上海二手房“价格核验”新政满月：部分房东“躺平”拒绝降价，中介卖力发传单

这是上海二手房市场充满变数的一个月。
一个月前，上海二手房挂牌开启“价格核验”机制，一夕之间，过万套房源因挂牌价格而遭到下架。突如其来的新政让房东们四神无主，接下来的市场环境如何，谁也不敢妄下定论。
彼时，中介向房东猛喂“安慰剂”，他们不厌其烦地说着“不用惊慌”，并一再强调，价格核验模式不会影响房屋交易的节奏和流程，买家亦不会因此而离场，只要买家还在，就不必慌张。
与此同时，为了不被新政打乱阵脚，中介们纷纷为房东出招。有中介通过线下推广，以手写信息的方式展示下架房源；降价上架的房源，在实际交易过程中增加“装修费”，以此拉平售价等等。
然而，即便中介和房东有着种种应对措施，但受到新政冲击的这一个月，上海二手房市场还是走出了下跌行情。上海链家的监控数据显示，7月上海二手房量价齐跌，其中，全市共成交二手房2.4万套，环比下降15%，挂牌价环比下降8%。
部分房东“躺平”拒绝降价
像上海这样需求旺盛的市场中，房东总是心态最平稳的一方。在很大一部分房东看来，就算出售的周期会被拉长，也不能轻易降价“贱卖”。
“我在链家挂牌的房子被下架了，中介给了我两个方案：一是下调挂牌价，二是暂缓挂牌。对于这件事，我的想法是，如果达不到我的心理价格，那就不挂牌了，等一等没有关系。”7月20日，张青收到房源下架通知，她在社交平台发表一篇短文，表达自己面对新政的“躺平”心态。
张青认为，价格核验政策出台之前，其所在小区的房源出售情况比较乐观，成交价格与其挂牌价之间的差距也不大，这说明降价不是唯一的选择。“买卖房子是一个愿打一个愿挨的交易，我找不到降价的理由。我认为可以多观察一段时间，看看后面政策和市场的走势如何，到时再做决定。”
中介数次劝说张青适当下调价格以重新发布房源，但张青始终认为自己的房子非“高价房源”，也是在她坚持不调价的情况下，她的房源在网络平台遭到“冷冻”。但张青并不介意， “只要我不愿意，谁也不能让我降价卖房”。
这样的发言引起争议，两派人群在张青的社交平台评论区展开辩论。一派是张青的“同路人”，他们同样经历了房源被下架，对价格核验政策有着诸多怨言；另一派多站在普通购房者的角度看待价格检验新政，认为房东们自视过高，上海二手房价格回归理性会是必然趋势。
事实上，这一个月以来，张青不断看到房源被下架的案例，她也意识到，“躺平”不是长久之计。就在不久前，一二手房价严重倒挂的浦东前滩房源曾短暂“解封”上架，但经过价格核验二次矫正后，板块内高价房源又一次被批量下架。
可见，对于二手房市场政府是动了真格。“'躺平'可能不是最好的办法，但'躺平'能让我冷静下来，把出错的概率降到最低。”张青告诉时代财经，目前她的挂牌价仍未下调，或许是因为价格的原因，最近中介带看量也大幅减少。
市场降温，中介卖力地推
相比房东们“躺平”的心态，近一个月，中介的心态波动要更大一些。
接二连三的调控政策让中介措手不及。二手房挂牌价格核验制度最早在7月9日发布，起初，许多中介认为新政的“杀伤力”有限，甚至在7月20日出现房源集中下架现象时，还有中介在朋友圈向客户喊话，希望客户们看到低价房源不要窃喜。
针对价格核验制度，中介早已想好对策。一名中介向时代财经透露，价格核验制度启动后，他们将未通过价格核验的房源当作“隐藏房源”，根据买家的要求直接进行推荐或带看，略去上线展示的步骤。
还有部分房源，房东在中介的建议下进行“包装”后上架。该方式要求房东降低挂牌价，通过价格核验后实现上架，前后挂牌的差价会以“装修费”的名目向买家收取，这笔费用通常在十几万至几十万。
价格核验还只是难题之一，尔后陆续出台的限购政策，以及在房贷端口做出的调控，才是让中介感到不安的源头。
7月24日，上海限购政策再打补丁，赠予房产被纳入限购范围。根据政策，通过赠与方式转让住房的，自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数，且受赠人应符合国家和本市住房限购政策。
在此基础上，房贷也持续收紧。自7月24日起，上海地区首套房贷利率由此前的4.65%上浮至5%，二套房由5.25%上浮至5.7%，二手房贷款周期亦拉长至半年左右。到了8月6日，贷款端进一步收紧，上海宣布审批贷款额度将实施“三价就低”。
调控政策的围堵下，买家观望情绪渐浓，火爆数月的二手房市场迅速降温，中介们的“小聪明”也失去效力。眼下，网络房源骤减，来客量一日不如一日，与几个月前门庭若市的景象相比，现在中介门店都变得十分冷清。
中介们又恢复了从前的地推模式，几乎每一个热门小区附近，都能看到中介们三五成群聚在一起，面前立着一块白板，上面写满房源信息。还有中介将房源信息表打印出来，一张张塞进小区信箱。
不过，兔博士APP统计的最新数据显示，二手房市场仍保持着下行的形势，8月9日至8月15日，上海二手房挂牌均价约67333元/平方米，环比下跌1%；挂牌量为23273套，环比下跌3%。

