河北省大型公共活动安全许可申请条件及流程是什么?

供稿:hz-xin.com     日期:2024-05-06
大型演出活动怎么报批,需要什么资料?

申请流程:
(一)申请举办大型活动的法人和其他组织必须在活动举办前20日向公安机关治安管理部门提出申请,依法填写《大型群众性活动安全许可申请表》。
(二)预计参与人数在1000人以上,5000人以下的,向活动举办所在地的县级以上公安机关的治安部门提出申请;人数在5000人以上的,向市公安局治安总队提出申请。
(三)公安机关治安部门在收到申请材料后,应当依法做出受理或不予受理的决定,并在7天内向申请者作书面说明。
1、在对活动现场进行安全检查并如实记录后,承办者和场地单位负责人必须在《大型群众性活动安全检查记录》上签章。
2、对检查发现的安全隐患要责成承办者进行整改,并向其传发《大型群众性活动责令整改通知书》
需先准备的相关材料:
1、法人及其他组织的工商营业执照、税务登记证、法人代表和安全负责人的身份证复印件。
2、是否具有举办上述活动合法资质的证明材料(如举办文艺演出必须具有文化部门颁发的演出资格证);2个或2个以上承办者的联合承办协议。
3、相关主管部门的同意批复文件材料;场地主管单位同意使用其场地的协议;演员签约合同(外国机构或人员必须提供文化部或体育总局的批复文件)。
4、大型群众性活动安全保卫工作方案(含应急救援预案);与专业保安公司签订的安保力量聘请协议书。
5、活动场地内搭建物的结构安全证明和消防部门验收证明。
申请举办大型活动的法人和其他组织必须在活动举办前20日向公安机关治安管理部门提出申请,依法填写《大型群众性活动安全许可申请表》。

扩展资料:
第十二条 大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的,由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;预计参加人数在5000人以上的,由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可;跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的,由国务院公安部门实施安全许可。
第十三条 承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请,申请时,应当提交下列材料:
(一)承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明;
(二)大型群众性活动方案及其说明,2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的,还应当提交联合承办的协议;
(三)大型群众性活动安全工作方案;
(四)活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
依照法律、行政法规的规定,有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的,还应当提交有关资质、资格证明。
第十四条 公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请,应当自受理之日起7日内进行审查,对活动场所进行查验,对符合安全条件的,做出许可的决定;对不符合安全条件的,做出不予许可的决定,并书面说明理由。
参考资料:中国政府网——大型群众性活动安全管理条例

  北京市公安局关于举办大型社会活动的行政审批程序

  一、受理
  二、审核
  三、复审
  四、审定
  五、告知
  六、监督措施
  审批项目名称:举办大型社会活动(包括群众性文化体育活动)(审批类)
  审批项目编号:BJXSAGA027--2002(北京行审A类公安027号-2002)
  审批项目依据:
  1、《北京市大型社会活动治安管理规定》(1999年9月1日北京市人民政府令第33号发布)
  2、《群众性文化体育活动治安管理办法》(1999年8月15日中华人民共和国公安部第44号令)
  审批收费依据:本审批项目不收费
  审批总时限:
  1、大型社会活动,10个工作日完成。
  2、群众性文化体育活动,接到申请后30日内,作出许可或者不许可的书面决定。
  审批程序:
  一、受理
  条件:申办人需提交如下申办材料:
  1、国家主管部门或者市和区县人民政府、有关行政主管部门的批准文件。批准文件应当注名大型社会活动的举办时间、地点、规模、内容、主办单位、协办单位和承办单位(依据:《北京市大型社会活动治安管理规定》第六条、《群众性文化体育活动治安管理办法》第三条);
  2、法人资格的证明材料(依据同上);
  3、场地出租单位出具的场地出租证明(依据同上);
  4、举办大型社会活动的场地平面图(依据同上);
  5、大型社会活动的安全保卫工作方案、安全责任制度、安全保卫责任人的证明材料(依据同上);
  6、公安机关认为其它与举办大型社会活动相关的证明材料(依据同上)。
  标准:申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。
  本岗位责任人:市公安局治安管理总队大型活动管理处受理人员
  岗位职责及权限:
  按照受理标准查验申办材料。
  对申办材料符合标准的,必须即时受理,给予申办人受理回执,将申办材料转审核人员。
  对申办材料不符合标准的,不予受理,但必须即时将需要补齐补正材料的内容、要求及申办人相关权利、投诉渠道等一次性告知申办人。
  时限:1个工作日内完成。
  二、审核
  标准:申办材料齐全、规范、有效。

