收养回访评估何时才能全覆盖？
家庭成员并不是一个严格意义上的法律术语。一般的理解是:共同生活的一个家庭的亲属。多指父母、兄弟姐妹、祖父母或外祖父母等。我国民法关于家庭成员的规定也不明确、完整。如婚姻法没有对家庭成员的具体含义作出明确规定。该法第三章“家庭关系”，列举了夫与妻，父母与子女（包括婚生或非婚生子女，合法的养子女和继子女），祖父母、外祖父母与孙子女、外孙子女以及兄姐弟妹四类家庭关系，但除了这四类家庭关系外，是否还有其他主体之间的关系也属于家庭关系，婚姻法没有作出规定。一般来说，家庭成员是和你在同一个户口本里的人。“家庭”在法律上等同于户籍，“家庭成员”是指在同一户籍内永久共同生活，各个成员的经济收入都作为家庭共同财产的人。“家庭成员”与“直系血亲”、“亲属”并非同一概念，具有直系血亲关系的人不一定互为家庭成员。
所谓事实收养，是指未办理一定的法律手续，而具有收养的实质内容所形成的收养关系，事实收养时一个复杂的社会问题，大量存在于现实生活当中。《收养法》不承认事实收养为合法有效的收养。但是，在收养法颁布事实之前，也就是1992年4月1日发生的事实收养，只要符合一定的条件，可以形成收养关系。具体来讲，事实收养应当符合以下条件：(一)当事人之间以父母相待。具体可以表现为养子女改随养父母的姓氏，相互之间以父母子女相称;养父母对养子女履行抚养、教育义务;有户口簿档案等材料。(二)长期共同生活。共同生活是父母子女之间最基本的相处形式，只有这样才能实现父母子女之间的主要权利义务。如果养父母由于工作、生活等特殊原因将养子女寄养至他人处，应当根据实际情况综合考虑，也可能成立事实收养。(三)实际履行了父母子女间的权利义务。表现为父母对子女的抚养、照顾、保护、教育、子女对父母的赡养、扶助;相互之间的继承等。(四)亲友、群众或有关单位的认可。以为收养属于私人事故，涉及家庭内部关系，外人一般不太知晓。但与当事人关系密切的亲戚朋友或收养人所在单位对此一般会比较的了解，可以起到见证作用。法律依据：《中华人民共和国收养法》第六条通常情况下，收养人应同时具备下列条件：(1)无子女。(2)有抚养和教育被收养人的能力。(3)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。(4)年满30周岁。(5)有配偶者作为收养人，应由夫妻双方共同收养;收养人(包括共同收养的夫妻)只能收养一名子女。
近日：收养回访评估何时才能全覆盖
日前，南京南站女童被猥亵一案有了最新进展，南京铁路公安处南京南车站派出所发布消息，确认段某某因涉嫌猥亵儿童已被刑事拘留。而受害女童是段某某父母的养女。段某某的父母目前也正被调查。有网友表示：“对于这个养女，国家得想个办法，要不然在那个家庭里会受到不好的对待。”民政部高度关注此案，正在对相关问题进行了解核实。
对于网友所忧虑的“养女”安置问题，其实法律层面早有安排。不管养父母还是亲生父母，如果不能确保未成年人的合法权益，都有可能被撤销监护权。
2014年12月，民政部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》。《意见》的首要意义就在于激活了“撤销监护权”法律条款。《意见》中规定被申请人有7类情形之一的，人民法院可以判决撤销其监护人资格，其中就有“性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的”。
作为收养人，段某某父母如果被证实对亲生孩子猥亵“养女”纵容放任，自然会被解除收养关系、撤销监护权，甚至因为“共犯”受到法律的惩罚。另一方面，也有律师指出，我国《收养法》第六条中明确要求收养人应无子女，段某某父母或许并没有收养资格。目前民政部门已就收养关系等相关问题进行调查了解核实。即使最终调查显示属于“合法收养”，留下的反思依旧沉重。
当年轰动一时的南京“养母暴打男童”一案，就属于合法收养。孩子的父母将男童通过合法途径过继给表姨，因为自家家境贫寒，而表姨的家里“没有孩子”。这一案件暴露出，在收养程序中，重前置审查，轻后续回访的弊病。事实上,在我国的收养法规中，没有涉及合法收养手续办理之后，制度上的跟踪监管应该由谁实施、怎么实施。该案发生后，南京市民政局相关负责人披露，目前对于福利院弃婴的收养家庭，基本上做到了评估打分和追踪回访，而对亲属之间已经达成协议的收养家庭，民政部门很少再进行回访。
