驱动增长,加入WTO后,从2001年到2008年,我国外贸平均增速比世界平均增速高11个百分点,外贸依存度上升了20个百分点,目前我国出口总额已经接近国内市场消费平零售总额,贸易依存度仅次于德国,远远高于美国和日本。国际金融危机对美国等发达国家过渡负债消费,过渡依赖虚拟经济的增长模式造成严重冲击,发达国家纷纷加大再工业化和扩大出口力度,全球供需结构正在发生重大变化,贸易摩擦会大量增长,未来我国出口难以再现前些年持续增长的风光。按

  二是经济增长过渡依赖投资,缺乏风险。长期以来,我国经济增长主要靠投资需求推动,1980年到2008年,资产投入平均增长10%以上,年均贡献率达到53%。2003年到2008年,投资领域平均超过42%,为应对国际金融危机冲击,近两年来,我们把扩大政府公共投资,作为刺激经济增长最主动,最直接、见效最快的手段。两年来新增政府公共投资1.18万亿,推动全社会固定资产投资的素增长,一些地方政府为投资而投资,基础设施过度超前,因扩大投资也产生了加剧产能过剩,信贷扩张,产生了地方债务和通货膨胀等压力等相继后果。

  三是消费不足是内需的最大顽症。1979年到2007年,我国消费年均增长9.4%,远远低于GDP平均增长10.5%+水平,也低于投资平均增速11%的水平,消费与投资失衡非常严重。2008年,我国居民消费率仅为35.3%,远低于美国的70.1%,也低于印度的54.7%,随着我们着手扩大国内居民消费,但是由于市场不成熟,贫富差距大,未来消费市场还存在着由外商和国外进口产品主导危险。过去30年出口需求对我国经济增长发挥较大作用,现在大格局发生了根本变化,怎样驾驭投资、消费、出口三驾马车,实现投资大国、制造大国、出口大国向消费大国转变,大幅度降低投资率、提高居民消费率、稳定出口率就成为需求结构改革的重要任务。尽管我国的世界工厂地位还很牢固,但前一段时间出现的一些事情已经使中国制造的声誉受到损害,富士康在大陆的工人有80万人,为世界顶级IT公司生产产品,但前不久出现员工接二连三自杀事件,表明中国制造的人力资本制造优势将不负存在。从长远来看,要加快推进外贸方式改革,下大力气推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变,从出口创汇为主向进出口平衡发展转变,提升我国产业在全球分工链的地位。

  第三个挑战产业结构缺陷。

  “十一五”时期我国产业结构升级结构加快,农业生产连续七年增产,主要工业行业整体素质明显提高,服务业稳定发展,同时也要看到我国经济发展中还存在着产业结构不合理,缺乏核心技术,管理方式粗放等问题,我国服务业比重比世界水平低10个百分点,2009年全研究开发费用占国内生产比例为1.7%,明显低于全球平均水平。发明专利比例中不少行业和企业缺少高新技术。在全球产业链上,我国制造业总体上升处于中低端环节,这次国际金融危机使外资和外资萎缩,使产能过剩问题暴露无遗,在实施一揽子计划过程中,我们更多依赖增加政府投资来扩大消费,部分产业出现了逆向调整,许多地方继续盲目扩张,包括钢铁、水泥、玻璃等产能,致使传统的粗放式扩张重新显现,即使一些现行产业,如多金进硅、风电设备也出现一哄而上的现象。

  目前为走出国际金融危机阴影,抢占未来发展制高点,各国正向步入战略新型产品,支持新能源、新材料、生物医药等领域的创新发展,全球进入了全球创新一级时代,可能引发全球新一轮变革,国内产业结构调整的压力进一步加大,面临的技术竞争与资源争夺将更加激烈。

  第四个挑战资源环境约束。

  中国经济高速发展,必然要依赖大量的资源,如能源、土地、矿山,自然也带来一些负面影响,虽然我们经常讲我国是地大物博,但我国仍低于世界发达国家平均水平,随着工业化城镇化进程加快,资源相对不足,环境承载能力较弱,环境容量有限,已经成为我国基本国情的新特征。长期以来,我国经济发展建立在大量消耗能源、原材料基础上,与其他国家相比,我们付出了过高过大的环境资源代价。2009年,我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.3倍,是美国的2.9倍,是欧盟的4.3倍,是日本的4.9倍。我国国内生产总值占世界总量的8.5%,但消费的铁矿石、粗钢、氧化铝和水泥占世界消费总量的比例分别达到了54%、43%、34%和52%,其中三项都接近一半。我国的水、大气、土壤严重污染,生态环境严重恶化,一些地方生态环境承载能力已接近极限,原有的高投入、高消耗、高排放的粗放型发展模式越来越难以为继。

