特朗普上任10天放了N把火,背后有着怎样的内阁?

供稿:hz-xin.com     日期:2024-05-17
特朗普上任10日,他干了哪些大事儿?

当地时间2017年1月20日,特朗普在美国首都华盛顿宣誓就职,正式成为美国第45任总统。距今,特朗普已上任整整10天,这位竞选时就宣称“说到做到”的美国总统正在兑现他的竞选承诺。图为当地时间2017年1月20日,美国华盛顿,美国新总统特朗普的就职典礼举行,特朗普在众人的见证下宣誓就职,正式成为美国第45任总统。

自1月20日宣誓就职以来,特朗普已经签署了10多份行政命令。并且,他还延续了其“推特治国”之路,第一周还发了四十多条推特。图为当地时间2017年1月20日,美国华盛顿,美国第45任总统唐纳德·特朗普的就职典礼举行,在华盛顿国会大厦的总统房间内,特朗普正式签署生效的内阁提名。

在正式就任后的短短几小时后,20日,特朗普在白宫椭圆形办公室签署了上任以来的首个行政令。行政令指示联邦政府机构减轻“奥巴马医改”带来的负担。“奥巴马医改”即《平价医疗法案》,被视为奥巴马执政8年“最重要的内政遗产”,但自2010年生效以来争议巨大。废除奥巴马医改政策,是去年大选期间特朗普的核心主张之一。

自此,上任后的几天内,特朗普的“大动作”从未停下。21日,特朗普开展了第一次“工作视察”。美国CNN称,特朗普访问了中央情报局(CIA),发表了演讲,并接管了核密码。 正式就任前,特朗普曾多次公开炮轰美国情报机构,甚至拒绝每日听取情报简报。不过,当日,面对300多名中情局员工,特朗普却现出友好姿态,称“没有任何人比特朗普更在乎情报团体和中情局。”特朗普还在讲话中表示,打击IS将是首要任务,他的政府将加快打击步伐,“除此之外,别无选择。”图为当地时间2017年1月21日,美国兰利,美国总统特朗普就职后首次访问中央情报局总部,并发表讲话。


22日,特朗普在白宫为30名高级官员举行了其就任后的首个宣誓就职仪式。特朗普的女婿贾里德·库什纳也在这些宣誓就职的白宫高级官员之列。库什纳将出任白宫高级顾问之职,据称其职责范围不仅包括内政,还包括外交。在当日的就职典礼上,库什纳的妻子、特朗普的长女伊万卡抱着两人的儿子约瑟夫也出现在现场。图为当地时间2017年1月22日,美国华盛顿,美国总统特朗普出席白宫高层人员入职仪式。

23日,特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。特朗普表示,这对美国工人而言是一件好事。特朗普说:“我们想要的是公平贸易。公平贸易!我们将公平地对待其它国家,他们也要公平地对待我们。”报道称,以退出TPP为标志,美国贸易政策或将发生重大转变。华盛顿称,将会采取强硬姿态争取公平的贸易协议,以撤出TPP谈判为条件踏出第一步,保护美国人的就业机会。除了退出TPP外,特朗普还考虑将在适当的时机重新磋商“北美自由贸易协定”(NAFTA)。图为当地时间2017年1月23日,美国华盛顿,美国总统特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。

24日,特朗普在白宫签署行政命令,决定重启美加“拱心石”XL输油管道项目,直接推翻了奥巴马否决该项目的决定,兑现了他在竞选期间的又一项承诺。“拱心石”是加拿大管道公司计划修建的一条全长1179英里(约1900公里)的输油管道,从诞生之日起就充满争议。该项目有利于就业和能源供应,但因环境成本高昂,遭到环保人士激烈反对。在停滞了7年之后,奥巴马政府于2015年11月否决了项目。特朗普表示,该项目可为美国创造2.8万个就业岗位。不过,项目中的一些条款存在争议,需要重新进行协商。此外,特朗普还批准了北达科他州输油管道建设项目,并要求建设输油管道需要使用美国造的材料。图为统特朗普在白宫签署行政命令,决定重启美加“拱心石”XL输油管道项目。

当地时间2017年1月25日,美国华盛顿,美国总统特朗普在美国国土安全部就边境和非法移民问题签署两项行政命令。

25日,特朗普在国土安全部签署了两份有关加强边境安全的行政命令,内容包括在美墨边境修建隔离墙、停止向难民聚居的城市提供资金支持、加大边境执法部门的执法力度等。这同样也是其竞选期间的一项关键承诺。特朗普表示来自中美洲的非法移民已超过墨西哥非法移民,建墙计划将对美墨两国有益。建墙计划将于数月内启动,初始资金将使用美国纳税人的钱,但是他坚称未来这笔资金将“百分百”由墨西哥来偿还。

