捡到手机不归还的，派出所会责令捡到手机者交还失主。
当事人拒不交还的，属于侵占行为，失主可以向法院起诉要求归还。如果失主是遗失手机，且手机价值较大5000元以上，可构成侵占罪，失主可以到法院提起刑事自诉，追究侵占人的刑事责任。
捡到遗失物品不归还会承担的责任：
1、拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交有关部门。有关部门收到遗失物，知道权利人，应当及时通知其领取；不知道的，应当及时发布招领公告。拾得人在遗失物送交有关部门之前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任；
2、权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务。遗失物自发布招领公告之日起6个月内无人认领的，归国家所有；
3、将他人财物据为己有，没有任何法律上的依据，应属不当得利。此外，我国刑法规定，将他人遗忘物非法占为己有，数额较大，且拒不交出的，按照侵占罪予以处罚。如果拒不交出他人财物，应以侵占罪提起刑事诉讼。但不存在拒不交出捡拾物的情节，不应作侵占罪对待，不能认定为犯罪，不能以刑法惩戒，其行为只能由民事法律规范予以调整。
综上所述，捡拾他人遗忘物，拒绝归还的，属于侵占行为，一般数额达到三千元以上涉嫌侵占罪。侵占罪属于自诉案件，公安局不予立案。可直接向法院起诉。拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。
【法律依据】：
《中华人民共和国刑法》第二百七十条
【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。