  所以针对“十一五”节能减排指标没有完成的问题,“十二五”规划把节能减排和环境保护指标作为约束性的指标。2009年我国对“十一五”规划执行情况进行了中期评估,当时感觉到各项指标都可能完成,但是现在执行的结果除了研究与实验发展经费指出占国内生产总值是肯定完不成,因为定的是2%,但我们实际今年计划只完成的1.7%,那么单位国内生产总值能耗原来估计能够完成,但是今年初指标发生了反弹,二氧化硫排放总量这个指标能够完成。当然,今年第一季度由于国内生产总值的能耗指标有所反弹,所以国务院专门召开了电视电话会议在国务院三令五申的高压之下,要求国家统计局参加统计,年底算帐要同当地领导的乌纱帽挂钩,下面一些地方没有把劲弄到节能减排上,而是弄到拉闸限电上,严重的败坏了节能减排的名声。所以“十二五”时期我国扔处于工业化的时期。发展技术已经较高,经济增长对资源环境的需求也同步提高。二是发展标准提高,13亿人的生活质量不断提高需要更多的资源保障,三是受价格因素影响,资源消耗的成本压力越来越大,维持经济高速发展需要尽可能使用有效的经济的资源,但目前价格合理的资源并不多。所以近几年来,气候变化已经成为国际斗争的主要内容,低碳俨然成为一些人的时髦词汇,根据数据,全世界每年二氧化碳排放量264亿吨,其中我国排放60亿吨与美国不相上下。在哥本哈根会议上,我国明确提出到2020年,单位GDP降低40%到45%,“十二五”规划要把幅度降低能源消耗强度和降低二氧化硫排放降低最低。我们必须清醒地认识到气候变化的本质是为了发达国家的利益,1997年京都议定书签订后,美国一直拒绝加入,奥巴马上台后改革了,也是为了夺回了道德的制高点,要求发展中国家,特别是中国承担相应的义务和责任。通过发展机制,获得商业利益。刚刚结束的坎昆会议(音),日本要求废除京都议定书,重新制订游戏规则,就是要实现发达国家的愿望,强迫中国在碳减排上付出代价。最后美国要求对我们的风电设备补贴进行调查,也是为了与我们国家争夺市场。

  所以大家知道,我国正处于工业化和城镇化的加速发展阶段,我们主要使用的石化能源,所以我们一定要坚持共同但又区别责任,同时还要注意以市场换技术,抓住机会进行产业转型升级,生产更多的高附加值清洁产品,满足我们的可持续发展需要。在国际上抢占清洁能源的商机。

  第五个挑战城镇化困境。

  我国城镇化经历了曲折的发展过程,改革开放以来,城镇进程明确加快,城镇化率不断提高,据有关资料到2009年底,我国建市已经达到668个,比城镇化达到了44.6%,比1978年提高了28.7个百分点,城镇就业规模从7.64亿人增加到7.79亿人,我国用30年时间走完了西方发达国家上百年的城镇化里程,实现了世界史上最大规模的农村人口向城市转移。但同时要看到,我国城镇化城镇化落后于工业化人口城镇化落后于土地城镇化,一是城市化我国在推进工业化的同时,严格控制城市发展,影响了城镇化进程。

  第六个挑战收入分配陷阱。

  收入分配存在的主要问题,1、劳动报酬增长赶不上企业利润增长,且不断拉差距,居民收入在国民收入中的比重偏低且呈持续下降趋势。居民收入差距逐渐扩大,社会财富出现了过于冀中的趋势,地区之间、城乡之间!社会阶层之间收入分配矛盾突出,贫富差距不断扩大,不同社会群体收入差距过大。从2000年开始,我们居民系数已经超过0.4%的警戒线,就是收入差距较大,目前已经接近到0.5%,就叫收入差距悬殊,所以由于收入分配中一些不合理不不合法的因素,引起群众不满,由于基本公共服务水平科技性、公平性仍然不高,社会碎片化问题严重,住房、食品安全等关系人民切实利益的问题尚未得到切实解决,社会矛盾进入多发期处理不好可能导致社会危机,我认为改革开放30年来,我国遇到了很多挑战,但是“十一五”时期,“十二五”时期遇到的挑战可能最为严峻,所以今后五年,这些挑战是麻烦、是敢大、是确切、谁约束、是困境、只要我们认真应对,我们相信这些挑战就可能成为考验,成为不可多得的历史机遇。

