属于擅自改装！
　　交通部文件

　　交公路发[2006)158号


　　关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知


　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)：
　　为加强道路运输车辆技术管理，依法打击非法改装行为，根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，现就进一步加强道路运输车辆改装管理工作通知如下：
　　—、依法认定非法改装道路运输车辆
　　非法改装道路运输车辆，是指未经有关部门批准，擅自改变已获得《道路运输证》车辆结构、构造或者特征的车辆。
　　主要包括：
　　1．擅自改变车辆类型或用途。指擅自将客车改为货车、货车改为客车、普通货车改为专用货丰、专用货车改为普通货车、卧铺客车改为座位客车、座位客车改为卧铺客车。
　　2．擅自改变车辆颜色。指擅自将驾驶室和车身改为与原车辆不同的外观颜色。
　　3．擅自改变车辆主要总成部件。指擅自更换与原车型不—致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架；擅自更换车辆车身或者罐车罐体；擅自改变车辆悬架形式(空气悬架、复合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变)。
　　对于小型、微型道路客运车辆加装前后防撞装置，道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，道路运输车辆增加车内装饰等，在不影响安全和识别号牌的情况下，可由道路运输经营者自行决定，交通主管部门和道路运输管理机构不得将其认定为非法改装道路运输车辆。
　　4．擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。指擅自加高、加宽、加长、拆除货厢拦板或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量；擅自增加客车座位或者卧铺铺位。
　　非法改装道路运输车辆，将破坏车辆本身的结构和性能，给车辆行驶带来安全隐患，同时会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于道路运输市场健康协调发展，危害很大。各级交通主管部门和道路运输管理机构必须按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规章的规定，严格道路运输车辆改装管理，对擅自改装车辆的行为，要予以严厉打击。
　　二、坚决防止非法改装车辆进入道路运输市场
　　各级交通主管部门和道路运输管理机构必须严把道路运输车辆市场准入关。对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。对准许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人，要依法追究责任。
　　三、规范已取得《道路运输证》车辆的改装行为
　　已获得《道路运输证》的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后，道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到交通主管部门和道路运输管理机构办理《道路运输证》变更手续。
　　四、规范对非法改装道路运输车辆的执法行为
　　各级交通主管部门和道路运输管理机构应当严格按照规定认定非法改装道路运输车辆，不得扩大认定范围．对允许或经批准改装的道路运输车辆，不得处罚。对经确认的非法改装道路运输车辆，应当严格按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款的规定，视情节轻重予以处罚。在执法过程中，应当坚持教育为主、处罚为辅的原则，以消除违法违章行为为目的，督促运榆经营者采取措施恢复车辆原状。拒不改正的，发放《道路运输证》的道路运输管理机构应当按照有关规定，注销其《道路运输证》。
　　各级交通主管部门和道路运输管理机构在认定非法改装道路运输车辆时，应当承担举证责任．
　　五、实施非法改装道路运输车辆黑名单制度
　　各级交通主管部门和道路运输管理机构应当结合道路运输车辆年度审验和执法检查，完善非法改装道路运输车辆信息管理制度，定期向社会公布有关信息，并将非法改装较多的车型纳入重点监管车型，实施重点检查和管理。必要时向社会发布预警信息，督促相关车辆生产厂家直接设计生产符合道路运输市场需要的车型，引导道路运输经营业户直接选购符合道路运输车辆技术标准的车型。
　　六、建立部门间协调配合机制，严厉打击非法改装企业
　　各级交通主管部门和道路运输管理机构应当主动配合有关部门开展非法改装车辆专项整治活动，查处非法改装企业，并建立信息交换机制，对源头管理和执法检查中发现的非法改装企业信息，定期向公安、工商、发展改革等有关部门通报，力争从源头上消除非法改装道路运输车辆。
　　各级道路运输管理机构应当加强对机动车维修企业经营行为的监督检查，发现机动车维修企业存在非法改装等违法违规行为的，要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关条款的规定予以处罚，并将有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容。

　　中华人民共和国交通部（章）
　　二○○六年四月十三日

　　安全生产责任制度

　　本道路运输经营者设立安全生产领导小组，具体办事机构设在安全科（室），负责处理道路运输经营安全生产事务。安全生产领导小组组长：________（经营者法定代表人或经营者主要负责人为安全生产第一责任人），副组长：_______（经营者主管安全生产负责人为直接责任人），成员：________（专职安全员）、_________、_________。 1、 认真贯彻执行"安全第一、预防为主"的方针，遵守《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关国家法律、法规、规章和安全生产操作规程，合法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织从业人员学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故等安全生产的发生。
　　2、 本道路运输经营者负责道路运输经营许可范围内的安全生产工作，道路运输经营者主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。
　　3、 聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。
　　4、 积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。
　　5、 落实事故处理"四不放过"的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。
　　6、 建立营运车辆等生产设备、设施的维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

