特朗普为什么上任首年公布国家安全战略？
竞争者。挑战美国权威、与美国争夺全球利益的竞争者。这是此前克林顿、小布什、奥巴马政府都从没有表述过的。
美国当地时间18日，北京时间今天凌晨，美国总统特朗普发布了他上台后的首份《国家安全战略报告》。特朗普在演讲中将中国和俄罗斯定位美国的对手国家(rival powers)。
而在报告的文本中，将中国定位为美国“战略上的竞争对手”，还谈到了台湾问题，但并没有完全排除同中国合作的可能性，特别是在朝鲜核问题上，美国需要中国，也将同中国继续开展合作。
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中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国始终不渝走和平发展道路。中国军队致力于同各国军队加强军事交流合作，在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，提供更多公共安全产品。
中国为维护世界和平、促进共同发展作出的重要贡献，国际社会有目共睹。任何国家、任何一个报告想歪曲事实、恶意诋毁都是徒劳的。中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。
中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己，也决不放弃自己的正当权益。反观个别国家，动辄将本国利益凌驾于他国和国际社会共同利益之上，脑子里满是“零和”博弈的陈旧思维，一会儿给这个国家贴标签，一会儿给那个国家下定义，处处凸显利己主义，国际社会对此自有公论。
一年前的1月20日，唐纳德·特朗普就任美国第45任总统。执政第一年，特朗普三次出访，去了中东、欧洲、东亚和东南亚，出席了北约峰会、二十国集团峰会、联合国大会、亚太经合组织峰会和美国－东盟峰会。他没有访问邻国加拿大和墨西哥，也未踏足拉美、非洲和大洋洲。
这一年，“特式外交”最受注目的，莫过于自我削弱美国在全球治理体系中的地位：退出跨太平洋伙伴关系协定，退出气候变化《巴黎协定》，退出联合国教科文组织，退出《移民问题全球契约》制定进程，就北美自由贸易协定重新谈判，还要求多国重谈双边自贸协议。美国一系列“退群”动作，令原本以华盛顿马首是瞻的西方世界一片哗然。
此外，特朗普还逆转了美古关系改善势头，对委内瑞拉实施多轮制裁，追加对俄经济制裁，并发布任内首份国家安全战略报告，把中俄列为美国“竞争者”，把“美国优先”定义为“基于美国利益、以结果为导向、有原则的现实主义战略”。
美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特指出，特朗普执政首年最大外交成绩是与中国领导人保持了良好的工作关系，最大外交败笔是单方面退出一系列多边协定，损害了美国的经贸、公信力和国际形象。
分析人士认为，特朗普执政一年来破了很多旧章程，但未立下任何国际社会认可的新规矩。美国“退群”但“群”仍在，国际多边治理继续前行。一年时间尚不足以判断特朗普奉行的“美国优先”能否“让美国再次伟大”，但显然加深了美国任性自私的“世界印象”。
内政：掌控和分裂
拨开美国媒体的喧哗，也不论利弊得失，执政一年来，特朗普交出的内政治理清单内容满满。
在民生领域，特朗普运用总统行政权力放宽前任奥巴马医改部分规定，利用税改废除了强制纳保条款；针对阿片类药物滥用成瘾，宣布国家进入公共卫生紧急状态；查捕非法移民，暂禁全球难民和部分国家公民入境，收紧移民签证，终止“童年抵美者暂缓遣返”计划，取消海地、萨尔瓦多等国灾后移民临时保护身份。
在司法领域，获得特朗普提名的最高法院大法官就任，令保守派在最高法院重占上风。特朗普还提名数十名立场保守的少壮派法官进入各级联邦法院，使得司法系统内的保守派力量大增。
在经济领域，特朗普促成了美国30多年来首次重大税改，并大力给美国能源开发松绑，废除了奥巴马政府制定的《清洁电力计划》。在减少政府监管方面，特朗普政府一年来取消、暂缓或简化了1579项法规。
在安全领域，特朗普大幅增加军费，签署了总额约7000亿美元的2018财年国防授权案，并把美军网络司令部升级为美军第十个联合作战司令部，将网络空间视为与海、陆、空和太空并列的美军第五战场。特朗普还亲任美国军火“首席国际推销员”，向盟友大力推销武器，并要求美国驻外大使都要为海外军售出力。
在科技领域，特朗普一方面着手大幅削减科学与环保项目预算、取消气候变化研究资金，另一方面下令重建美国“国家太空委员会”，宣布美国宇航员将重返月球，还准备研究2033年探索火星的可行性。
分析人士认为，特朗普的内政治理清单表明，他是一名“掌控者”，既不弱势也没有被架空，懂得如何运用总统权力推行他所认定的政策。同时，他也是一名“分裂者”，其政策往往加剧了国内民意的对立。
特朗普政府将在未来数周之内公布首个国家安全战略。12月2日，白宫国家安全顾问麦克马斯特（H.R. McMaster）在出席美国国会和军方领导人参加的里根国防论坛上发表演讲时透露了上述消息。
麦克马斯特透露，这一国家安全战略所要应对的问题，包括伊朗和朝核问题、恐怖主义、中国的影响以及俄罗斯的活动。