27日,特朗普签署行政命令,暂停来自7个以穆斯林为主的国家的移民以及签证的发放,为期90天。同时,特朗普还使用行政命令禁止所有难民入境美国,禁令将实施为期4个月的时间。图为当地时间2017年1月28日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫签署包括重组国安部门及要求国防部制定击败“伊斯兰国”武装计划的行政命令。

27日,特朗普在白宫与英国首相特雷莎·梅举行会谈并出席联合记者会。梅成为特朗普任内首位访问白宫的外国领导人。梅表示,她与特朗普就北约地位问题进行了讨论。两国一致认为,北约是各成员国进行联合防卫的重要屏障,两国重申对北约有不可动摇的承诺。此前,特朗普曾赞扬英国脱欧是“一件伟大的事情”,断言欧盟会继续分崩离析。

28日,特朗普与俄罗斯总统普京进行了通话。2016年美俄关系“跌入谷底”,俄称与美对话几乎“冻结”,美则制裁俄罗斯、驱逐俄外交官。特朗普在竞选期间多次表示,如果自己当选,将能够与俄罗斯总统普京构建良好关系。此外,特朗普还发出了可能与俄罗斯合作的信号。白宫新闻秘书斯派塞称,特朗普对与俄罗斯合作打击“伊斯兰国” (IS)极端组织持开放态度。

“在特朗普上任这几天,美国人和其他国家的人们一样都感到困惑,”英国《金融时报》援引美国前总统尼克松、福特、里根、克林顿的政治顾问David Gergen称,“对于他的支持者来说,好消息就是特朗普一直都没有改变。但这对于他的反对者是一个坏消息,因为反对者们希望他能够变得更加像总统,也更理性。”图为当地时间2017年1月27日,美国纽约,当地民众集会示威声援穆斯林,抗议特朗普移民政策。

而不可否认的事实是,特朗普的一系列竞选承诺的兑现正在剧烈影响着美国和全球的政治和经济局势。23日,特朗普宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,美股三大股指跌幅在0.6%以上。30日,美股因特朗普移民禁令影响下挫,早盘道指跌近200点,跌破2万点,科技类股集体下跌,标普500 IT板块和科技类ETF Technology Select Sector SPDR日内跌幅均一度接近1%。图为当地时间2017年1月23日,日本东京,外汇交易公司的员工在显示美国总统唐纳德·特朗普日元兑美元的汇率的监视器前工作。

当地时间2017年1月29日,美国芝加哥,当地民众抗议总统特朗普关于限制多国穆斯林入境美国的行政命令。

上任10日,特朗普正在用他的方式改变着美国,也向全世界宣告着特朗普的时代的来临。图为当地时间2017年1月28日,墨西哥华瑞兹市,当地举行 ”拥抱,而非隔离墙”的活动,分隔美墨两国的亲属在边境线附近短暂团聚。

崇祯在位十七年,内阁更换17人
1黄立极、
2施凤来
3张瑞图、
4李国普
5李标
6来宗道、
7杨景辰
8周道登
9刘鸿训
10成基命、
11文震孟、
12蒋德璟
13徐光启、
14杨嗣昌,
15方岳贡
16温体仁
17张至发

特朗普内阁成员平均年龄比上届年长近2岁

在就任美国总统前一天,特朗普已完成了至少41名内阁和内阁级别官员的任命。其中10余位部长人选在全部确定后,如今陆续获得参议院的批准。

观海解局(ID:guanhaijieju)记者通过数据分析发现,从性别上看,已确认的41个内阁职务任命中,男性官员34人,占比83%。与奥巴马内阁相同职位对比,男性占比高出14个百分点。

数据显示,奥巴马1961年出生,就任时48岁。特朗普1946年出生,就任时年过70。早在胜选之初,美国《华盛顿邮报》称,“特朗普,一个70岁的著名商人,没有任何从政经验,成为美国历史上年纪最大的美国总统。”

目前特朗普组建的内阁成员平均年龄57.3岁,较奥巴马当时的内阁成员平均年龄大1.7岁。

性别情况对比

年龄情况对比

有80岁高龄任职者也有85后

从年龄分布来看,尽管8年过去了,但40后、50后人群依然是美国内阁主力,这一人群在奥巴马和特朗普的两届内阁中的占比分别为72%和51%。

特朗普内阁中年龄最大的商务部长罗斯1937年出生,2017年正式任职已80岁高龄。

不过,观海解局(ID:guanhaijieju)记者注意到,特朗普本届内阁大胆启用新人,白宫办公厅主任赖因斯·普里巴斯、美国常驻联合国代表尼基·黑利、白宫新闻秘书肖恩·斯派塞等5人都是70后“新生代”。