08年以来,世界经济发展越来越呈现出复杂的局面,从全球通胀升温不止到华尔街金融风暴席卷整个国际金融市场,世界经济出现二战以来首次负增长,贸易出现大幅度下降。在全球经济一体化的大背景下,我国正日渐融入世界经济体系,世界经济形势的变化对我国经济发展产生的冲击和影响不容忽视。正确认识当前世界经济发展的形势,科学把握宏观调控的节奏与力度,增强政策的弹性和灵活性,对保持我国经济平稳较快增长具有十分重要的意义。
一、当前世界经济的基本形势
2010年是国际金融危机后各国养精蓄锐、调整力量的转折点,在大规模经济刺激措施和宽松货币政策的作用下,世界经济复苏势头较为强劲,发达国家探底企稳,发展中和新兴国家稳步回升。经济全球化的深入发展和科技进步继续推动世界经济增长,新能源和节能环保等绿色产业成为新的经济增长点。同时,发达经济体财政赤字攀高,印度、越南等新兴经济体通货膨胀严峻、迪拜及希腊债务危机等也一再表明:世界经济的不稳定因素依然存在。
2011年,尽管国际经济环境短期向好,但是各国经济刺激计划基本结束,世界经济、贸易和工业生产难以保持2010年的反弹性增长,增速可能明显放缓;就业、债务、通胀等引发的不确定性风险可能继续释放,主要经济体宏观经济政策也可能进一步分化。世界经济增长的内生动力依然不足,发达经济体私人需求乏力,美国继续受失业困扰,欧元区面临财政紧缩压力,日本则继续面临通缩压力,发展中经济体通胀压力进一步加大……对于我国而言,这些新变化、新格局都意味着新的挑战,同时也蕴含着前所未有的重大机遇。
二、我国经济发展面临的挑战
其一,贸易保护主义威胁我国乃至全球经济的复苏。随着金融危机缓解和世界经济复苏,国际社会在危机之初所展现的协作精神有所动摇,一些与全球化背道而驰的观点和做法日益凸显,有的国家口头上反对贸易保护主义,在行动上则采取反倾销、反补贴等措施,贸易保护主义在抬头。实际上,在经济全球化进程中,各经济体间相互影响、相互依存,没有哪个国家能够完全脱离全球经济,单靠自身力量来求得发展,特别是在后金融危机这样一个特殊时期,世界经济还比较脆弱,就业机会还不多,失业率比较高,如果各国采取贸易保护主义,国际贸易格局将发生重大改变,世界经济复苏面临危机,我国对外贸易受到巨大挑战。
其二,我国产业结构受到了来自美欧国家的高端挤压和新兴发展中国家的低端挤出。在金融危机之前,美国欧洲等国家是靠金融扩张来支持赤字消费的,他们出口高科技产品,然后大量进口劳动密集型产品,老百姓靠信贷消费。以我国为代表的发展中国家,国内生产大于国内需求,生产的大量劳动密集型产品只能依赖出口。但是,在金融危机之后,去杠杆化,使得美国等发达国家减少消费、增加储蓄,由此减少了劳动密集型产品的需求,加大了我国出口压力。另一方面,金融危机之后,洪都拉斯、越南、印度等其他发展中国家产品也纷纷打入欧美市场,他们利用比我国更加低廉的资源和劳动成本,生产比我国成本更低的劳动密集型产品,其替代我国劳动密集型产品出口的势头,就像当年亚洲金融危机后我国替代“亚洲四小龙”一样。