8月6日，一则关于上海二手房房贷额度的消息在市场传开。消息称，购房者申请贷款时，将从买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价中，选择最低的一项，作为贷款申请房价标准。
第一财经记者从部分银行处确认了该消息。某银行相关工作人员表示是今日接到了该通知。这意味着，若买卖合同价高于交易中心核验价或银行评估价，那购房者获得的银行贷款将少于预期，需要付更高的首付。
多位业内人士向记者表示，这会影响购房者加杠杆。上海中原地产分析师卢文曦认为，这一规定会挤压投资需求，“对于炒房的人，肯定想办法用足杠杆”，这将促使二手房市场降温。
一财评论：从7月初二手房核验价格的新规执行起，关于银行房贷跟进核验价格的猜测就未曾断绝，如今终于落定。参考深圳、宁波等多地银行将二手房指导价作为授信依据的城市，其市场热度快速降温，上海二手房市场降温的预期已较为明朗。
这已经是7月至今，上海针对房地产市场发出的第五次调控政策。7月9日出台二手房核验价新规，14日新增挂牌价核验，23日赠与限购升级，24日起房贷利率正式上调。多项政策并行，上海二手房市场已出现降温的态势。
据上海链家研究院的监控数据显示，7月份上海全市共成交二手房2.4万套，环比下降15%，同比下降16%，成交金额819亿元，环比下降13%，同比下降15%。
同时，带看量环比下降16%，已连续2个月出现环比下跌，预示着成交量增长缺乏动力；从新增客户量来看，尚未出现明显减少；从新增挂牌价格来看，在核验价格的指导下，挂牌价格环比下降8%，部分房东主动表示下调挂牌价格，后续成交价格可能会逐步下降。
广州未来五年将推131万套住房商品房和保障房比例1:1
广州市住房和城乡建设局于8月5日正式发布《广州市住房发展“十四五”规划》（以下简称“规划”）和《关于进一步加强住房保障工作的意见》，进一步强调坚持“房住不炒”，确保在“十四五”期间从住有所居走向住有宜居。
《规划》提出，未来五年，广州市将力争筹建和供应城镇住房131万套，努力满足和解决300万人的住房问题，可覆盖全市近六分之一人口。其中，新建商品住房65万套，筹建保障性住房66万套，这意味着，保障性住房与商品住房的比例基本保持在1：1。
一财点评：伴随着新一轮调控政策的不断落地，各地同时也开始加大保障房的配套建设，通过在土地供应时捆绑了一定比例的保障房等，以解决城市居民住房问题。未来若广州保障房与商品房供应量持平，应该会有利于刚入城市闯荡的年轻人在大城市立足啦。

