国务院机构改革。排名第一的是哪个部门？

自然资源部是新成立的国务院组成部门之一，也是此次国务院机构改革方案列为首位的国家部委。

根据方案，自然资源部负责对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。

我们再了解了解国务院机构改革的好处。

从新公共管理的角度来看，国内的行政改革分三个阶段。

第一阶段是七八年到九二年，属于分权改革阶段。把一部分权限从中央分布到农村、特区、沿海和一些企业。实现国家与社会的分离，将政治与行政也分开。

第二阶段是九三年到零七年，属于政府职能的转换阶段。主要是以建立社会主义市场经济体制为目标自发的转换政府职能。通过分离政府与企业；政府与社会；政府与资本的形式实行改革，致力于迅速发展私营部门和第三部门。

第三阶段是零八年预计到二零年，属于管理体制机制的创造阶段。主要以创建良好的发展环境，提供优秀的公共服务，保障社会的公平和正义为政府的核心课题。同时加快转换政府职能。以大部制为突破口实施政策的决定与执行的职能分离的体制，并实行部门业绩管理机制提高行政效率。继续推进法治政府和透明政府战略。

也就是说国务院的机构改革主要优势是可以减少行政部门的行政支出浪费，减少复杂繁琐的多重业务重叠部门，提高行政效率。同时也简化了一部分行政业务。科学的规范化了政府职能。

至于铁路部门部分民营化我个人认为有利有弊。民营化可以让政府吸纳大量资金填补负债，还可以增加一定的就业率。弊端就是长远来看服务质量可能会越做越差，价格也会越做越高。这个项目可以说是稳赚不赔，因为我们即使为了攒钱啥也不买过年还得回老家。因此企业为了竞争可能会下血本。最后伤到的可能只有小市民。

自然资源部是排在第1名的，也是首位的国家部委。这个部门非常的厉害。 里面的人也非常的厉害。

自然资源部 ，这个部门属于国家重点关照单位，这次改革中他排第1位。

自然资源部。因为现在国家非常的重视自然资源。所以把国土资源、海洋局、测绘地理都已经整合起来了。

国务院机构改革方案已经实施。其中，国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局不再保留，形成新的自然资源部。 自然资源部是国务院新成立的部门之一，也是第一个列入国务院机构改革计划的国家部委。 根据规划，自然资源部负责监督自然资源的开发、利用和保护，建立空间规划体系和监督实施，履行各类自然资源资产所有者的职责，统一查证确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘、地质调查行业管理工作。

这个部门不同寻常这个全新的部门除了原国土资源部的职责外，还获得了国家发改委的职责。编制主体功能区规划，住房城乡建设部城乡统筹。水利部、农业部、林业局、海洋局对水资源、草原资源、森林、湿地资源、海洋等自然资源的规划管理职责和登记管理权局。 简而言之，在中国960万平方公里的陆地和300万平方公里的海洋土地上，勘察了陆地、水域、森林、草原、矿产等大部分自然资源，并对其开发利用进行了调查。大多数自然资源都经过规划。除了监督，这个新部门还负责。

一位不愿透露姓名的专家告诉全国快报记者，此次在整合规划、确认、登记等八部门职能方面，权责大。强度远超外界预期。值得特别关注的是，这个新部门的成立，将打破单一的行政管理范畴，真正成为自然资源的国家所有制主体。 党的十九大报告提出，建立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，统一行使全民自然资源资产所有者责任。 . 自然资源部无疑是这个决定的登陆机构。

我国宪法规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源均属国家所有，即全民所有（依法集体所有的除外）。代表国家行使所有权。但具体由哪个部门代理或托管尚不明确，法律上也没有具体明确的自然资源资产代表机构。 分析认为自然资源部统一行使全民所有自然资源和资产的所有者责任，可以避免“无所有者”造成的“公地悲剧”的自然资源。 除了合法身份，自然资源部的主要职责也备受关注。

