联合国产生的背景

联合国在二战结束后，胜利国家为了维护战后成果，重建战后次序而建立的一个国际间组织。常任理事国是指联合国安理会的常任理事国，目前包括英国、美国、俄罗斯、中国和法国五个国家。

中国重返联合国的意义在于中国作为一个地域和人口的大国，在国际上被承认和获得应有的地位，能够参与处理国际事务，中国是一个发展中国家，能够代表世界上很大一部分发展中国家，提出利益上的要求，有助于搞好和其他国家的外交关系。
联合国看似公平公正，实际上是大国控制世界的工具。被联合国排除在外，在世界上就没有说话的权利，从这一点上说，重返联合国并作为常任理事国意义非常重大。

中国重返联合国的历程
中华人民共和国中央人民政府从1949年10月1日成立的那一天起，就是代表全中国人民的唯一合法政府，理所当然地享有中国在联合国的席位。
但是，由于美国的阻挠，中华人民共和国在联合国的席位一直被台湾国民党当局所占据。直到20世纪50年代末，关于恢复中国合法权利问题的提案，被美国以“延期审议”为名，蛮横无理地搁置在一边。
随着中国国际地位不断提高和亚非拉国家在联合国作用的不断加强，1961年第16届联大突破美国设置的障碍，同意将中国在联合国席位问题提交联大讨论。
1971年10月25日，第26届联大对恢复中国合法权利的提案举行表决，以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，通过了恢复中华人民共和国的合法席位。11月1日，中华人民共和国的五星红旗第一次在联合国升起。

联合国是当今世界最大、最权威的组织，是第二次世界大战中反法西斯同盟合作的产物。它的成立，是国际关系史上的一件大事.联合国在处理国际关系特别是维护世界和平过程中所起到的主要作用。

联合国的基本情况

1、联合国成立的背景

1939年，二战爆发。在世界人民都遭受到法西斯威胁时，战时同盟应运而生。联合国的建立正是由战时盟国发起的，同时得到了中小国家的广泛支持，并经历了一个长时间的筹划。

联合国成立历程

时 间
活 动
内 容

1941年8月
美英签署《大西洋宪章》
最初提出了建立联合国的构想

1942年1月
战时同盟签署《联合国家宣言》
首次使用了“联合国家”这一名词

1944年7月
敦巴顿橡树园国际会议
规划了联合国的基本轮廓

1945年2月
雅尔塔会议
讨论联合国的成立问题

1945年4月
旧金山会议
联合国制宪会议，6月签署《联合国宪章》

1945年10月24日，《联合国宪章》生效，联合国宣告正式成立。

2、联合国的概况

联合国的建立，反映了世界各国人民在经历了长达六年的战祸之后，迫切要求保障战后国际和平与安全、避免世界大战重演的强烈愿望。在联合国大厦内会议大厅悬挂着联合国的徽记。这是从北极看的世界地图，在地图的周围环绕着象征和平的橄榄枝。这说明联合国是维护世界和平与安全的组织。这我们还可以从它的宗旨中去体会。

（二）、知识链接——中国与联合国

中国作为安理会常任理事国之一，在缓解地区冲突和促进全球发展方面有着重要作用。比如，中国就几次促成了朝核六方会谈。不过，这中间却经历了一个曲折漫长的过程。

过程一：1945年4月，中国代表团在宋子文的带领下，参加了联合国成立大会，中共代表董必武等在《联合国宪章》上签字。中国成为联合国的创始会员国之一。大家知道，此时的中国还是处于积贫积弱的两半社会，综合国力同其它几国相差甚远。

过程二：1949年新中国成立，联合国的合法席位理应由中国唯一的合法代表——中华人民共和国所有。但由于美国等西方势力的阻挠，20多年来，我国的合法权利一直被无理剥夺，直到70年代，形势才发生了重大变化。

《尼克松访华》和《中国恢复在联合国合法席位》，从当时的国内外背景，分析得出由于中国自身的发展、美国对外战略的需要和第三世界国家在联合国力量的增强，使得中国能于1971年恢复在联合国的席位。为此后中国人民和第三世界人民参与国际事务提供了平台。

过程三：中国恢复联合国席位后，国际地位空前提高，在国际事务中的作用也越来越大。同时，也给了中国人和世界人民一个伸张正义的舞台。可以说，正是由于有了中国这一维护和平、稳定力量的积极参与，联合国才得以成为世界性的国际组织，并在谋求人类的共同发展方面发挥了积极的作用。但是，中国在涉及一些敏感问题时，我们的感觉就是经常投弃权票。有人认为这是软弱妥协的表现，也有人认为这是外交成熟的表现。

