管理与服务，如何统一

人们常说“寓管理于服务之中”，知易行难，实际工作中处理好两者关系并非易事，而这两者关系处理得如何又直接关系到人们对基层干部的看法。当两者发生矛盾时，到底应如何在实践中将它们统一起来？本期就此展开讨论。 ——编者 一张“西瓜地图”改善干群关系 转变理念解难题 私下听到一些基层干部抱怨：与过去相比，现在群众越来越难管了，不论我们说什么、怎么说，一些群众就是听不进去，一心想着把你顶回去。其实，对于基层干部来说，管理与服务并不是对立的矛盾体，关键在于理念的转变，核心在于是不是真心为了群众，如果用服务的理念去做管理的事情，群众自然欢迎。 转变理念成本低，但收益大。济南城管提出了从“为城市管理人民”向“为人民管理城市”转变，一个理念变出了一幅干群关系的新面貌。每年夏天，济南附近很多瓜农都要进城卖西瓜，随处摆摊、乱扔瓜皮，妨碍交通、影响市容。过去的办法就是赶，不许卖，追着到处跑。转变理念后，济南城管到郊区调研，了解西瓜产量，估算进城卖瓜的瓜农数量，然后到居委会，研究哪些点可以作为卖瓜的点，最后画出一个“西瓜地图”，送到瓜农手里，告诉他们在这些点是可以卖的，不仅不罚款，而且不要钱。一张“西瓜地图”既让瓜农安心地卖瓜，也让城里人可以吃到新鲜的西瓜，困扰多年的难题得到了化解。 群众是基层干部最硬的后台，只有把他们放在心上，他们才能让你安稳地坐在台上。“西瓜地图”的例子说明，基层干部要善于转变理念，真心把群众当作服务的对象，而不是当成管理、管制的对象。在服务老百姓时，只要把立场向群众转一转、感情向群众靠一靠，多一些换位思考，多想管用的服务招数，就会收到意想不到的效果。 山东昌邑 岳光东 高阳县五年没有一起进京、赴省城集体上访事件 服务可作“药引子” 我是一名基层纪检干部。当前，信访维稳工作被称为基层管理中最棘手的工作之一，以至于一些地方和单位常常把接访当成“截访”。然而，我县近5年来没有发生过一起进京、赴省城集体访事件，维护了社会的和谐稳定。探其秘诀，从事了10多年信访工作的信访室主任给出了答案：要想管理好，就必须把服务当作管理的“药引子”。 的确，中药即使再好，如果没有“药引子”辅助，也很难发挥疗效。为方便群众上访，信访室门旁安装了醒目提示牌，并在工作时间开门“迎访”。有群众上访，接访人员起身相迎，先请坐，再上茶，化解上访者身上的怒气、怨气。接访时与上访者面对面而坐，先倾听，后分析上访者说的每一句话。做到有问必答、有访必复、有案必查。对上访者合理、合法要求，积极协调，限时办结；对个别无理取闹者，动之以情，晓之以法，服之以理。通常情况下，上访者大多是怒气冲冲来，面带笑容去。 不仅如此，信访室还利用农村群众工作站，定期派干部下基层工作站主动“寻访”，努力把问题和矛盾发现在基层、化解在基层。通过为民办实事、好事，排民忧、解民难、纾民困、帮民富，不仅及时排除了进京、赴省城集体访的隐患，而且维护了基层的和谐稳定。 其实，不仅是信访工作，基层工作都应该奉行“把服务当作管理的‘药引子’”的理念，重视服务在社会管理中的作用，用服务促进管理、提升效果。 河北高阳 赵艳生 一个后进村如何改变面貌 用尊重赢取信任 我在农村工作期间，常到一个后进村去。之前那里居民分散、交通不便、产业落后，换届时群众就陷于宗族派系的争斗当中。当地党委政府时常派出工作组帮助村“两委”换届，进行较大规模的产业造血扶贫，但多年来依然无法调整好产业结构，党委政府的公信力和号召力也降得厉害。后来，当地党委政府调研后发现，原来工作的症结并不是党委政府不作为少作为，反而是插手了太多的村级事务，强加的管理和服务引起了群众的反感。此后，当地党委政府变“领导”为“引导”，对待村“两委”班子换届或产业发展等，充分尊重民意，帮助群众选出他们要的村“两委”成员，急其所需提供信息和技术服务，结果不出两年，当地的农业产业越做越红火，矛盾纠纷少了，群众收入增加了。 有的农村干部爱把自己当“管权管事管人”的领导，总认为我是领导，我为你服务了，你就得听我的，你就得按照我的安排去做。殊不知，这样的认知和做法不但得不到理解和支持，反而影响了团结和发展。作为服务者和管理者，要给予群众充分的尊重，要让群众也变成管理者，帮助他们管理好自己的事务，而不是越俎代庖去代管他们的事务，让群众成为被动的受管理者。