　　安全生产业务操作规程

　　1、严格遵守《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关安全生产法律、法规、规章及工作规范，加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，提高全员安全生产意识。
　　2、 对道路运输驾驶人员要求做到"八不"。即："不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车"。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。
　　3、 做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到"一慢、二看、三通过"。
　　4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。
　　5、 禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
　　6、 做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。
　　7、 发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。
　　8、 采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。
　　9、 采取有效措施，保证驾驶人员精力充沛，谨慎驾驶，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。

　　安全生产监督检查制度

　　1、安全生产监督检查的形式
　　（1）岗位日常安全检查:主要是从业人员对各自岗位的安全状况进行检查。
　　（2）安全生产管理人员日常巡查:由安全科安全值班领导负责，安全监督员对各作业场所和岗位按日检查的要求进行巡查，对发现违章指挥、违章作业的行为予以纠正或制止。
　　（3）定期综合性安全大检查:每月生产会召开的前一天下午2：30进行，由生产副经理组织，各部门领导班子、部门负责人、分项主管、调度、各分包队伍负责人参加，按照综合性安全大检查的要求，逐项对照落实。
　　（4）专项安全检查:主要指车辆技术状况等相关生产安全设施等，由安全科不定期组织，安全领导小组成员参加。
　　（5）季节性安全检查:由安全生产领导小组组织，各行车安全管理部门负责人、安全员、车检员、维修人员、站务员和其他有关部门人员等参加，根据季节变化及对安全生产造成不利影响制定相应的防范措施进行检查。
　　（6）事故隐患整改跟踪检查:由安全科负责，监督检查整改落实情况，并将整改结果向生产副经理报告。
　　2、安全生产检查的要求
　　（1）安全检查是一项长期性、艰巨性、重要性的工作，必须专人专管，落实内容和责任，使安全检查制度真正推动和确保安全产。
　　（2）编制安全生产检查表，针对不同安全因素，确定检查的内容，表格由职能部门编制，检查的内容与要求由相关部门主管和分项主管填写。
　　（3）定期组织综合性安全大检查，根据安全工作的要求，以查领导、查思想、查制度、查隐患、查整改以及查安全设施为内容，进行认真细致地全面检查。
　　（4）对易发生事故的车辆设备、营运场所或维修操作工序，职能部门要适时组织专业性安全检查，检查时应有方案、有明确的检查重点和方法。
　　（5）根据季节的特点，由职能部门组织季节性安全检查。主要内容有：雨雪季以防滑、防冷、保暖等为检查内容；夏季以防暑降温为检查内容。
　　（6）根据上级的有关指示精神，结合安全生产的实际，切实抓好节假日的安全教育和检查工作，专（兼）职安全管理人员必须在假期内对安全工作实施全面、全过程的检查和监控。
　　（7）按照日常安全检查的规定，全生产领导小组值班领导和安全管理人员每天必须巡逻检查，辨别生产过程中一切物的不安全状态和人的不安全行为，并加以严格控制。
　　（8）在检查中发现的事故隐患，必须责令有关人员及时整改，并对整改落实情况进行监督、跟踪和复查，以确保整改落实和尽快消除事故隐患。