上述专家指出，组建后，自然资源部最重要的职责之一就是管理“一头一尾”的两次传球。 “一个头”是前期准备各种自然资源规划，打破以往各部门准备的“九龙水控”和规划“打架”； “一尾”就是通过确权和登记来检验计划是否真正实施。 “一头一尾”形成一个闭环，最大限度地减少局部未能遵循计划或“抓球”的可能性。

另外，一个统一的部门可以查明各种自然资源的现状和开发利用情况，也可以为领导干部离境审计等新的改革奠定基础。 国土资源部监管监察司巡视员董作基在接受中新社记者采访时表示，新成立的至少有三大功能，  是生态空间利用的调控。我们今天面临的许多生态环境问题，都是由领土空间开发不当造成的。因此，从源头上解决问题的办法就是推进“多规合一”，严格控制生态空间的使用。 二是自然资源资产管理。资源和资产相对独立，但不能完全分开。自然资源资产大致分为集体所有和国家所有两部分。

对于集体所有制，目前的改革方向是“还权赋能”，尽可能实现农村集体资产的体现；对于国有部门来说，既要保护生态，又要保持自然资产的升值。这就要求调查资源，节约集约利用，控制自然资源开发总量和强度。 三是土地整治。针对“三旧”、黄土高原治理、海岸带治理等已形成和历史遗留问题，开展生态修复。

这样一来，一个部门负责所有自然资源的空间规划和监管，实现了统一调查、统一规划、统一监管、统一整治，可以大大提高管理效率，促进高水平发展。质量发展。 董作基解释说，在统一的标准和分类下，林地、草地、陆地、海洋等家庭数据可以真正形成一个系统，避免数据重叠。以往各部门之间互不承认数据的情况将不复存在。 生产、生活、生态的总体规划将统一为一个整体，下设各种专项规划，避免因规划过多、内容不一致而造成局部混乱。过去，一个项目可能符合土地规划但不符合林地规划而无法实施，也可能符合城乡规划但不符合土地规划，无法推进。结果，预变现象增加并且效率降低。 未来可能在土地检查的基础上，形成统一的自然资源保护利用监督检查体系。目前，在许多地方联网的房地产的统一注册将为此提供支持；同时，对历史遗留问题，统一进行土地整治和生态修复。只有这样，宝贵的自然资源才能时刻保持在健康有力的保护和监管体系中。

这个挑战并不寻常 具有如此巨大职责的新部门的组建和“掌控”自然意味着极高的挑战。背负着如此沉重负担的是当时的黑龙江省省长、“65后”高官陆浩。 告别东北黑土，他将接手新成立的公司。摆在这位年轻部长面前的最大问题是，作为“先行者”，如何做好自然资源的开发利用和保护工作。 陆浩的履历给很多人留下了深刻的印象。1967年6月，陆昊出生在陕西西安的一个普通知识分子家庭，18岁考入北京大学。从政后，陆昊多次立下最年轻官员记录：35岁任北京市副市长，41岁任共青团中央书记处第一书记，成为当时中国最年轻的官员。年轻的部级官员。

直面问题，不惧挑战，是陆昊给予他人的。 2016年3月，面对“龙煤集团拖欠工资事件”，陆浩坦言，前几天披露的信息有误。他直截了当地说：“地下工人确实有工资，这件事是我弄错了。”他强调，“错了就是错了，错了就要改正。”同年全国两会期间，针对“贵鱼事件” ” 在黑龙江曝光后，陆昊并没有回避问题。他说：“（天价鱼）在我看来并非偶然。相当一部分基层干部和企业经营者在树立接受社会舆论监督的意识方面存在着明显的差距。”他认为，此类事件是对工作的一种改进。这是一个绝佳的机会，因为它让相关部门有机会集中精力深入反省。如今，离开东北“黑土”，迈向自然资源部新政坛，需要面对更多全新的问题和挑战。首当其冲的可能包括：如何理顺多部委自然资源管理职能，做自然资源管理的先行者，大力推进内政对外一体化。

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