多重政策之下，上海二手房市场近期进入了明显下行通道，成交量、成交均价均呈下降态势。

据同策好房提供的数据，8月23-29日的一周内，上海二手房成交套数为4249套，远低于6月份时周均6000套的水平；同时，成交均价环比再降2.24%至3.7万元/平方米，低于7月份4万元的单价。

8月份的疾速降温，与月初开始执行的“三价就低”房贷审核新规关系密切。第一财经记者在采访中了解到，涉税评估价通常是签约合同价的5-7折，首套的首付成本最高可至近7成。

业内普遍认为，这一新规可遏制资金进入二手房市场，避免市场再被催热，有助于市场降温。

但购房门槛的提高，把部分在途购房者打了个措手不及。“涉税评估价打了5折”的购房者，面临的是50万-150万的首付缺口。

不过，目前中介、银行均无法对在途交易给出更有针对性的解决办法。记者从多家银行了解到，仅对于网签或提交贷款申请在8月6日前的客户，可按旧的贷款政策执行；而只交了定金的客户，则无法“酌情”调整。

降温效果初步显现

上海二手房市场在过去大半年的政策调控下，已出现明显降温。

上半年在新房集中供应、二手房房贷周期拉长等的影响下，上海二手房市场成交量从1月份4.4万套的历史高点，大幅下降至6月的2.8万套。

7月初，随着上海二手房价格核验新规的出台，大量不合格房源被清退。成交亦同时降温。上海链家研究院数据显示，7月上海二手房成交2.4万套，环比下降15%，同比下降16%。

这一成交套数绝对值为今年以来除2月份以外，成交最低的月份，环比也首次出现下跌。

如今，与信贷政策直接绑定的“三价就低”贷款新规执行后，对居民端杠杆形成压降，直接降低了二手房市场热度。

据同策好房提供的数据显示，8月2日-29日的四周内，周成交套数基本在4000套左右，最低不足3500套，远低于6、7月份时周均逾6000套的成交；同时，成交均价也从逾4万元/平方米降至3.7万元/平方米。

同策研究院资深分析师肖云祥分析，“三价就低”的政策符合“信贷两集中”的精神，有效防止资金大量流入二手房市场，避免催热市场、推高房价。

“改变过去购房顶格贷款的想法，在满足居民购房需求的同时，给予贷款额度，在银行贷款额度收紧的背景下，防止贷款资金资源的挤兑。”肖云祥进一步表示。

如今，随着时间推移，部分交易的成功进行，中介对小区涉税评估价已有大致推算，可据此向客户提供意见。

“以嘉定江桥二村的二手房为例，市场价是在4.6万元/平方米，（涉税价）打折可能到3.2万元/平方米，中间的差价乘上面积，就是需要补的差价。”

有中介告诉记者，以前手中140万现金购置一套300万左右的房子很常见，现在则只能是两百三四十万的房子了，“这样的一抓一大把”，预期降低、持观望情绪的购房者增多后，“房价可能会有所回落”。

“最近我明显感觉，房价跌了。”某长期关注二手房市场的购房者说。

被误伤的在途交易

“三价就低”新政带来市场朝着更健康的方向发展，但在新政过渡期，仍然有一些在途交易者陷入了困局。

由于近期房租上涨、房东卖房等原因，在上海工作生活近5年的张澄（化名）夫妇二人决定置业。而由于到7月份，其社保缴纳时间才足够60个月，因此5月份时，二人在选定房源后，先下了15万定金，并约定9月15日网签，另有229万贷款。

张澄筹措好余下的首付款后，8月5日通过中介与房东协商，将网签时间提前至8月14日，贷款面签也定于同日进行。

一切准备就绪的张澄却在次日得知，因为最新的“三价就低”规定，不建议继续办理。

所谓“三价就低”，是8月6日起，上海各银行开始执行的二手房房贷新规，银行放贷额度将参考合同网签价、银行评估价、涉税评估价，择最低一项作为贷款申请房价标准。而一般情况下，三个价格中涉税评估价最低。