其三,我国面临着经济下行和通胀压力上升并存的局面。今年我国宏观经济运行依然比较平稳,投资仍是经济增长的主力,但是在经济结构调整、货币政策由松趋紧、出口增速回落等因素共同作用下,同去年相比,经济增速呈现出小幅回落的趋势,GDP同比增速“前低后高”。而且从去年底开始,我国国内食品价格涨势接连启动,直至目前为止,推动物价上涨的诸多因素依然存在:货币持续超发;劳动力成本继续上升;输入型通胀压力和“热钱”流入不减。这将使得通货膨胀呈现出长期化趋势。据央行货币政策委员会委员李稻葵透露,经过金融危机的调整,我国的货币存量已超过10万亿美元,居全球首位,货币存量与GDP的比重达到200%。他还表示,货币供应超量将导致资产价格过快上涨,形成泡沫,一旦形成的泡沫突然间破裂,会带来一系列负面影响。
其四,我国就业的总量性和结构性矛盾在金融危机的冲击下,骤然爆发,异常尖锐。作为有着13亿人口的大国,又处在经济体制变革、社会结构深刻变动的关键时期,各种矛盾和问题交汇到一起,就业形势十分严峻。再加上金融风暴的侵袭,企业岗位大量流失,大批农民工失去原有的工作,新增劳动力就业渠道堵塞,加剧了大学生及其他群体的就业困难。不仅如此,应对这样错综复杂的局面,常态下解决就业的措施明显不足,必须依靠宏观与微观、应急和长效、直接与间接等多种组合性政策措施和渠道来解决。
三、我国经济发展面临的机遇
首先,经济全球化继续深入发展仍是我国加快发展的重大机遇。随着对外开放程度的提高,我国对外贸易和投资规模不断扩大,同国际市场的联系日益紧密,可以在更大的范围内优化资源配置,劳动力资源等优势得以进一步发挥,短缺资源则可以通过国际交换而得到弥补。而且一国要发展经济不应只注重其经济总量的增长,更重要的是追求经济结构的不断优化和变革,参与全球化就使得我国可以直接利用较先进的科技成果来发展高新技术产业和改造传统产业,在较高的起点上发展经济,绕过传统工业化国家所走过的弯路,发挥“后发优势”,在建立现代经济结构中收到事半功倍的效果。
其次,绿色产业在全球的兴起为我国产业转型升级提供了新契机。发展新兴绿色产业不仅有利于我国保护环境、提高能源资源利用效率和推动产业升级,而且由于其尚处于发展的起步阶段,这为我国赶上新一轮全球产业调整发展步伐、缩小与发达国家的差距提供了良好契机。此外,新能源和节能环保等绿色产业的发展潜力巨大,为我国培育新的经济增长点和市场需求创造了机会。
最后,世界经济格局变化将进一步提升我国的国际影响力。改革开放以来,我国经济持续快速增长,对外投资规模迅速扩大,对世界经济增长的贡献不断提高,然而,我国在国际经济金融事务中的话语权仍然不高,在国际经贸规则制定和宏观经济政策协调中长期处于被动地位。国际金融危机催生世界经济格局发生新的变化,发达国家与发展中国家力量此消彼长,主要新兴经济体在世界经济中的地位将进一步上升,而且世界经济格局变化还将推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向转变,这有利于我国和其他发展中国家更好地维护自身利益,实现长远发展目标。
四、结语
在当前世界经济发展形势下,我国面临的依然是机遇与挑战并存的局面,我们一定要正确认识当前经济形势,准确判断未来走势,增强忧患意识,从变化着的形势中捕捉和把握难得的发展机遇,在逆境中发现和培育积极因素,以科学发展观为指导,变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,采取切实有效的措施,保持经济平稳较快增长。