3日援引熟悉该战略报告的人士的话称，这一国家安全战略旨在指导特朗普的外交政策和国家安全决策。熟悉这一战略的人表示，这是一个“强硬的”和“现实主义的”文件。
不过，中国人民大学国发院国际战略研究中心研究员、国际关系学院副教授刁大明4日在接受澎湃新闻采访时表示，美国总统特朗普在上台第一年就公布国家安全战略，十分罕见。刁大明质疑，特朗普这么早出台这份文件或因年底急于“出成绩”，可能会影响报告的内容。
刁大明指出，从麦克马斯特透露的信息看，特朗普制定的国家安全战略与奥巴马此前出台的国家安全战略存在显著的不同，更加强调军事力量的作用。
现实主义的安全观
美国国防部消息，麦克马斯特在当天的论坛上透露，新的国家安全战略“将关注保护我们的国土，促进美国的繁荣，以实力求和平……并最终增强美国的影响力。”
麦克马斯特透露，特朗普政府正在通过对四个方面的理解恢复战略自信：第一，定义美国的价值观；第二，界定美国力量的全部手段；第三，美国面临的威胁；第四，安全环境动态性和竞争性的本质。
麦克马斯特说，定义美国的价值观十分重要，而特朗普的行动将加强这一点。他提到了特朗普今年4月下令对叙利亚一座机场进行的空袭。麦克马斯特还说，对古巴、伊朗和委内瑞拉政策的变化，也进一步证明了特朗普对美国价值观的承诺。
利用国家力量的所有手段是这一战略的核心。麦克马斯特提到，里根总统理解外交和军事力量是同等重要的国家力量工具，而特朗普自上任以来，就努力对美国的外交、经济、军事、信息、情报和执法做出调整。麦克马斯特称，特朗普政府的南亚战略就是这一方面的良好例子。
谈到第三方面，麦克马斯特称，美国清楚自身面临的威胁，声称这些威胁“来自流氓政权、圣战者恐怖组织。”
麦克马斯特表示，新的国家安全战略对美国的安全环境采取了一种现实主义的观点。“我们并不把国家意识形态建立在僵化的意识形态基础上，而是我们核心国家利益以及源自这些利益的清晰界定的目标。”
最后，麦克马斯特还强调，新的安全战略寻求理解安全环境的动态性和竞争性。“我们必须承认，国际体系首先是以竞争、互动和变化为特点的。”但麦克马斯特强调，“竞争必须公平”。
刁大明表示，通过麦克马斯特透露的只言片语，目前尚难对这一战略报告做出更具体的评估，但麦克马斯特提到的四点，或许是这份报告的重点所在。
对比奥巴马在2010年和2015年公布的两份国家安全战略报告，刁大明表示，目前看来，特朗普的国家安全战略与奥巴马有一个明显的不同之处：他更加强调军事力量的作用。麦克马斯特所谓的“现实主义观点”则使人联想到特朗普此前提到的“有原则的现实主义”，也是强调硬实力。
除此之外，麦克马斯特在里根国防论坛间隙接受采访时表示，成员国共同承担更多安全责任的同盟显然比不这样做的联盟更加强大。
刁大明表示，麦克马斯特这些具有传统外交理念的人，一直在帮助特朗普把“美国优先”纳入到传统外交理念中来，“美国优先”并不意味着美国独行，要善用盟友作用，协调盟友一起解决问题，避免美国陷入新的泥潭。这样既保证美国领导地位，又保证美国的国内利益。
欲恢复美国的战略信心
这将是特朗普上任以来制定的第一个国家安全战略。美国新闻网站Axios援引美国前国防部长佩内塔的幕僚长杰瑞米·巴什（Jeremy Bash）的话说，一个总统在任期第一年就制定国家安全战略很不同寻常。
刁大明4日也对澎湃新闻表示，美国总统在就任第一年就公布国家安全战略报告“非常罕见”，自1987年里根第一次公布国家安全战略以来，没有任何一任总统在上台第一年就公布这样的报告。
刁大明强调，特朗普仍然处于学习期和被塑造期，在这么早的阶段公布国家安全报告，其可信度值得怀疑。刁大明认为，特朗普或急于在年底做出“成绩”，但这么早出台国家安全战略报告，而其中许多内容过于虚化，可能会使许多人质疑这份报告的分量。
12月4日，这一国家安全战略标志着美国利用新的强硬手段应对一系列全球安全挑战的开始。
美国国防部消息称，麦克马斯特在透露有关国家安全战略的内容前，首先回顾了美国前总统里根对于重新定位美国的角色、重塑美国自信的重要意义。麦克马斯特暗示，即将公布的国家安全战略也具有这种意义，这一战略将为恢复美国的战略信心奠定基础。
麦克马斯特表示，今天的美国站在与1987年里根制定第一个国家安全战略时相似的“十字路口”。他妄言俄罗斯和中国正在破坏二战后的政治、经济和安全秩序，以牺牲美国及其盟友为代价推进他们自己的利益。他还指责伊朗和朝鲜，称他们侵犯邻国主权，寻求发展大规模杀伤性武器，并且向其他国家输出恐怖主义。麦克马斯特声称，这些要求美国深刻反思过去几十年美国的外交政策。
刁大明表示，如果按照麦克马斯特的只言片语，把中国与俄罗斯同等警惕，或者视作挑战与被挑战的关系，可能意味着在安全防务和军事话语方面，美国未来可能会在对华政策中有更多鹰派的表态。
据Axios报道，白宫国家安全委员会成员莎德罗（Nadia Schadlow）与麦克马斯特和副国家安全顾问迪娜·鲍威尔（Dina Powell）合作，花费了数月起草了这份国家安全战略。
Axios报道，特朗普已经签署了安全战略的一些关键要素，防长马蒂斯、国务卿蒂勒森、财长姆努钦等人都已经同意其中的核心内容，本周他们将在内阁会议上审议这份国家安全战略。
...世界媒体们都在报道他,他给世界带来些什么?