历史的沉思——联合国的作用

联合国的成立至今，已逾60年。六十年来，风雨兼程。有人说，联合国只是美国争霸世界的工具。在国际事务中没有起到多大作用，且早晚会被正在日益扩大的北约所取代。

所取得的成就——从联合国的历史我们可以看到，它在维护世界和平与安全、缓解国际冲突、反对种族歧视和压迫以及在协调解决世界共同面临的全球性问题上开展了大量有益而颇有成效的工作，为推动全球经济和社会发展进行了不懈的努力。在改善人类的处境方面具有重大贡献。比如在1992年，在巴西里约热内卢找开的联合国环境与发展大会，提出的“可持续发展战略”，找到了在发展中解决环境问题的正确道路。

存在的问题——同时，由于体制的不完善，联合国也为许多问题所干扰。比如：宪章的原则未能得到完全遵守，强权政治、霸权主义仍未消除，联合国对不少问题存在议而不决或无能为力的现象。联合国的也经常陷入危机。虽然名曰“联合”，却是矛盾重重。

联合国是二战结束前夕和战后初期特定国际关系的产物，反映了战胜国特别是美苏两个大国力图在战后里一种新的国际关系秩序，以保持既得利益并巩固其地位。因此，联合国的建立也反映了当时错综复杂的国际力量对比关系。在联合国成立之初，美国企图把联合国作为其推行霸权注意和战争政策的工具，使联合国成为它操纵和表决的机器。在联合国历史上留下了不光彩的记录。尽管如此，联合国作为当今世界最大最权威最有影响力的全球性组织，在解决国家争端时的缓冲作用仍然是不可替代的。特别是在中小国家和第三世界在国际舞台上发挥越来越大作用的今天，更是如此。

1945年10月24日，人类历史上最具规模、最具代表性的国际组织———联合国诞生了。
首先，减少了局部战争和避免了世界大战。正如联合国改革名人小组在其报告中所指出的那样，“倘若没有联合国，1945年之后的世界可能更为血腥。
20世纪下半叶，国家间战争少于上半叶。对此，联合国功不可没”。《联合国宪章》所确立的新型国际关系准则、维和行动、调停斡旋和强制措施对遏制冲突的爆发以及结束和缓解已经爆发的冲突确实发挥了重要作用。
第二，根除了殖民主义制度。联合国成立时只有51个成员国，如今增加到191个，新增成员国大多为原来被奴役和压迫的殖民地，使联合国真正成为最具普遍性和代表性的政府间国际组织。延续了数百年的黑暗殖民统治，在20世纪下半叶被彻底打破。这无疑是曾把非殖民化作为重要工作的联合国的伟大成就，也是人类文明进步的重要标志。
第三，推动了经济和社会发展。联合国虽然存在着重安全、轻发展的现象，但它还是制订了大量的促进经济、社会发展，加强人权保护等国际文件；提出和推广了对世界经济发展模式产生重大影响的“可持续发展”和环境保护等新概念；召开了一系列有关发展的首脑会议；筹集了数量可观的资金，用于援助发展中国家的发展。这些都对世界经济和社会发展产生了积极的推动作用。
第四，促进了国际立法。在联合国主持下颁布的国际条约、国际公约和国际协议数量超过了人类有史以来所立国际法之总和，其内容从维护世界和平到促进发展，从保护儿童权利到防治艾滋病，从保护海底资源到和平利用外层空间，无所不包。作为当代国际法基础的《联合国宪章》影响深远，它所确立的诸如主权平等和和平解决国际争端等国际关系准则，是联合国60年来维系世界和平与稳定的基石。
可以毫不夸张地说，联合国的工作影响着地球上每个公民的工作和生活，没有联合国的世界是难以想象的。正是由于联合国在各领域的巨大贡献，诺贝尔和平奖曾5次授予联合国机构，6次授予为联合国工作的杰出人士。虽非“全能主”
诚为不可缺
当然，联合国也有其失误和不足。联合国是国际现实的缩影，国际关系中的各种现象，如霸权主义和强权政治都会反映到联合国事务中。另外，联合国不是一个世界政府，它没有自己的军队，它每年的正常预算只及纽约一个州的教育预算，它不能，也无力做它所有应该做的事，而只能干191个成员国允许它干的事。只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。这难免使国际社会感到失望和不满。
尽管有这样那样的问题和不足，联合国仍然是世界上最具普遍性、最具代表性和最具权威性的政府间国际组织。它虽不完美，但不可替代。当今世界比任何时候都需要联合国，因为国际社会所面临的传统和非传统安全威胁和挑战是相互关联和没有国界的，世界上任何一个国家，不管它有多么强大，都无法单独有效应对这些挑战。对付恐怖主义是这样，对付传染病的肆虐也是如此。只有在联合国框架内，集体应对各种威胁和挑战，世界才有出路。力做“优等生”
中国获称道
60年来，中国与联合国的关系经历了曲折的过程。中国是联合国的创始国之一，但新中国长期被排除在联合国之外，直到1971年才恢复其合法席位和权利。