不能让群众被动地接受不必要的服务，也不能让群众觉得是在接受施舍，而是要以诚挚的真心让群众感觉到服务的目的是在帮助他们，在授之以“鱼”的同时还要授之以“渔”，这样，群众才能相信你、才会支持你。 广西贺州 李永强 政府保护环境“毁粮”与百姓种林地无本质冲突 畏民”不如“为民” 基层干部是要和老百姓打交道的，工作之难尤其体现在处置各类冲突上。曾听过乡镇工作的同志诉苦：按照规定，严禁在林地上种植农作物，一旦有人违规种植，不仅要全部处理掉，情节严重者还要承担刑事责任，但就是这尽人皆知的退耕还林政策执行起来却难上加难。有人在林地里种上了粮食，且屡教不改。于是，乡镇的干部每年都不得不“毁粮”，毁粮时老百姓哭着闹着甚至吵着要上访告状。面对此景，除了出言劝服、厉声喝止之外只能硬着头皮继续。由此有的基层干部总结，和老百姓打交道真打怵啊！ 笔者以为其实不然。拿这个例子来说，政府“毁粮”是要保护环境，为了谁？老百姓；老百姓种林地是想多出粮食，为了啥？富起来！两者之间根本就没有实质冲突。如果给老百姓找到了致富新路，利益更大，谁还冒犯罪的险毁林开荒？以此类推，很多基层干部和群众之间的“关系紧张”不只是单纯的“管理”和“被管理”的冲突，而是基层干部在加强管理和服务群众这两点上没有两手抓、两手硬。 有的干部之所以会“畏民”，也是知道老百姓不服自己，自己没有“话说民听”的本事。反过来，让群众都过上好日子，谁都会买账。由此可见，“畏民”不如“为民”，多从群众的立场想法子，让群众的利益得到满足，这样的基层干部必然受欢迎。 吉林梅河口 王慧莹 临安市为山核桃产业提供“保姆式”服务 先优服务再优管理 基层干部处在联系群众的第一线，固守“管”的思路既过时又空洞，结果是根本没法管；只有先为群众提供优质服务，才能实现有效管理。山核桃是浙江临安市农业经济的支柱产业，但以往因采摘山核桃而意外伤亡、纠纷斗殴等事件时有发生，如何管理一度成为一道难题。当地反思后认为主要是服务不到位，农民为防盗采不得不夜宿山林、为抢上市时间往往未成熟就采摘，摩擦多、收益低。找到症结后，当地统一组织巡逻护林、统一采摘日期，并从山核桃良种培育、病虫害防治直到销售渠道、意外保险等，都给予“保姆式”服务。于是，农民自觉自愿地接受统一管理，问题迎刃而解。用农民的话说，就是“党委政府把服务都送上门了，我们有什么理由拒绝呢？” 服务是一根感情的纽带，也是管理的“牛鼻子”。从管理到服务，是干部工作思路的一种飞跃。把管理理解为管与被管的关系，容易使党委政府与人民群众之间产生距离感；而把服务前置，放低干部身段，抬高群众位置，则体现了一种公仆与服务对象之间的关系，诠释了党的干部的宗旨。这就不难解释，为什么建立在为群众搞好服务基础上的管理，往往能取得事半功倍的效果。 浙江杭州 徐承坪 敢唱“黑脸”打击违规建房扭转乱建房局面 莫以服务名义忽视管理 我是个基层公务员，在乡镇呆过5个多年头。常听人说，乡镇的主要职能就是服务，为群众更好地服好务。这没有错，但也不能以服务的名义，逃避管理的职责。不能说为了一切群众、为了群众的一切、一切为了群众，就对“服务”进行片面的理解，以为“服务”就是一味地讨好、迁就一部分人，就是遇到难题绕道走、碰到矛盾踢皮球、面对歪风皱眉头，对一些违反政策的行为“睁一只眼闭一只眼”。比如，我原来工作的乡镇，有个别村的村民占用耕地建房，把房子建在道路两边农田里，个别村干部对这种现象不仅不加以制止，反而进行包庇、袒护、纵容，这样的行为不仅不是服务，反而是对不良行为的纵容，造成工作被动。后来对该村支部书记进行了调整，新任书记在宣讲保护耕地政策重要性的同时，敢用“狠劲”、敢唱“黑脸”、敢于“打击”，加大对违规建房的管理和执法力度，扭转了乱建房的局面。 既要服务好群众，又要抓好管理，坚持管理与服务并重，最终的目的，不是为了“一小撮”，而是让绝大多数的群众满意。因此，基层干部要谨防以服务之名义忽视管理，在管理与服务并重中维护和发展大多数群众的利益。 江西高安 丁伟 小区绿化带存废之争折射管理服务统一难题 关键在于站位 某动迁安置小区的围墙外有一小段绿化带，平时缺少养护，杂草丛生。小区里的居民于是动手开垦，种上了一茬茬蔬菜，长势不错，也算一道风景。