  本岗位责任人:市公安局治安管理总队大型活动管理处审核人员
  岗位职责及权限:按照审核标准进行审核。
  对符合《北京市大型社会活动治安管理规定》的,提出批准同意的审核意见,制定安全保卫工作方案,填写审批流程表,将申办材料、审核意见及安全保卫工作方案转复审人员。
  对不符合《北京市大型社会活动治安管理规定》的,提出不同意举办的审核意见,填写审批流程表,转复审人员。
  时限:
  1、大型社会活动3个工作日内完成。
  2、群众性文化体育活动10个工作日内完成。
  三、复审
  标准:申办材料齐全、规范、有效。
  本岗位责任人:市公安局治安管理总队主管总队长或大型活动管理处处长
  岗位职责及权限:
  按照复审标准对审核意见及安全保卫工作方案进行复审。
  同意审核人员意见的,在审批流程表上填写复审意见后转审定人员。
  不同意审核人员意见的,应与审核人员沟通情况、交换意见后,提出复审意见及理由,与审核人员的意见一并转审定人员,并填写审批流程表。
  时限:
  1、大型社会活动2个工作日内完成。
  2、群众性文化体育活动8个工作日内完成。
  四、审定
  标准:同审核标准。
  本岗位责任人:市公安局主管局长或治安管理总队总队长
  岗位职责及权限:
  按照审定标准对复审意见进行审定。
  同意复审意见的,在审批流程表上填写审定意见,退受理人员。
  不同意复审意见的,应与复审人员沟通情况、交换意见后,提出审定意见及理由,填写在审批流程表上,按原渠道退受理人员。
  时限:
  1、大型社会活动3个工作日内完成。
  2、群众性文化体育活动10个工作日内完成。
  五、告知
  本岗位责任人:市公安局治安管理总队大型活动管理处受理人员
  工作标准:
  1、及时、准确告知申办人办事结果;
  2、制发的文书完整、正确、有效;
  3、留存归档的审批文书材料齐全、规范。
  岗位职责及权限:
  按照工作标准进行告知,制发审批文书并归档。
  对批准举办的大型社会活动,制作有关文书并通知申办人领取。
  对退回的终止件,必须将需要补齐补正的材料的全部内容、要求,一次性告知申办人,并将申办材料退申办人。
  对于不予批准的,必须将理由书面形式告知申办人,并将申办材料退申办人。
  审批工作结束后,将审批过程中形成的文书材料按要求归档。
  时限:1个工作日内完成。
  六、监督措施:
  1、审批(核准、审核、备案)情况每月向上级报告一次,年度总结报告。
  2、建立投诉制度,每个单位要对外公布投诉电话。
  3、对投诉处理由分县局、市局的纪检、监察部门受理。
  4、对投诉案件,要做到件件有回音。
  5、纳入内部执法办案质量考评。

一、申请条件:

预计参加人数在1000人以上5000人以下的大型群众性活动,由举办地所在县(市)区公安局受理、审批;预计参加人数在5000人以上或涉及两个以上县(市)区的大型群众性活动,由举办地所在市公安局受理、审批。

二、提交材料:

申请单位申请举办大型群众性活动,应如实填写本申请审批表,并向公安机关提交下列材料:

(一)活动承办单位合法成立的证明以及安全责任人身份证明。依照法律、行政法规规定,有关主管部门对其有资质、资格有要求的,还应当提交有关资质、资格证明;

(二)活动整体方案及说明资料。活动整体方案及说明资料应包括下列内容:

1.活动时间、地点、内容及活动组织方式。两个或两个以上承办单位共同承办的,还应提交联合承办的协议文书;

2.活动场地情况,周边的道路情况,停车场地情况,停车泊位数量及停放、疏导措施,并附活动现场平面图;

3.组织观众对象、人数规模、交通运送方式;

4.活动票、证制作方案及样张;

5.活动现场为临时建筑设施的,应提供搭建单位资质、资格证明,活动承办者与搭建单位的合同及临时建筑设施结构图;

6.活动举办内容的文件或确认函;

7.室内举办的活动,提供公安消防机构对该建筑物(场馆)出具的消防验收行政许可文书;

8.举办活动有临时搭建建筑或使用焰火、特种设备、大型设施的,应提供焰火、特种设备、大型设施安全合格证明文件以及临时搭建建筑、焰火、特种设备、大型设施在搭建完毕后技术检测部门检测合格证书;

9.法律、法规和规章规定的需经有关主管部门批准的,提交有关批准文件;

10.涉及安全的特定申请材料。

(三)活动承办单位制定的活动安全工作方案。安全工作方案应包括下列内容:

1.活动时间、地点、内容及活动组织方式;

2.安全组织机构及责任人;

3.安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;

4.活动场地可容纳人员数量以及活动预计参加人数;

5.应急缓冲区域的设定及其标识;

6.入场人员的票证查验和安全检查措施;

7.现场秩序维护、人员疏导措施;

8.车辆停放、疏导措施;

9.活动场地的消防安全措施;

10.突发事件应急处置预案;

(四)场地管理者出具的同意使用证明或场租协议。

三、申请程序:

(一)承办单位应在活动举办日的20日前向公安机关提出安全许可申请;

(二)公安机关在收到承办单位的安全许可申请及有关材料后,进行形式性审查,对不属于审批范围或权限的应作出不予受理决定;对申请材料欠缺的,由承办单位补正相关材料后再行申请;对属于审批范围、权限且材料齐全的,出具大型群众性活动安全许可申请受理凭证;

(三)对受理的申请,公安机关应组织专门人员对活动场地进行现场勘察,对承办单位的申办条件及材料进行实质性审核,在受理之日起7个工作日内完成安全审查,对符合安全条件的,作出许可决定;对不符合安全条件的,作出不予许可的决定,并书面说明理由;

(四)经公安机关安全许可的大型群众性活动,承办单位不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大举办规模。承办单位变更大型群众性活动时间的,应当在原定举办活动时间之前向作出许可决定的公安机关申请变更,经公安机关同意方可变更;承办单位变更大型群众性活动 地点、内容以及扩大规模的,应当重新申请安全许可;承办单位取消举办大型群众性活动的,应当在原定举办活动时间之前书面告知作出许可决定的公安机关,并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。

四、法律责任:

(一)未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔,对承办单位处10万元以上30万元以下罚款,并没收违法处得。

(二)承办单位擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者扩大举办规模的,由公安机关处1万元以上5万元以下罚款,并没收违法所得。

(三)承办单位或者大型群众性活动场地提供单位及管理者违反《大型群众性活动安全管理条例》规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者其他严重后果构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安处罚,对单位处1万元以上5万元以下罚款。

(四)在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故,安全责任人不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的,由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。

以上内容来自于河北省公安厅网站。(1)

引用资料

  1. 大型群众性活动安全许可申请条件及流程.



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