国有企业改制是指将国有独资公司、国有独资企业和国有控股企业不含国有控股上市公司，改制为相对控股、国有资本控股、参股公司制企业、股份合作制企业或无国有资本的中外合资企业，即适应社会主义市场经济的发展，以改变原有国有企业的体制和经营方式。那么国有企业改制包括哪些措施？主要有下面几种。
国有企业改革的意义：
1、更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步理顺政府与市场的关系。这包括完善要素市场体系和资源产品价格形成机制，加快行政体制改革。深化国有企业和垄断行业改革。
2、进一步理顺中央与地方各级政府的财政分配关系。按照财力与事权相匹配的要求，以中央、省、市、县财政为基础，以基本公共服务为重点，逐步实现各级政府之间的事权和支出责任。改革和完善税制。重点是合理调整消费税征收范围和税率，研究将部分高排放、高能耗产品纳入消费税征收范围。
3、进一步理顺城乡关系，深化土地管理体制改革，促进城镇化、工业化和农业现代化协调发展，完善农村发展体制和机制。推进户籍管理制度改革。放宽中小城市落户条件，逐步将城市社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工，将在城镇稳定就业和生活的农民工有序转化为城镇居民。
4、进一步理顺经济发展和社会发展的关系，包括深化收入分配制度、社会保障制度、教育、科技、文化和卫生改革，深化社会领域改革。
国有制企业改革的主要措施：
第一，发展混合所有制经济。
第二，要求要管资本为主，加强国有资产监管。
第三，要改革国有资本的授权经营体制，组建若干家国有资本的运营公司、国有资本投资公司，这两者是不一样的。
第四，划转部分国有资本充实社会保障基金。
第五，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上交公共财政的比例。
第六，准确界定不同国有企业的功能，这就意味着今后对国有企业的改革要分类推进。
第七，健全公司法人治理结构。
第八，深化企业内部改革。
第九，强化国有企业经营投资责任追究。
第十，要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

(1)把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。现代企业制度是适应市场经济的要求、依法规范的企业制度，它的典型形式是公司制，它的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。建立现代企业制度，实现出资者所有权和企业法人所有权的分离，有利于政企分开、转换国有企业的经营机制，有利于培养多元化的投资主体和对国有企业进行战略性改组。
(2)分类指导，从搞好整个国有经济出发，“抓大放小”，对国有企业进行战略性改组。“抓大”就是抓好一些关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团，按照市场经济规律的要求，采取有力的政策措施，扶优扶强，提高它们的素质和竞争能力；“放小”就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开放活国有小企业，使国有小企业能灵活地适应市场。
(3)按照“三个有利于”标准，探索和发展公有制的多种实现形式。在社会主义市场经济条件下，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营形式都可以大胆利用。
(4)把改革、改组、改造和加强管理结合起来。要在国有企业改革的过程中，积极推动国有资产的流动和重组，使资源得到合理利用；把改革和技术改造结合起来，加快国有企业的技术进步，鼓励、引导社会资金投向企业的技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制；切实加强企业的内部管理，努力探索符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的监督和制约机制。
(5)鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效并实施再就业工程。为加快国有企业的改组和调整，要鼓励优势企业兼并困难企业；对长期亏损、扭亏无望的企业要实施破产；富余人员分流，也是提高企业经济效益的重要途径，但这会给一部分职工带来暂时的困难，党和 *** 要采取积极措施，关心和安排好下岗职工的生活，拓宽就业门路，推进再就业工程。
(6)推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。建立社会保障体系实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善社会保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障；建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失；建立城镇住房公积金，加快住房制度改革，为深化国有企业改革和调整经济结构创造良好的外部环境。

• 国企改革是中国经济改革的重要组成部分，从上世纪80年代开始，经历了多轮改革。国企改革的主要措施包括：
  
  1. 混合所有制改革：国企混改是当前国企改革的重点，即以引入战略投资者、员工持股、民间资本等方式，实现国企与非国有资本的混合所有制，并推动国企的股权和决策权多元化。
  
  2. 分权和激励机制改革：对于中央和地方政府层面，国企改革的一个核心目标是实现权力下放，推动市场化决策和一定程度上的竞争。此外，改革还包括激励机制的建立或完善，为员工提供具有吸引力的薪酬以及职业发展机会，激发企业内部的创新和活力。
  
  3. 资产证券化改革：通过将国企的资产或股权置于特定目的公司之中，运用证券化融资手段，以个人或机构投资者的方式来持有这些资产或股权的证券，为企业带来融资渠道多元化、降低融资成本等好处。
  
  4. 重组和管理机制改革：在人事制度、财务管理、公司治理、监管等方面进行改革，强化国企内部管理，推动国企向市场化经营转型，从而更好地满足现代化市场经济的需要。
  
  总的来说，国企改革的主要措施旨在推动国企市场化改革和转型升级，提高其在市场经济中的竞争力和适应性，增强国企的活力和创新能力，更好地推动中国经济发展。
  

一、建立科学的改革评价机制。
国有企业三项制度改革是一项长期性系统工程，需要建立科学的改革评价机制，对改革作出动态评价，确保改革科学有序推进。这就要求科学设计能够反映不同地区国有企业三项制度改革阶段性特征和成效的评价指标体系，从而对不同国有企业三项制度改革进展作出科学评价，将其作为公司绩效考核标准之一，推动三项制度改革真正落地。