 我国经济社会发展的机遇与挑战

  摘要:进入新的世纪,世界各国政府都在思考和部署新的经济与社会发展战略.中国作为世界上最大的发展中国家,为了保持经济的持续快速健康发展,为了应对加入世贸组织后的各种机遇和挑战,必须把加快科技进步和创新置于经济与社会发展的优先地位。这是符合当代经济、科技发展规律的重大决策。目前,国内有许多人仍然认为经济全球化对我国的经济发展是非常不利的,认为经济全球化对我国的发展是弊大于利、挑战大于机遇。.中国数年的发展证明机遇与挑战同在,只要选择合适的模式,经济全球化是有利于中国经济发展的。

  关键词:机遇和挑战 国内外环境 经济全球化

  1 我国经济社会发展的机遇与挑战整体分析
  1.1 从国内来说
  发展的条件可以说愈加雄厚。经过30多年的改革开放,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人民生活水平有了很大提高。经济结构正在加快转型,市场需求的潜力非常大,目前的资金供给比较充裕,科技和教育整体水平有很大提高。基础设施也日益完善,政府宏观调控的能力明显提高,社会大局保持稳定。 但是,国内也同样面临着很多挑战和困难。比如说.中国的经济总量已经居世界第二位,但是它需要大量的资源、能源,这些资源和能源不是单靠国内就能解决的,这方面的平均优势非常特殊。再如:要扩大内需,但是如何扩大内需?如何提高人民群众的购买力?不仅需要进一步发展经济,增加人民收入,而且还需要加快社会保障体系建设,解除人民的后顾之忧。再如,现在就业的总量压力和结构性矛盾并存,大学生、进城农民工和部分城市居民就业的困难还很大。如何解决这些问题,也需要做出更大的努力。

  1.2 从国际来说
  和平发展合作仍然是时代潮流,世界多极化继续发展,并在很大程度上对霸权主义构成制约。经过全球化深入发展,使世界经济在一定程度上形成了你中有我,我中有你的局面。科技创新,孕育着新的突破,国际环境总体上有利于我国的和平发展。
  但是,另一方面也要看到,国际金融危机的影响依然在牵制世界经济和中国经济的发展。世界经济复苏和增长的速度还比较缓慢,尤其是围绕着市场资源、人才、技术、标准等等的竞争更加激烈,各种形式的保护主义抬头。
  另外,全球气候变化、能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出。某些国家的一些做法,有可能会不断的对我们形成一些冲击,如:美国的宽容量化政策,就有可能引发世界性的通货膨胀,对我们的国内经济产生影响,所有这些都需要高度警惕。

  2 我国发展面临的国内外有利条件
  2.1 首先,从国内情况看
  改革开放以来,我国的经济实力、综合国力明显增强,基础设施显著改善,有效供给能力不断提高,强化了加快发展的物质技术基础。社会主义市场经济体制初步建立,经济发展的体制环境明显改善。加入世贸组织后我国对外开放又进入了一个新的阶段,有利于我国拓展发展空间,更好地利用国内外两种资源、两个市场。具体来讲,国内的有利条件主要表现在以下几个方面。

  2.1.1 雄厚的物质基础将为较长时期的快速发展提供重要前提条件
  近年来我国经济规模迅速扩大,综合国力大幅度提高。工业的持续增长,使许多重要农产品和工业品产量位居世界前列。 另外丰富的劳动力资源和不断提高的劳动力素质也为我国的经济发展提供了良好条件。据测算,我国劳动年龄(15—64岁)人口在2030年以前将持续上升,使我国未来发展有充足的劳动力保证。近几年,我国基础教育的高中阶段教育得到明显加强,大学的招生人数和入学率不断上升,这为人力资本的增长和经济的持续发展创造了良好条件。

  2.1.2 积极推进的结构调整将为发展提供强大的动力
  消费结构升级,为经济发展和产业结构调整提供了市场条件。改革开放20多年来,我国居民消费结构显著改善、不断升级,已从温饱型进入小康型,消费正经历从百元、千元级到万元级的转变,食品、衣着和其他基本生活用品支出比重明显下降,住房、汽车、电脑、交通通信、医疗保健、文教娱乐等消费支出比重迅速上升。
  另外产业和产品结构优化升级,地区结构优化将有力地推动区域经济共同发展,并为满足日益扩大的市场需求奠定基础。近20多年来,我国各地区加快发挥比较优势,综合经济实力有较大增强。各地区根据自身特点,发展特色经济,开始培育出有一定竞争力、发展前景好、带动作用强的主导产业,跨行政区域的经济合作不断加强。国家制定并开始实施西部大开发、支持中西部地区加快改革开放、推进东北地区等老工业基地调整改造的政策措施,将有力地推进全国东、中、西部经济协调发展,实现各地区经济的共同繁荣。

  2.1.3 不断优化的体制环境将为发展增添新的活力
  经过20多年的改革,我国在建立社会主义市场经济体制的理论和实践上都取得了重大突破,对促进经济持续、快速增长将起到积极作用。
  所有制结构的不断优化,使经济发展的内生力量更加活跃。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成。非公有制经济蓬勃发展,成为推动国民经济快速发展的重要力量。集体经济在改革重组中得到了新的发展。国有经济通过采取新的有效实现形式,控制力进一步增强。 市场在资源配置中的基础作用明显,市场体系已初步形成。各类生产要素市场获得显著发展。通过大力开展整顿和规范市场经济秩序,公平竞争的市场环境逐步完善,社会信用体系开始形成。 宏观调控体系的逐步完善,也使宏观经济管理水平有了较大提高。

