一、先说一下国企和央企的区别

这两个概念是相互交叉的，首先说国企，国企就是国家作为投资主题成立的企业，过去是按系统划分的，属于中央部委的，叫央企，例如中国南方航空、中国东方航空，还有兵器工业部的如飞机制造公司等。属于地方的叫地方企业，如国营 市机床厂，还有就是集体企业，这个企业的出资人不是国家财政的，而是一个特定的群体，比如是某个大厂成立的厂办集体，也可以是街道为安置剩余人员自筹资金成立的，也包括村集体设立的企业。从隶属关系上分，央企规国家部委管理，省市企业(国营)规各省市的工业局管理，集体企业由主办单位管理。在我国，按国有资产的用途，可以分为经营性资产和非经营性资产。在经营性资产中，按政府的管理权限，可以分为中央企业和地方企业。广义的中央企业包括三类：一是由国务院国资委管理的企业，从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信;提供自然垄断产品的，如石油;提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。二是由银监会、保监会、证监会管理的企业，属于金融行业。三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

二、事业单位

事业单位是指依靠财政拨款的，以公益事业为宗旨的 社会 组织。以前国有企业很难跟事业单位区分，但是，在市场经济的浪潮中，国家经过股权改革，把国有企业推上市场，国有企业也就以追求剩余价值为宗旨，不再是单单为了满足国家的生产做需了。简单的说，除了能得到国家的政策庇护外，国有企业在企业法人的广义范畴内。

三、国企的变迁

以前的国企，是用全国人民交的税养活一部分人的地方的代称。现在的国企，就是好几个有钱有权的中国个体户(主要是有权)把钱搅和在一起，以这个为诱饵套取全国人民的钱的地方的代称(股民)。

四、央企不同于国企之根本处在于

1、央企与国企上属单位不同，为国资委直接管理，部分央企负责人是有中组部任命;一般国企有隶属于地方政府管辖的，有归口于中央其他部委的。简单说，地位不同，有如部长与市长之差别。

2、央企多为规模超大的企业，看中国500强，上榜的国有企业，85%以上为央企，规模大，领导权利自然也大，员工福利应该也好。

3、央企是真正意义上的全民所有制企业，是国民经济的支柱。

4、央企在今后一段时间内，都会明确主业，基本会成为行业内的龙头企业，大有可为。

五、央企老总的行政级别

大家都知道，像南航集团的总经理是部级;股份公司总裁是副部，集团的副总经理也是副部。那么股份公司的高级副总裁、副总裁又分别是什么级别呢?是副部还是厅级?中国南方航空的股份公司属于内部整体上市的形式，所以股份公司的级别完全由集团公司自己定的，可以派正部级干部任总裁，也可以是副部级或者厅级。通常来讲，集团公司其上市部分和集团公司本部应该是合署办公，通俗来讲也就是两块牌子一套班子，股份公司总裁通常也由集团公司第一或者常务副总经理兼任。虽然从名义上来看副部级，但在集团内部可能是享受和集团总经理相同的待遇， 同理可得，股份公司副总裁不管在集团公司兼任什么职务，都可以享受集团公司副总经理的待遇。

国资委所属中央100多家企业里，老总大多数是正司局级。副部级的企业不多。如正部级别的中信集团还不是国资委所属。事实上，现在的国有企业党组书记、董事长、总经理，正部级的很少，一般都是副部级和正司级，中信集团不清楚，但南航的一把手都只是副部级，不能因为过去的某个正部级干部担任了一把手、或者前身是正部级机构就断定现在也在正部级!

个人以为很多特大型企业的老总都是副部级享受正部级待遇。因为很多企业的老总都是中管干部。中管干部中正厅级的不多。当然不是所有的国有企业都是国资委管的。那几个通信垄断企业是副部级应该问题不大。当然最终还是以文件为准。而且国有企业老总享受的经济待遇应该比部委的部级要高不少。国资委管理的100多家大型国企是关系到我国国计民生的骨干企业。但并不代表级别就很高，还是正司。

这是一道封闭题，作为老HR，简单三句话，就说明白了。

第一句话：央企是苹果，国企是水果。

国企是一个大品种，央企是国企中的一个品种而已。国企，就是国有资本占主体的企业，有国有全资、国有独资，还有国企合资。

第二句话：国企主要分为三类。

全国目前有国企几十万家，大约有职工4000多万人（高峰时达到7000万）。这里面主要分为： 中央企业、地方企业和专属企业。

中央企业，简称央企， 民间主要指隶属国资委管理的特大型企业，大约有140多家，据说要精简合并到五六十家。比如，航天航空、石油石化、电力能源、通讯机械、建筑重工、船舶运输等大块头的巨无霸企业。这里面，根据成立时间和权重，有的是正部级、有的是副部级，有的小块头的可能只是正局级。也有的是与董事长职级有关，比如，石化原董事长玉普来之前就是副部级，后来任应急部部长，属于提升为正部级。