此外,2017年1月,特朗普任命自己的女婿贾瑞德·库什纳担任白宫战略规划高级顾问。贾瑞德·库什纳1981年1月10日出生,刚满36岁。而目前内阁中最年轻的斯蒂芬·米勒,任总统政策高级顾问,更是85后。

年龄分布情况对比

政客占比跌破50%

从原职务看,观海解局(ID:guanhaijieju)记者发现,特朗普内阁政客占比降低,商人和军人的比重增加。政治家占比从奥巴马时期的62%,降至49%。相比之下,军人和商人两者占比从奥巴马时期的23%,增加到36%。

早在1月6日,人民网报道称,特朗普自2016年11月赢得美国总统大选胜利以来,一直在紧锣密鼓地挑选和敲定将与他亲密共事的成员,组建自己的内阁及执政团队。在他已经宣布的人选中,有的和他一样,是没有太多执政经验的商界大腕;还有几位是退役将军。有的人选是充满争议的人物;也有的人选是众望所归。内阁成员还要等待参议院的听证会审议通过,而也有很多关键职位则完全依赖总统的钦点。

对此,新加坡《联合早报》此前刊文称,特朗普新政府的重要任命渐次公布,大部分人在政策经验方面几乎是空白,他似乎坚信公共政策方面的专业技能并不重要。

获得提名为财政部长的姆钦不是任何一家政策机构的委员,也没有证据显示他坐镇过布鲁金斯学会、美国企业研究所或华盛顿其他任何经济政策讨论机构的专家组。

美国AEI的经济政策专家韦乌格说,“我从来没听说过他”。自姆钦成为财政部掌舵人选以来,这是华盛顿政策人士经常发出的一句评论。

姆钦的任命只是特朗普在组建自己的内阁时反复出现的一个主题的一部分。特朗普任命的大部分人在直接相关的政策经验方面几乎都是空白。从未在任何级别的政府担任职务的特朗普提名的白宫办公厅主任赖因斯·普里巴斯和白宫首席策略师班农都和其情况相同。

不过,也有例外,如提名众议员普锐斯领导卫生和公众服务部,提名前劳工部长赵小兰担任交通部长。这些人选按照常规来看是有资格的。

《纽约时报》分析指出,从目前总的任命情况来看,特朗普似乎打赌认为,管理政府机构和应对公共政策的技术细节难题的具体经验根本不重要。当然,外来者可能会动摇僵硬的官僚体制,带来新的视角。不管你对罗斯的贸易观点怎么看,源自其多年的全球商业经验,并且肯定会带领商务部走向新的方向。

未来几年里,这将是一个吸引人的实验过程,它将验证政策专业知识对有效的政府运作究竟有多重要。

富豪内阁与特朗普观点有分歧

一直以来,特朗普组建的内阁备受关注的一个特点就是富豪云集。

观海解局(ID:guanhaijieju)记者注意到,《福布斯》此前公开了包括特朗普在内的15人“身家”,合计82亿美元。根据美国人事管理办公室官网的文件显示,2015年,国务卿、内阁部长等一级大员的年薪为20.37万美元,仅是大部分政治家身家的3%。而6位经商人士被提名内阁官员,平均身家11.89亿元,是任职后年薪的数千倍。

美国《政客》杂志此前预测,特朗普全部内阁成员的总财富可能会突破350亿美元,超过了100个国家的GDP(国内生产总值)。

不过,观海解局(ID:guanhaijieju)记者梳理发现,在赤字、贸易、气候变化、对外政策等问题上,特朗普与他内阁成员们的观点有颇多分歧,这对新的美国政府提出了挑战。

特朗普钦点的国务卿同时也是埃克森美孚CEO的雷克斯·蒂勒森说过,他相信科学所证明的气候变化部分由人类活动所导致。而特朗普曾把这种说法称为“骗局”。

此外,还有好几位被提名的内阁成员对奥巴马政府提出的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)表示赞成,包括提名为商务部部长的亿万富翁罗斯和提名为国防部长的退休将军马蒂斯。而特朗普在上任第一天就抛弃这一协定,希望能重新制定美国的贸易规则。

新任白宫发言人肖恩·斯派塞曾在记者会上表示,特朗普寻找的人都是非常成功的人,无论是在政府、商业界、学术界或是在社会其他领域。特朗普选择这些人来实施他的计划,而不是任何其他人的计划。

不过,这一点正在经受考验。

实际上,美国政府作出的许多决定并没有到达总统的层面,这为内阁成员和他们的副手提供了独立而广泛的权利。特朗普可能需要关注这些机构和人员,以保证他们推行的政策与自己的承诺保持一致。