但最近小区贴出通告，说这些农作物有碍环境卫生，要求居民自行清除，否则社区干部将带队整治。居民们想不通了：为什么自己开垦点说是绿化实则杂乱的荒地，社区干部就要管；但贴着小区围墙有商户肆意毁绿，甚至改变围墙原貌，侵占小区土地，社区干部却不阻止？ 这只是件小事，但折射的却是基层干部在处理管理和服务关系上的站位问题。作为社区干部，管理社区、服务居民应是他们的本职。但如果站位发生偏移，就可能出现服务不周到、管理不到位的问题。围墙外的那些农作物，要是一开始社区干部就能服务周到、养护好绿化，那么还会有整治的后话吗？再好比商户毁绿、侵占小区面积的问题，要是社区干部适时管理，第一时间上前阻止，那么居民还会“挑刺”吗？ 可见，基层干部要实现管理和服务的统一，关键就在于站位。只有站对了位置，真正把群众的事放在心上，尽心尽职地服务为民，基层干部的公信力才会随之上升，基层管理也必然日臻成熟。 上海浦东 俞颂雍 干部要同村民打成一片，但坚持政策不能打折扣 入乡“随俗”不可“随便” 好友在一个偏远山区的乡镇派出所工作，他常抱怨说，一部分基层干部最怕同村民打交道，在处理村民纠纷，调解社会矛盾时，生硬地执行政策，村民不买账，顶牛、撒泼、抬杠等情况时有发生，直接后果是坚持了政策，丢掉了民心；而另一部分基层干部却同村民打成一片，处理起问题来也是得心应手、游刃有余，但是在坚持政策上却存在打折扣、擦边球的情况。 其实，入乡随俗与坚持政策并不矛盾，密切干群关系同降低政策的原则性也没有必然联系。基层干部在面对居民群众时，首要的是融入到居民群众中去，真正做到方言俚语不离口，务实服务不离手，摒弃官气，沾足民气，同老百姓打成一片，真正将自己变成“就是那个村里的人”，这样才能取信于民、赢得百姓的支持拥护。其次，要有敢于坚持政策的风骨，基层干部既是服务者，也是管理者，国家的大政方针都是通过基层干部执行落地的。在解释政策时，要将生硬冰冷的政策规定，转化为群众易于理解接受的语言，转化为群众切身相关的具体事实。在执行政策时，既要合法，更要合理，坚决依据政策法规办事，不可随便给政策瘦身，给规定松绑，给法规减压，绝对不能因私情而废公理，因一人而损集体。因此，基层干部既要入乡随俗融入群众，又要坚持原则，动真碰硬，争取大多数群众的理解支持，这样才能真正维护好群众的根本利益。 重庆渝中 胡传龙 读者感言 管理与服务，不是矛盾对立的关系，是相互融合、相互促进的关系，只有在依法办事、用刚性制度加强管理的同时，站在百姓角度，切实为百姓服务，发展的步伐才能走得更稳更远。 ——江西九江 付冬民 管理是艺术，服务是宗旨。二者看似相互独立，但实质上密切联系。管理如船，服务如水，只有将服务水平提高了，管理才能跟着水涨船高，才能沿着正确的航道快速前行。 ——山东邹平 刘刚灵 提升为民服务的水平是加强社会管理的基础，基层干部要经常换位思考，多为群众设身处地的想一想，要在管理中保持公道正派，不做亲疏远近、阳奉阴违、说一套做一套等让群众骂的事情。 ——北京昌平 孙富强 服务是促进管理的重要手段。只有让服务走在管理的前边，让服务成为管理的润滑油、催化剂，才能使得管理顺畅自然和谐有序。 ——山东临沂 高平熙 服务和管理其实是相辅相成的，落脚点一样，都是为了实现好广大人民群众的根本利益。但是，如果连服务都难以到位，群众如何把你当“自己人”？ ——湖北孝感 印言 无论是抓管理，还是强服务，群众就看干部能不能出于公心。出于公心管事的干部，敢担责，敢破难，原则面前不绕弯子、不讲情面，再执拗的群众也能理解。 ——浙江建德 程建全 老百姓并不是不讲理，他们之所以对某些管理产生“抵触情绪”，跟生硬的管理手法有一定关系。这就需要基层干部在管理的每一个环节加入真情服务这个“润滑剂”。 ——云南保山 殷铖君