有关部门称，涉税评估价是“房产交易计税最低控制价”。记者从某区房管部门处了解到，计税价格一直很低，由税务部门给出，而“房屋的市场价格本来就很高，高出（涉税价）一倍都是有可能的”。

这一评估价也成了购房的最大障碍。中介向张澄反馈的涉税评估价为180万，仅为合同价的50%。

“按评估价的65%贷款，首付要增加112万元，实际首付比例也从35%提高至近67%。”这对张澄来说，已是个无法再拼凑的数字了。

与房东多次协商无果的张澄，将在9月中旬面临违约。尽管违约金不一定全额支付，但15万的定金大概很难拿回来了，“半年的工资平白没了”。如今，张澄在向房东发起解约后，向法院提起了诉讼。

只支付了定金的张澄或许还是相对幸运的。

在上海完成研究生学业的黎鹃（化名）和老公二人，毕业后通过积分落户，在今年上半年踏入了火热的楼市。选中一套总价410万的老房后，她在7月23日付了定金，8月8日交齐144万首付，进行网签。

彼时对三价就低尚不知情的黎鹃很快接到银行信贷人员的通知，其房屋的涉税评估价约为204万，贷款额度也从此前的266万降至133万，中间逾百万差额需自行支付。

已被首付掏光的两个农民家庭，无法再补足这个缺口。而房东则希望通过卖房获得更高积分以便打新，因此并不愿轻易放弃此次交易，要求按合同走。协商无果的黎鹃尚不知该如何向父母开口。

买卖双方期待“变通”

二人的遭遇并非个例。“现在我们的群里还有365人。”有同样经历的购房者告诉记者。

面对被卡住进退两难的购房者，中介也给不出解决方案。

某中介仅向交了首付的购房者提供了几个贷款中介，再无更多应对措施。“他们承认自己有责任，让我们投诉到总部”，购房者称，但总部亦无进一步反馈。

另一大型中介内部人士表示，除了友好协商，也没有更多办法，“还是要看买卖双方的意思”。

事实上，面对首付被动提高的情况，除凑出首付抑或能和平解约的人之外，有许多选择了弃购。“我从门店了解到，有的客户就直接放弃了，成交大幅下降。”某沪上中介内部人士向记者透露。

诸葛找房数据中心分析师陈晓也表示，作为中介，能做的就是正确解读政策，告诉在途购房者无需恐慌，并协助解决好客户的贷款情况。

而作为贷款发放方的银行，尽管在新规执行节点上有所不同，但对在途交易也未给出周全的应对。

某股份制银行支行负责人仅表示，网签时间在8月6日前，可按旧贷款规则执行；而此前交了定金、6日后才进行网签的其他在途交易，目前尚无突破空间。

而农行则是以贷款申请时间为准，要执行过去的贷款政策须在8月6日前提交贷款申请。另有中小银行也表示，网签在政策后的，按新规“现在没人会酌情的。”

“每家银行政策有所不一样，我们这边也是按照网签时间来算。”另有某股份制银行内部人士透露，但首套、小中介的交易就不会接了，其所在银行房贷额度已超标，“今年特别难做”。

有不愿具名的业内人士表示，“三价就低”目前针对政策出台前已签约未放款或已交定金的情况，各银行的处理方式各异，而信息不对称已对部分刚需形成误伤。

在陈晓看来，这种政策一般都会有个缓冲期，出具政策执行的细节，对在途交易的做好相应的处理措施。

例如，8月24日，安徽合肥发布了学区房限购新规的同时，亦规定了在途交易处理措施，即在新规发布节点前，已签订网签合同的、或签订认购协议并交付定金的等情况，则按原限购政策执行。

“希望有关部门也能补充在途交易的处理措施，”多位购房者抱着这样的期望。“如果能按照能原规定去贷款的话，我们也很愿意继续执行合同，毕竟就是买个房子自己住。”张澄表示。

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