  2.2 其次,从国际环境看
  和平与发展依然是时代的主题。科技进步日新月异为我国实现跨越式发展提供了可能,经济全球化趋势日益加深、新一轮世界产业结构调整不断加快,也为我国形成世界制造业基地提供了契机。具体来讲,国际的有利条件主要表现在以下几个方面。

  2.2.1 我国经济发展的空间广阔
  经济全球化是当今世界经济的主要特征,它为我国广泛参与国际分工与合作提供了重要战略机遇。东亚地区特别是中国,较之拉美、南亚、中东欧和俄罗斯等地区,具有劳动力成本低、基础设施条件较好、社会比较稳定等方面的优势,更可能得益于新一轮世界产业转移浪潮,这是我国难得的重大发展机遇。因此,要适时、有选择地将发达国家向外转移的产业“接过来”,促进经济的快速增长,加快产业转换与升级。

  2.2.2 新科技革命将为我国经济发展提供巨大动力
  科技是第一生产力。科技与经济的日益融合,推动了经济增长、产业技术进步和产业结构的升级。在我国实施科教兴国战略和不断融入世界经济体系的历史条件下,只要充分发挥后发优势,技术进步的力量将对我国经济的加快发展和产业结构调整产生极其重大的影响。

  3 我国发展面临的严峻挑战
  3.1 资源环境对经济社会发展的约束加剧
  工业化和城镇化的进程,决定了我国未来几十年将处于资源、环境压力的上升阶段。因此,节约资源、增强资源对经济和社会可持续发展的保障能力,特别是重视对国计民生具有战略意义的石油、水、土地、重要矿产资源的储备和保护,成为我们今后要长期面对的战略性课题。

  3.2 社会发展滞后于经济发展
  这一问题主要表现在公共卫生基础薄弱、农村教育严重滞后、就业和社会保障压力加大等方面。

  3.3 经济发展面临更加激烈的国际竞争
  贸易保护主义加剧。目前,我国已成为发达国家技术壁垒和绿色壁垒的最大受害者之一。国际上贸易保护主义的不断强化,对我国未来出口的增长形成较大障碍。
  企业将面临更为激烈的国际竞争,生存和发展的压力增大。从制造业来看,经过20多年的改革开放,我国制造业水平有了较大提高,但从整体上看,同国际先进水平相比,仍存在相当大的差距。这些差距都将使我们的企业再激烈的国际竞争中处于不利地位。

  3.4 国家经济安全存在隐患
  近年来,我国外贸依存度不断提高。能源和重要原材料对国际市场的依赖程度越来越强。在经济快速增长的同时,国内能源和重要原材料的供求出现较大缺口,更多地依靠国际市场加以弥补。此外,我国的许多关键设备都要依赖进口。由于我国工业中传统产业、低技术含量和低附加值产业和产品占主导地位,高技术产业发展相对滞后,装备制造业发展缓慢,特别是一些关键技术设备受制于人。一旦国际经济环境发生重大变化,必将影响国内经济发展,甚至对我国的经济安全造成严重威胁。

  4 抓住机遇,迎接挑战
  今后一个时期,对我国的发展来讲,是机遇与挑战并存。我们必须清醒看到,机遇只是为加快发展提供了可能和条件,机遇期的到来并不意味着必然走向繁荣昌盛。历史上因丧失机遇而。导致落后、走向衰败的教训是非常深刻的。抓住历史机遇、实现经济腾飞的成功经验也值得我们认真借鉴。机遇稍纵即逝,抓住机遇,奋发图强,就能够乘势而上,加快发展;反之,机遇临而不觉,面对机遇而无为,就会延缓发展,造成落后。形势逼人,不进则退。这就要求我们必须增强紧迫感、使命感和忧患意识,立足当前,着眼长远,精心谋划,统筹安排,为实现中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。

  参考文献:
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  [4]李光.我国加入WTO面临科技与管理的挑战[J].科技进步与对策,2002,(1):28—30