　　驾驶员和车辆安全生产管理制度

　　1、机动车驾驶员管理
　　(1) 驾驶员应是思想作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。
　　(2) 驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方准驾驶车辆。
　　(3) 驾驶员的正常培训由本人负责，定期培训由本道路运输经营者安全生产管理部门组织实施。
　　(4) 发生不安全情况，应及时报告本道路运输经营者安全生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。
　　(5) 驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过 4小时，杜绝各种违章行为。
　　(6) 驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规则，树立良好的职业道德。
　　(7) 车辆正常出车前，应将文明卫生与安全工作结合检查。
　　(8) 驾驶员必须遵守下列规定：①驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。②不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。③不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。④不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。⑤未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。⑥饮酒后不准驾驶车辆。⑦不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。⑧不准驾驶不符合装载规定的车辆。⑨在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶车辆。⑩驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为。
　　2、机动车辆管理
　　(1) 本道路运输经营者所属机动车辆由其驾驶员负责日常具体管理与考核，安全生产管理部门负责监督与考核，并参与交通事故的处理。
　　(2) 机动车辆的年检审，由本道路运输经营者安全生产管理部门组织实施。
　　(3) 认真执行春查和冬查的各项内容要求，严格车辆检查制度，确保车辆安全运行。
　　(4) 牢固树立"安全第一"的思想，做好日常维护和车辆换季保养工作，特别是冬季"四防"(防火、防冻、防滑、防事故)工作。
　　(5) 遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，若生产等急需可配备有经验的驾驶员（ 2 人）出车，以保安全。
　　(6) 特种车辆的使用，只准在执行任务时使用，不得载人、载物或任意它用。
　　(7) 禁止私自用车，以车代步或将车辆乱停乱放。
　　(8) 车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回场后有检查，严禁"三违"（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。
　　3、营运车辆的检修与维修
　　(1) 货运车辆的检修与维修，应贯彻"及时、高效、优质、低耗和视情修理"的原则，严格按照国家有关技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。
　　(2) 货运车辆的维护作业项目和程序将按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。
　　(3) 结合车辆定期审验的频率，对货运车辆定期进行车辆检测，确保货运车辆技术等级达到行业标准的要求。
　　4、营运车辆的日常维护
　　(1) 日常维护是保持车辆正常状况的基础工作，由驾驶员负责按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB ／T18344-2001)执行。
　　(2) 日常维护的主要内容：①坚持"三检"即出车前、行车中、收车后，检视车辆的安全部件、连接的紧固情况。 ② 保持"四清"即机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁。③防"四漏"即漏水、漏油、漏气和漏电。④保持车容整洁。
　　(3) 日常维护的具体作业内容：①对汽车外观、发动机外表进行清洁，保持车容整洁。②对汽车各部润滑油（脂）、燃油、冷却液、制动液、各种工作介质、轮胎气压进行检视补给。 ③对汽车制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和位置以及发动机运转状态进行检视、校紧，确保行程安全。

　　安全生产会议制度

　　1、"班前"或"班后"会，车辆等相关事务营运前或后，安全科必须组织从业人员进行安全教育、职业道德教育,确保道路运输安全。
　　2、生产调度会，每天下午5：00～5：30召开，调度室主任主持。安全科讲评当天的生产安全情况，对生产中存在的事故隐患，及时提出整改要求，并跟踪落实。
　　3、周生产例会，周六下午5：30～6：30召开，本道路运输经营者主管安全生产负责人主持。结合车辆营运等相关事务生产，针对性地对与会人员进行安全教育和学习。
　　4、月度生产会议，每月23日下午5：30～6：30召开，安全生产领导小组组长主持，各部门负责人及领导班子成员参加。主要是研究安全生产工作。
　　5、安全生产专题分析会，根据安全生产情况，不定期召开，各部门负责人及领导班子成员和相关人员参加。

　　驾驶员安全教育制度

　　1、加强安全思想意识和安全法制教育，使从业人员深刻理解生产与安全、安全与效益、安全生产与社会稳定、安全生产与家庭幸福的辩正关系，逐步纠正各种错误的观点和认识，从而提高安全生产的自觉性和责任感。
　　2、搞好安全技术知识和技能教育，主要包括应掌握的业务知识和安全技能，真正把安全技术知识变成进行安全操作的本领。
　　3、做好典型事故教育。运用一些事故案例，结合本职工作岗位的实际进行教育，使从业人员在事故中吸取教训，引以为戒，不断提高安全生产意识。
　　4、认真组织学习上级有关安全生产文件的指示精神，对重要安全生产文件要在各种会上反复强调，大力宣传，使从业人员真正理解和掌握。
　　5、强化安全教育，确保教育质量。坚持"事故三不放过"原则(弄清事故原因、责任人和群众受到教育、防范措施)，追究发生重大及其以上等级事故的原因、责任，给责任人必要的处罚。
　　6、对从业人员的安全教育要有计划、有选择、有目标，突出重点，体现效果。
　　7、注重教育形式，通过宣传栏、知识竞赛、观看录像、会议等形式，使安全教育生动活泼，寓教于乐。积极开展诸如"百日安全生产劳动竞赛"、"文明优质服务劳动竞赛"、"安全月"、"安全周"等形式的安全活动。

　　安全事故报告制度

　　1、一旦发生安全事故，应采取补救措施，并按有关规定报告上级有关部门和当地安全监督管理部门。若发生特大行车事故并尽可能地协助公安交警维护现场，抢救伤员。
　　2、事故发生后，将事故的简要情况立即报告本道路运输经营者安全科，安全监督员应及时赶赴现场协助有关部门处理相关事务。

　　消除安全生产事故隐患制度

　　1、 对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。
　　2、 每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。
　　3、 驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。
　　4、 每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。
　　5、 装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。
　　6、 要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。
　　7、 车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。
　　8、 定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。
　　9、 对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。
　　10、 建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

　　交通事故应急预案

　　1、 为把交通事故的损失降到最低程度，发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。
　　2、 当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。
　　3、 对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。
　　4、 保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。
　　5、 发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