答：因此政府在执行特朗普的行政命令就有点变样，据美国媒体报道，在数十人在海外机场被阻止登机或者在抵美后被禁止入境后，美国国务院高层官员表示，对于来自禁令清单的7个国家的绿卡持有人，在重新入境时将重新面临审核，即使是持有绿卡的美国永久居民，如果他们来自上述的7个国家，想要重新入境，也必须要通过...
为什么特朗普会有“川建国”的称号?
答：第一，竞选总统时，特朗普向选民承诺，上台之后会降低公司税率，并为美国人大幅减税。2017年12月美国国会通过了1980年代以来最大规模的税改，这也是特朗普上任后第一年里取得的最大成就。第二，退出跨太平洋伙伴贸易协定，也就是常说的TPP。特朗普坚信这一大型区域贸易协定将摧毁美国制造业，为了振兴美国制...
当年美国总统演讲时,为什么有一层玻璃罩着?
答：至于为什么要设置这样一个防弹玻璃护罩，原因就是为了保护总统。因为美国是一个特别的国家，他们国家的法律是允许普通大众持枪的。所以在美国约3.3亿的总人口中，枪支的持有总数居然达到3.9亿，平均一个人就有一两把枪。不仅美国公民可以持有枪支，只要是有移民签证和美国绿卡的人民也可以持有枪支。这也导...
特朗普为什么就那么想修那道墙?
答：特朗普想修边境墙是因为他参加竞选时对民众的一个承诺，如果真的修建好了，这也是特朗普施政期间一个亮眼的政绩。就相当于中国秦始皇修建长城一样，是可以名流千古的。其实修边境墙并不是特朗普独创的，那些政府都有修边境墙的行为。但是特朗普是最偏激最强硬的。特朗普在选举时向美国人民承诺要修边境...
博尔顿身为总统国家安全事务助理,为何在与特朗普激烈争吵后被解雇佣...
答：但是由于波尔顿是国家安全助理，额朗普觉着爱手爱脚而不得施展，因此便想到了辞去博尔顿的职位。博尔顿更加支持亚洲发展：博尔顿认为只有更好的跟亚洲国家建交美国才能变得越来越强大，美国也才能够得到越来越多的支持。但是对于特朗普而言，他有些延续小布什当年的外交思想，那就是不予亚洲国家建交泱汉美国...
郑永年 持朗普是美囯总统还是世界革命家
答：特朗普的极端国家利己主义IPP:也就是说,内部革命的目标就是要实现人民的民主。那么,外交的主题是什么呢?郑永年:外交主题则可以概括成两个“主义”,即民族主义和种族主义。民族主义首先是经济上的。他的演讲充满了传统重商主义和贸易保护主义,是一种极端的(美国)“国家利己主义。”例如,他说,“几十年来,我们以...
默克尔"旋风式"访美是怎么回事?
答：默克尔表示，德国将逐年增加防务开支。德国国防开支在2016年增加了8％，最迟到2024年，德国将拿出2%的GDP用作防务开支。特朗普还表示，美德两国必须继续携手，共同打击“伊斯兰国”等极端恐怖主义组织，保护两国人民。他表示，移民问题涉及国家安全，必须强化边境安全，必须把本国人民的安全放在首位。结束会谈...
2019年不容错过的智慧农业展会是?
答：2018.12.12 - 2018.12.14 展会周期：一年一届 展会主办：上海市现代食用农产品交流促进中心;上海市蔬菜食用菌行业协会;上海市农村技术专业协会;上海市肉类行业协会;上海市农学会 为进一步推进农业供给侧结构性改革，提高农业技术装备和信息化水平，健全生态农业科技创新推广体系，加强农业与信息技术融合，运用...
...世界媒体们都在报道他,他给世界带来些什么?
答：朗普上台执政已经有100多天的时间了，这位美国的新总统在上台百日之际，给人们带来小清新。就在三个月多前，特朗普曾通过一段视频公布其执政期前100天的计划，其中内容涉及备受关注的移民、自由贸易、国防政策等。正式入主白宫第一天，特朗普就立即着手其新政落实。特朗普上任伊始，签发的暂停7个穆斯林居...