重组的科技部有何变化?

供稿:hz-xin.com     日期:2024-05-03
党和国家机构改革科技部保留吗?

《国务院机构改革方案》一、关于国务院组成部门调整(八)重新组建科学技术部。将科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,作为国务院组成部门。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。
国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。

独立的啊。他们不是一个部门的。

新一轮国务院机构改革方案经十三届全国人大一次会议第五次全体会议表决通过。

值得注意的是,经过此轮机构改革组建的新部委中,只有科技部部长王志刚是唯一一位首次担任部长级职务的“新部长”。

而不管是新部长王志刚,还是前任部长万钢,科技部的两任部长都是工程师出身,分别是电子信息和汽车领域的专家。

专家部长的任命也恰恰契合了科技主管部门是为了满足国家对于“大科研计划”统筹推进的建立要求,在全球科技竞争日趋白热化的今天,科技部担任着推动科技发展的重要使命。

王志刚上任后,面对媒体发表的履新感受也道出了科技部未来的发展目标:“现在脑子里想的是如何发挥科技第一生产力的作用,怎样让科技工作更好服务于国家经济社会发展。”

这位60岁的新部长能否带领重组后的科技部达成目标,科技部重组的背后又有着怎样的顶层思考?

解决“人”与“钱”的问题

在本次国务院机构改革中提出将科学技术部与国家外国专家局的职责进行整合,重新组建科学技术部。

国家外国专家局,顾名思义,就是以引进外国智力为主要职责。设立之初,是为了在“一五”时期,接待前苏联向中国提供援建的上百位专家而成立的。

但是,如今伴随着越来越多的外国专家涌入中国,双方的交流越来越深厚,国家外国专家局的职能早已不局限于当年匆匆在友谊宾馆成立时的行政服务职能,部分业务开始与科技部有了交叉。

也因此,从上世纪90年代末开始,就有将外专局重新整合归并的呼声,如今将科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,也是意料之中的事。

“这个合并是非常正常的,进一步规范、有效地推进科学技术创新,”国家行政学院教授竹立家在接受采访时表示,下一步中国将在引进国外人才这方面会进一步加大力度,包括引进人才的绿卡问题、居住问题、待遇问题等等,都会有相应措施,“科技是第一生产力,人才是科技发展最重要的支柱和基础,没有人才怎么发展科技,怎么创新?”

不仅是更加促进了人才引进与创新的发展,“科学家还要当会计”的难题也解决了。

根据机构改革方案,国家自然科学基金委员会将归由科学技术部管理。

国家自然科学基金委员会原本是国务院直属事业单位,其职能是根据国家发展科学技术的方针、政策和规划,有效运用国家自然科学基金,支持基础研究,发现和培养科学技术人才等,是专门负责支持基础研究的部门。

而科技部的重点工作也包含基础研究、高技术研究、应用研究领域。“当两家都要做同一件事的时候,往往需要专家在两个部门之间来回解释说明,很难协调。”中国科学院生态环境研究中心副主任、中国工程院院士贺泓表示,机构改革后由科技部管理自然科学基金委,管理体制内部理顺了,科研项目可以统筹布局、分工明确,避免重复立项,可以大大提高科研经费的使用效率。

一线科技工作者也认为,改革有利于理顺科研经费的支持和管理,节省研究人员到处“跑项目”的精力和时间,既可以避免“热门”方向和项目重复立项和重复支持现象,也可以避免有些虽然重要但眼下不是“热点”的研究方向得不到有效支持的情况。

部门虽年轻,责任却重大

科学技术作为“第一生产力”,渗透于社会生产的方方面面,想要为其划出一个明确的界限进行统筹管理并非易事。

放眼国际,各国的政府机构对于科技的管理都采用了不同的机构设置方式。比如在美国,尽管存在过诸多科技统筹机构,但始终没能在政府层面形成一个类似于“科技部”一样的主导机构;韩国则将教育部、科技部合并为教育科技部。

而中国科技部对比其他国务院职能部委,算是比较年轻的部门,正式成立于1998年,从时间上来算,甚至要晚于各类著名的科研计划,如星火计划、863计划等。但是其诞生及发展的过程却颇为波折。

这要从科技部的前身——由科学规划委员会、国家技术委员会合并而成的科学技术委员会说起,科学技术委员会成立于1958年,也是从那时候起,中国才初步形成了一个对科研规划进行统筹管理的机构,该机构的主任由当时主管科学技术的国务院副总理兼任。

随后,1970年起,科学规划委员会曾经一度撤销,直至1977年才重新恢复。重新恢复的科学规划委员会主要职责为调查研究有关科学技术工作的方针、政策执行情况,同时负责编织全国科学技术发展规划等。1978年,科学规划委员会改名为“国家科学技术委员会”。