2013年，南京民政部门曾出台《南京市收养子女家庭评估实施细则》，对收养的评估、收养后的回访有详细的规定，对一些特殊情况还有一票否决制。当年，南京作为国家首批试点收养评估的地区出台了这个实施细则，但这也并不是法律层面的“硬杠杠”，也并不覆盖所有的收养类型。在现行法律体系下，有时候民政部门只是送养和收养家庭的“中间桥梁”，收养中出现的虐待、遗弃等类似问题，还需公安和司法部门介入解决。
也就是说，收养手续办完后，孩子在收养家庭的生活如何，很难再进入民政部门的“关注视线”。而再次进入监管视线，往往都是因为坏消息爆出。南京虐童案就是老师发现孩子“伤痕累累”后举报。“南京南站猥亵女孩”事件，也是因为在公共场合被人发现后网络举报。
类似的悲剧，并非完全不可避免。这需要将试点的“收养评估”方案全面推开，同时在收养法规中，将“评估回访制度”覆盖到所有的被收养群体，并将其上升为法律层面的“硬杠杠”。这样，相关部门就可以根据孩子在收养家庭的具体生活状况，来决定收养权的归属。
对于虐待和侵害被收养儿童权益的，坚决予以法律制裁，如此才能够保证孩子们健康成长，减少悲剧的发生。
如何运用大数据助推审计“全覆盖”
答：这就需要审计人员牢固树立以数据为核心，数据分析先行、数据分行与现场核查相结合相融合的思想方法，才能在新形势下有效推动实现审计监督全覆盖。二是紧跟信息流向思想。在大数据背景下，要充分利用信息化的手段，关注资金的走向、...
养老评估中心具体是做什么的?
答：养老评估中心具体要做的就是老年人的身体健康状况，还有对他发放养老金的一些状况，能够大概发多少钱，还有一些相关的盈利。投入还有一些理财活动。
怎么进行水产养殖的评估?
答：如果养殖鱼塘的鱼被人挖开放水，商品鱼跑2338814394了，请问如何评估损失
畜禽养殖环境评估报告的价格
答：目前一般的评估报告在2500元左右，但涉及工程项目环评就会有按投入百分比计算评估费。例如：“1.编制环境影响报告书（含大纲） 投1.1亿要收11万左右；2.环境影响评价和技术评估书应在<<编制环境影响报告书>>的40%左右约5...
残疾人托养风险评估怎么写
答：认知障碍等影响日常生活的障碍。2、评估对象的生活环境，包括居住环境安全，床上用品清洁等卫生条件，以及周边的社会环境和社交网络。3、对托养服务提供者进行评估，包括托养机构的管理水平，工作人员的素质和专业背景。
养老行业需要考哪些证书?
答：目前官办的养老护理员证书已取消，今后所有养老方式要实现医养结合全覆盖，养老护理员不能仅仅掌握养老护理技术，还要掌握医疗知识和技术才能适应未来工作，因此医养结合照护师证书比其他证书显得更为重要。六、健康管理师 网上培训...
「15 分钟养老服务圈」能让老年人老有所养吗?
答：15分钟养老服务圈能让老年人老有所养。第一，社会重视，国家关注。要大力加强居家和社区的养老服务的供给，我们要建设15分钟养老服务圈，我们计划在“十四五”期间，每年打造1000个全国示范性的老年友好社区，在老年人出行、...
售后个人工作总结
答：所以,解决方式只能是多开一些售后网点,尽量做到区域全覆盖。 6.处理__和__售后派工,协助各乡镇经销商解决售后问题。目前,力航售后部日接收和处理的信息量平均在10条左右,多数是乡镇经销商需要解决的售后问题,__和__方面的派工信息占...
推进城市现代化安全发展工作的实施方案
答：加强民宿行业治安监管,全市291家提供住宿服务的民宿(农家乐)实现“民宿移动采集系统”安装应用全覆盖。全面推进重大决策社会稳定风险评估,做到把问题解决在决策前。二是及早发现,严把矛盾风险化解关。建成市、县两级大调解平台7个,乡镇...
有一段时间不养猪的猪舍,怎么处理后才能养猪
答：B、现有基础设施的评估，包括各种屋舍沟渠线管道路等的结构布局：a、是否满足需要，有无需要增建/改建地方（特别是环保相关）；b、破损/危旧处的清查；c、所有修/补/增/改项目的预算；d、“勉强能用”设施的判定、预后；...