二、完善企业治理机制。
从实践看，治理机制不健全是导致国有企业三项制度改革不到位的一个直接原因。完善企业治理机制，可以混合所有制改革为突破口，扩大国有资本授权经营范围，依法履行出资人职责定位，增强企业行权能力；完善国有企业董事会运作机制，将国有出资人意志切实体现在公司治理中；完善职业经理人市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬和市场化退出机制，完善国有企业市场化运行机制和现代企业制度；加强对企业董事会治理、监事会治理、经理层治理等的评价，提升企业治理水平。
三、营造有利于改革的文化氛围。
破除一些企业存在的不利于改革创新的陈旧思想观念，是深化国有企业三项制度改革、增强国有企业改革发展活力的必然要求。
一是通过开展企业文化大讨论等方式，促进企业员工解放思想、更新观念，推动企业文化创新发展。
二是对企业文化进行客观评估，积极弘扬其中有利于企业发展的先进企业文化，革除落后企业文化，培育具有自身特色、积极进取的企业文化，推动企业日常经营管理与企业文化活动紧密结合。
三是充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，通过开展多种形式的企业文化建设活动，增强员工的责任感使命感，激发员工改革创新的热情，为国有企业三项制度改革营造良好文化氛围。
四、
构建有利于改革的财税支持机制。
“僵尸企业”出清、“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)分离移交、离退休人员社会化管理过程中出现的职工安置、改制重组、破产清算等问题，是阻碍国有企业三项制度改革顺利推进的难点问题。解决这些问题，需要加大财政支持力度，帮助国有企业化解改革过程中资金短缺等问题，为三项制度改革顺利推进提供有力保障。

国有企业改制是指将国有独资公司、国有独资企业和国有控股企业不含国有控股上市公司，改制为相对控股、国有资本控股、参股公司制企业、股份合作制企业或无国有资本的中外合资企业，即适应社会主义市场经济的发展，以改变原有国有企业的体制和经营方式。那么国有企业改制包括哪些措施？主要有下面几种。
国有企业改革的意义：
1、更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步理顺政府与市场的关系。这包括完善要素市场体系和资源产品价格形成机制，加快行政体制改革。深化国有企业和垄断行业改革。
2、进一步理顺中央与地方各级政府的财政分配关系。按照财力与事权相匹配的要求，以中央、省、市、县财政为基础，以基本公共服务为重点，逐步实现各级政府之间的事权和支出责任。改革和完善税制。重点是合理调整消费税征收范围和税率，研究将部分高排放、高能耗产品纳入消费税征收范围。
3、进一步理顺城乡关系，深化土地管理体制改革，促进城镇化、工业化和农业现代化协调发展，完善农村发展体制和机制。推进户籍管理制度改革。放宽中小城市落户条件，逐步将城市社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工，将在城镇稳定就业和生活的农民工有序转化为城镇居民。
4、进一步理顺经济发展和社会发展的关系，包括深化收入分配制度、社会保障制度、教育、科技、文化和卫生改革，深化社会领域改革。
国有制企业改革的主要措施：
第一，发展混合所有制经济。
第二，要求要管资本为主，加强国有资产监管。
第三，要改革国有资本的授权经营体制，组建若干家国有资本的运营公司、国有资本投资公司，这两者是不一样的。
第四，划转部分国有资本充实社会保障基金。
第五，完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上交公共财政的比例。
第六，准确界定不同国有企业的功能，这就意味着今后对国有企业的改革要分类推进。
第七，健全公司法人治理结构。
第八，深化企业内部改革。
第九，强化国有企业经营投资责任追究。
第十，要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

国企改革的重点和方向
答：国企改革的重点和方向如下：1、聚焦权责清晰，完善公司治理 提升前置事项清单在不同层级、不同类型企业的精准性。以发挥董事会投资决策、防范风险作用为重点，分批分类落实职权。对具备条件的子企业，特别是重要子企业，按照“定...

推进国有企业改革的思路和主要措施有哪些
答：通过界定不同类别国企的功能，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性和监管的有效性。第二，在为商业类国有企业和公益类国有企业制定具体战略和措施时，应该充分考虑不同企业的不同特征，...

国企改革有哪些举措?为什么要进行国企改革?
答：二、国企改革的措施国企改革也是一项很大的工程，主要的措施是将风险管理纳入国企经营的战略之中，让国企也有竞争的意识，让它们焕发出新的活力。在建立了风控战略之后，也要建立相关的风控组织体系，定期开展风控安全管理，一直...

接下来国企改革在国资布局优化和结构调整上有哪些措施?
答：在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。第二，促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业...

国企改革三年行动方案是什么
答：国企改革是当前的重中之重，因为国企要想有活力，那么它首先离不开的就是丢掉拖后腿，换来新生。那么国企改革三年行动方案是什么意思呢?国企改革三年行动方案是什么?国企改革三年行动方案是最新的改革方案，它主要考虑三方面...

新时期深化国企改革的政策有哪些
答：要着眼于优化国有资本配置，强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力，加大结构调整力度，加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。第二，深化国有企业改革，建立现代企业制度。激发国有企业内在...

搞好国有企业的措施和方法
答：1、把国企改革同国有经济布局的战略性调整结合起来，积极推进国企战略性重组，有进有退，有所为，有所不为，抓大放小；2、以股份制为主要实现形式，积极推进国企股份制改造；3、加快解决企业办社会问题，切实减轻企业负担；...

想知道国企改革怎样进行呢?
答：国企改革是涉及范围很广的系统性工程，国有企业根据自身情况，会有不同的改革措施和侧重点，例如从人力资源角度着手建立职业经理人制度、从薪酬分配角度建立员工持股制度、从战略规划角度进行资源配置优化等。当前国有企业改革的...

国企改革怎么走
答：2.产权制度改革仍是国有企业改革的核心问题。建立现代企业制度必须以产权明晰为前提,否则其他任何改革措施都将行之无效或收效甚微。成熟完善的产权制度应包括三个方面:第一,产权明晰,即明确财产所有权主体及其与法人主体间的责权利;第二...

国企改革的途径有哪些?
答：推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体关注国企改革制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要...