此后,在数次国家机构的调整中,国家科学技术委员会被始终保留,直至1998年,根据《关于国务院机构改革的决定》,国家科学技术委员会正式更名为中国科技部,成为国务院职能部委之一。其主要工作是研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规;研究科技促进经济社会发展的重大问题等。

十几年的时间过去了,中国已经从科学创新能力薄弱、长期依赖他国技术的困境中走出来了,根据国家知识产权局数据显示,2016年,中国国内发明专利拥有量达到110.3万件,是继美国和日本之后,世界上第三个国内发明专利拥有量超过百万件的国家。

但是面对当代科技竞争日趋白热化的现状,以及十九大报告提出的加快建设创新型国家的要求,重组后的科技部的职能也需要有新的提升。

重组后的科学技术部的职责是,拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,组织协调国家重大基础研究和应用基础研究,编制国家重大科技项目规划并监督实施,牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制,负责引进国外智力工作等。

对此,清华大学校长邱勇表示,这次重新组建科学技术部,将科技部、国家外国专家局的职责整合,同时把国家自然科学基金委员会改为科学技术部管理,将有利于更好地统筹海内外科技人才的需求和供给,有利于科技资源和项目在自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项以及基地和人才专项五大科技平台上合理分配和协调。

“为了加快创新型国家建设,要扎实推动基础研究;推动更多原创性科研成果的产生;在重要领域产生颠覆性技术,并加快应用;要更加重视科技队伍的建设;在科研管理上加强协调统筹。”邱勇说。



科技局和科技协会有什么区别
答:“科技协会”:全称是科学技术协会,简称“科协”,是科学技术工作者的群众组织。科技局,原称科委,属政府职能部门,为行政编制,在国家级就是科技部,省级叫科技厅,到市县级叫科技局。其二级单位一般有技术市场管理办公室...

科技部:我国高新技术企业突破20万家,高新技术对我国经济发展有何帮助...
答:21世纪是信息技术和高科技发达的信息社会。随着现代社会的进步和发展,特别是高新科技在各行各业的广泛应用,人类的生活质量和健康得到了极大的提高。当今的社会经济在不断的变化,高新技术产业的出现极大的推动我国经济增长,...

国家科协与国家科技部合并了吗
答:国家科协与国家科技部没有合并。根据查询相关公开信息显示,截至2023年3月29日,国家科协(中国科学技术协会)和国家科技部并没有合并。这两个部门都是独立的行政机构,各自具有不同的职能和任务。国家科协是一个非营利性、...

如何看待科技部等六部门统筹推进人工智能场景创新?此举有何意义?
答:人工智能在对于一系列的一个制造业以及畜牧业同时还有一些科技方面来说的话都是能够有着很大的一个改变的,因为它相对来说的话是能够那一系列的一个产业化能够得到一个公共都能了解到了一个平台,比如说从最初的一系列的...

科技部是如何处理论文涉嫌造假事件的?你有何想法?
答:对于他们做的这些造假的事情,科技部不仅仅撤销了他们的奖项,而且还将他们的论文进行下架。还要对这些人进行严厉的处理,他们这种做法真的让大家觉得非常可怕了。这几个教授都是非常有名的,而且也是有着一定地位的,在学术...

中国以后发展趋势
答:加强科研诚信机制建设,完善科技评价制度、科技投入机制,对国家重点科研机构进行有效的服务、监督和评估。3.积极推进节能减排,应对全球气候变化 根据国务院的总体要求,科技部与有关部门联合提出了《应对气候变化科技专项行动》,在气候变化的...

加入学生会科技部有什么好处?
答:加入学生会科技部好处:1.会学会很多科技方面的知识,成为学生中的佼佼者,自己会有成就感。2.通过定期学生会组织活动,锻炼自己的组织沟通能力。3.培养自己的科技和动手能力、培养自信。科技部的职责:1.负责学生课外科技活动...

学术科技部工作计划
答:以下是我精心整理的2022学术科技部工作计划,仅供参考,欢迎大家阅读。 学术科技部工作计划1 新年伊始,万象更新。在新的学期开学之际,我部的各项工作也正处于有条不紊的准备中。在刚过去的寒假中,我们对上学期的工作作了认真的总结,回顾...

对学生会科技部的认识
答:学生会科技部主要是组织一些科技知识,讲座等学术活动,协助学院办一些科技竞赛,给同学们科普一些科技知识等工作。因为其实每年学院都会组织一些科技讲座活动,邀请学生们去听,那学生会科技部的成员,就要去邀请一些学院内或者是...

科技部等九部门推行涉及新能源发电技术等方案,有何重大意义?
答:发展我们的一个创新的理念,这种情况下来说是非常好的一种情况,我们大家需要啊知道啊科技部门推行新能源的一系列的一个方案的话,它是有着一个很重大的意义的,就是能够让我们的一个社会更好。