地方国企，简称国企， 民间主要指隶属于省市、地市、县区国资委管理的大小国有企业，大约有几十万家。级别也是千差万别，有的是高达副省级，甚至是副省长兼任董事长，省国资委之间管理的很多都是正局级、副局级。地市管理的很多都是正处级、副处级，等等，以此类推。尽管企业要取消行政化，但内部还是讲究行政级别的。

专属国企，一般也是称央企， 但不隶属国资委管理，而是属于国家部委或其他团体管理。比如，归财政部、中央汇金管控的大型银行等金融企业，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、开发银行、进出口银行、农业银行；保监会管理的保险公司等等。由国务院有关部门或群团机构管理的中央企业，烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等企业。还有一种是特殊管理，比如，中信集团。

第三句话：央企和国企到底的区别在哪里？

央企是国企的一部分。

一是管理层级不一样。 央企归国家（中央）管理，有的是企业领导层属于部级，归中组部管理、考核和任命。有的属于正局级，归国资委管理、考核和任命。如果是正部级，和省长是平起平坐的，一个企业平等一个省，地位很高，有的董事长，比如原来的中化、中粮、中远的董事长，是要进中央委员的。地方国企，归省国资委管理，行政级别有省政府决定。

二是利税归属不一样。 央企的利润归中央，税收交中央，有一部分税收交地方。这是地方不高兴的部分，在我地盘上用水用电用地，税收都交到北京总部了，只留下污染和拥堵，地方与央企的关系处理就是一门哲学。央企有许多子公司都位于地方，又不归地方管，自然就存在企地关系的问题。

三是发展前景不一样。 央企一般承担国家主要经济命脉的行业。比如，石油石化、电力钢铁、航天航空、铁路航运等支柱产业，内部的层级多，上升空间大，有的央企是正部级，还可以进部委，或去省里当省长。地方国企，有大有小，总体只能在一个省内发展，很难向央企一样，走上国际舞台。比如，省里较大型的就是省国投、高速路、建筑、冶金，往往在一个省内牛，很难到国际上牛。

相信大家经常在各种报道和排名当中看到国企、央企这样的概念，但是对于国企央企这两个概念，很多人都傻傻分不清。

今天我们就来理清一下，国企和央企到底有哪些关联以及有哪些区别？

国企和央企的联系其实很简单，总结起来央企肯定是国企，而国企不一定是央企，比如中国石油，中国石化都属于央企，同时它也属于国企，但像深圳地铁它就属于地方国企，但它并不属于央企。

国企和央企看起来貌似大同小异，实际上这两者的区别很大，这种区别主要体现在以下几个方面。

1、数量不一样。

目前央企的数量是非常少的，截止2019年末，由国资委出资的央企数量是97家，比如中国核工业集团，中国航天 科技 集团，中国石油，中国石化，国家电网，南方电网，中国电信，中国移动，中国联通，招商局集团，中信集团，华润集团，中国商飞都属于国资委出资的央企。

另外目前我国还有27家金融类央企，这些央企基本上都是由财政部代国务院履行出资人职责，这些金融机构包括中国投资有限公司，国家开发银行，中国进出口银行，中国农业发展银行，工商银行，农业银行，中国银行，建设银行，交通银行，中信集团，光大集团等等。

除此之外还有5家企业由国资委以及财政部之外的其他部位出资，比如中国出版集团，中国铁路集团，中国烟草总公司，中国邮政集团，中国对外文化集团。

把各类企业加起来之后，目前我国的央企数量只有128家，这个相对我国几千万家企业来说是非常少的。

而目前国企的数量则比较多，国企一般都是由各地方政府出资成立的企业，一些主要城市所拥有的国企数量都达到几十家甚至上百家，全国各地方加起来的国企数量估计达到上万家以上了。

2、管理部门不一样

央企的管理部门是由中央直接管理，基本上都隶属于国务院，只不过出资部门不一样而已，大多数央企的出资部门都是国资委，有部分金融类央企出资部分是财政部，还有一些是其他部委出资，这些部委都隶属于国务院直接管理。

而地方的国企则不一样，地方的国企有的由省政府管理，有的则由市政府管理，这些管理部门级别要比央企低很多。

3、行政级别不一样。

因为管理部门不一样，这就决定了央企跟国企的行政级别是不一样的。

目前央企的总经理、董事长基本上都是副部级的，有的甚至是正部级，比如中国投资有限责任公司，中信集团，中国铁路集团的总经理和董事长都是正部级的。

而各地方的国企行政级别大多都是副省级以下，很多都是厅级或者处级单位。

3、行业地位不一样。

央企由中央直接管理，他们所从事的业务基本上都是涉及国计民生的一些领域，所以很多央企从事的行业基本上都没有竞争对手，比如我国的电信行业就由中国移动，中国联通，中国电信三家央企把持；输电行业由国家电网和南方电网两家企业把持；航空事业则由中国航天 科技 集团，中国航天科工集团，中国航空工业集团几个企业把持。