　　自然灾害等其他突发公共事件应急预案

　　1、 做好应急运输保障工作，在发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件，要服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
　　2、 遇有交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通等有关主管部门报告（在异地遇有自然灾害等突发公共事件，应同时向当地人民政府和有关主管部门报告）。
　　3、 投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
　　4、 参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。
　　5、 接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者主要负责人亲自带队。
　　6、 执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
　　7、 完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。
　　8、 根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。

第七十二条从事道路运输经营以及道路运输相关业务的经营者，应当遵守本条例和其他有关道路运输安全的法律、法规，加强道路运输安全管理，建立健全道路运输安全责任制度，完善道路运输安全条件，确保道路运输安全。
第七十三条道路运输经营者应当定期组织驾驶员进行业务培训、职业道德和安全服务教育，不得聘用不具有相应职业资格的驾驶员。
从事道路运输的驾驶员应当遵守道路运输法律、法规和操作规程，安全驾驶，文明服务。驾驶员被公安机关交通管理部门依法吊销机动车驾驶证的，道路运输管理机构应当吊销其从业资格证。
道路运输管理机构、公安机关交通管理部门应当建立驾驶员培训、考试、发证、交通违法肇事等信息共享机制，加强监督检查。
第七十四条道路运输经营者应当确保投入运输的车辆符合有关标准，不得使用报废、检测不合格、擅自改装和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
道路运输经营者应当加强对车辆的维护和检测，建立车辆技术和维护档案，并至少保存二年。
第七十五条道路客运车辆应当按照行业标准配备座椅安全带。
在营运过程中，驾驶员、乘务员应当提示、督促乘客系好安全带。
第七十六条道路运输经营者应当在危险货物运输车辆、出租汽车、旅游客运车辆和从事三类以上客运班线的车辆上安装车载终端实时监控设备，并保证其正常运行。
第七十七条客运站经营者应当建立出站客运车辆检查制度。三级以上客运站应当配备专职检验员，对出站客运车辆进行安全检查。禁止超载车辆和未经安全检查合格的客运车辆出站。
二级以上客运站应当配备行李包裹安全检测设备，旅客应当配合安全检查；拒不接受安全检查的，客运站有权拒绝其进站乘车。
包车客运车辆发车前的安全检查由包车客运经营者负责。
第七十八条道路客运、货运经营者应当加强对车辆运行的安全管理。
道路客运、货运经营者应当对在高速公路上日运行里程超过六百公里、在其他公路上日运行里程超过四百公里的车辆，随车配备二名以上驾驶员。每名驾驶员连续驾驶时间不得超过四小时。
第七十九条道路运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件，道路运输经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门的统一调度、指挥。
第八十条道路客运车辆发生一次死亡三至九人道路交通事故且负同等以上责任的，道路运输管理机构一年内不得批准其经营者新增客运班线或者客运车辆。
道路客运车辆一年内发生二次以上死亡三至九人道路交通事故且负同等以上责任或者发生一次死亡十人以上重特大道路交通事故且负同等以上责任的，道路运输管理机构三年内不得批准其经营者新增客运班线或者客运车辆。
第八十一条道路运输管理机构应当建立道路运输投诉举报制度，公开投诉举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。
任何单位和个人都有权对道路运输违法行为进行举报。交通运输主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门收到举报后，应当依法及时查处。
第八十二条道路运输管理机构应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地和省人民政府批准设立的检查站进行监督检查；在公路路口进行监督检查时，不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆。
道路运输管理机构执法人员实施监督检查时，应当按照规定着装整齐、佩带标志，出示行政执法证件，文明执法。
道路运输管理机构专用检查车辆，应当设置统一的标志。
第八十三条道路运输管理机构应当加强对道路运输超限超载车辆的源头治理工作，执法人员可以进入道路运输站（场）、码头、配载场以及大型工程建材、化工产品等货物集散地，对运输车辆装载进行监督检查，防止运输车辆违反规定超限超载。
道路运输管理机构应当建立超限超载道路运输经营者及其从业人员不良行为记录制度，并定期向社会公布。
第八十四条道路运输管理机构在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。
当事人自车辆被暂扣之日起十日内不提供有效证明的，道路运输管理机构应当依法作出行政处罚决定。
第八十五条道路运输管理机构应当按照国家和省有关规定，建立健全道路运输管理制度。道路运输管理机构在实施道路运输监督检查过程中，发现道路运输经营者或者道路运输相关业务经营者不遵守服务质量承诺、不规范经营或者存在重大安全隐患的，应当责令其整改；拒不整改或者整改不合格的，应当责令其停业整顿。