而地方的国企所从事的行业则没有专营权，很多都具有一定的市场竞争，比如水泥行业，钢铁行业， 汽车 行业等等，这些行业既有国企也有一些民营企业参与。

4、规模不一样。

虽然央企的数量不多，但规模却非常庞大，不论是资产规模，营业收入，利润都位居全国前列。

比如2019年央企总共实现营业收入达到30.8万亿，实现净利润1.3亿，目前很多央企的规模都是非常庞大的，比如在世界500强当中有很多央企都上榜了。

而相对于央企来说，大多数国企的规模都比较小，除了类似上汽集团，首钢集团，广汽集团这些国企规模比较大之外，很多地方国企规模有可能只有几亿甚至几千万的营收，这个跟央企根本不在一个级别上。

5、利润和税收分配不一样。

虽然各大央企的实际经营地点分布在全国各地，但这些央企跟地方并没有多大的关系，大部分的利润和税收都要统一交到中央去，只有少部分税收属于地方。

而地方国企的利润和税收大部分都属于地方支配。

以上是国企和央企一些主要区别点。

1、直接管辖部门不同：
通常国企是由当地政府统辖的，直接受制于当地的国有资产管理委员会。央企则是由国务院直接管理，受制于国务院下辖的国资委、财政部、中央汇金公司等，部分央企负责人是中组部录用。
2、概念不同：
所有的央企都可以算作国企，但不是所有的国企都是央企，央企是指直接由国务院管理的部分国企。
3、企业规模不同：
央企多是规模超大的集团公司，是真正意义上的全民所有制企业，是国民经济的支柱。国企一般是地方政府控股的企业，盈利规模较小，员工人数比较少，只在地方上有一定影响力。

国有企业和民营企业的区别
答：法律分析：民企和国企的区别: 1、投资主体不同，国有企业由国家投资,民营企业由私营企业投资,这原本被称为所有权。2、责任对象不同，国有企业对国有资本所有者,即全民所有人负有责任。 民营企业对股东大会负责，即谁是出...

国企和民企有什么区别?
答：1.投资主体不同：国有企业由国家投资，私营企业由私营企业投资，这原本被称为所有权。国有企业归全民所有，私营企业归私营所有制。合资企业是国内资本与外资的合资企业。最后，一个纯粹的外商投资企业被称为外资企业。2.责任...

国企和央企有什么区别
答：国企和央企区别如下：首先，两者的资本主体和控制权限不一样。国有企业，一般是指由国务院（中央人民政府）和地方人民政府，代表国家履行出资人职责的，由国家或地方政府管理的，国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司...

国企和私企的区别
答：1、1企业性质不同国企一般是全民所有制企业，直接受各地或中央国有资产管理委员会管辖私企一般是民营企业或外资企业，接受各地工商局监督2投资主体不同国企是代表国家行使投资权的，投资主体为政府私企只代表企业自身。2、法律...

国营企业和国有企业的区别 国营企业和国有企业有什么区别
答：国营企业和国有企业的区别 1、性质不同 1、国营企业：国营企业实质为国家经营，为国家所有，即全民所有，由国家安排具体的生产内容。2、国有企业：国有企业表面上企业为国家所有，实际是私人经营，经营者可以是国民中的任意...

国资企业和国企的区别
答：法律分析：国有企业与国资企业区别:国有企业一般是指国家资本独资和控股的企业。国有企业之前的称谓是国营企业。随着改革深化，国有企业的称谓将变更为国资企业。目前的标准叫法是国家出资企业，包含了独资、控股及参股企业。...

国营企业和民营企业有什么区别
答：法律分析：民企和国企的区别: 1、投资主体不同，国有企业由国家投资,民营企业由私营企业投资,这原本被称为所有权。2、责任对象不同，国有企业对国有资本所有者,即全民所有人负有责任。 民营企业对股东大会负责，即谁是...

国企和私企的区别
答：1、目的不同 国有企业管理的目的是为了营造个人好的升迁空间，是为了一己私利去管理的；而私营企业的管理就不同了，他们是为了谋求企业在市场上有更多的发展前景，是为了打拼一番事业而去做好管理工作的。管理目的各异，这...

国企和私企的区别
答：1、含义的不同，国企指的是国家拥有、经营或控制的生产经营单位；而私企指的是企业资产属于私人所有，雇佣人员达到八人以上的营利性经济组织。2、工作的稳定性不同，相对来说国企的工作稳定性要比私企要高，不会随意的开除...

国有企业和国企有什么区别
答：国资企业是指在全部资本中，国家资本占较高比例，并由国家实际控制的企业。2、控股区别，国有企业是指国家对其资本拥有所有权。国资企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业。《公司法》第六条：设立公司，应当依法向...