随着我国市场经济体制的不断完善，过去一些陈旧的市场监管制度以及监管手段已经不能适应新形势的要求，如何树立工商“新形象”，监管模式如何进行改革和创新便成为值得每一个工商人思考的问题。我认为工商市场监管工作要想跟上时代的步伐，要做到以下几个方面： 一、进一步解放思想，以科学的发展观引领工商行政管理工作 面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步解放思想，要以科学发展观引领工商行政管理工作，转变强势执法的理念，树立以人为本、执法为民、执法与服务相统一的人性化执法理念，文明执法、和谐执法，切实把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设，全面体现科学发展的要求上来。坚持“让群众答应、满意、高兴”的标准，树立“公仆”意识，以服务为出发点，紧紧围绕转型这个中心，把服务贯穿于市场监管、行政执法和履行工商行政管理各项职能的全过程，在服务中宣传、在服务中管理、在服务中执法，坚持“严格执法、友情监管”，始终坚持为地方经济发展铺平路、开绿灯、做贡献，在服务中去体现工商部门在经济发展中的价值。充分树立“企业有困、工商解难”的思想，让社会审视工商、认识工商、给工商定位。 二、不断创新监管方式，努力提高执法效能 首先，在履行市场准入职能的同时，搞好服务。始终把鼓励、支持和引导个体私营经营等非公有制经济发展作为工商部门服务和促进经济发展的出发点和落脚点，要在经营范围上，拓宽登记领域；在前置审批上，取消不合法的前置审批，简化办证程序，创造宽松的企业注册环境；在办证时限上，提高工作效率，缩短办证时间，提高服务水平等。在市场准入工作中发挥好监管职能，一方面要正确处理好监管和服务的关系，把监管与服务有机的统一起来，进行必要的经营指导和咨询服务，达到“管好而不乱”的目的，使市场经济秩序井然良好。另一方面企业登记、商标管理、广告管理等工作都具有监管和服务的两重性。如在对商标监管中，帮助企业建名牌、通过名牌兴企，增强市场竞争力。其次，关注食品安全，切实加强食品流通领域的监管，尽力营造放心消费环境。食品安全是关系着人民群众生命安全的一件大事，工商部门作为食品流通领域的监管部门，给群众把好市场关责无旁贷。因此，作为工商部门一定要切实履行好职能，做到有位有为。 三、严格依法行政，做到宽严结合，把人民利益放在第一位 工商部门的一切权力都是法律赋予的，它的职责、权限范围和权力行使方法、程序都是法律规定的。这就要求我们必须在法律规定的职权范围内履行职责，行使权力。同时还要树立执法就是最大的服务的理念，严格执法，依法行政，不能为所欲为，执法不公、执法不严、循私枉法。要做到有法必依、违法必究、执法必严。在依法行政的同时，坚持依德行政，热情服务，按照“四个统一”的要求，积极推行行政引导，融服务于执法，做到“宽严结合”。同时，在严格执法，和谐执法的过程中，要防止两种倾向：防止一提到服务就理解为淡化执法权威，放弃监管，将二者对立起来，甚至出现行政不作为现象；防止打着严格执法旗号乱执法、谋私利的倾向。 四、加强工商队伍建设，重视人才培养 在工商系统内部，观念陈旧、知识老化、能力低下的问题仍然存在，它严重制约着工商行政管理机关的发展。当前，面对市场主体及行为的复杂化、隐蔽化、高科技化、智能化等特点，作为监管职能部门的工商行政管理机关，要想监管到位，就必须跟上时代的步伐，不仅要加强工商法律法规的学习，更要掌握信息化建设等一些科技型知识。只有这样，才能正确履行职能、准确行使权力，才能担当重任、不辱使命。因此，要不断加强业务学习，多渠道、多形式进行培训，在全系统掀起学赶帮超的高潮，全面提升队伍的整体素质及执法水平，从而赢得全社会的理解、支持和尊重。此外，还应进一步加强理想、信念、职业道德教育，提高工商管理人员的政治修养和思想道德素质，做到有令必行、有禁必止，提高工商队伍形象。 （1）狠抓形势政策教育。作为工商行政管理部门，肩负着政府调控经济运行和维护市场秩序的重任，具有十分重要的作用。所以，提高队伍素质，适应新形势尤为重要。要实实在在的开展形势政策教育，通过教育，引导大家在思想上一是要树立全新的市场观念，彻底摒弃过去管理集贸市场、小商小贩时形成的狭隘市场观念，树立监管大市场的观念，形成监管以大开放、大流通、大市场、大竞争、大服务为特征的市场意识，确立逐步构造公平、公开、公正的市场竞争环境的思想；二是树立牢固的法制观念，学法知法守法，严格依法行政，杜绝有法不依，执法不严，以权代法，以权压法，徇私枉法；三是确立与时俱进的思想观念，思想是行动的先导，要始终保持开拓创新，与时俱进的思想状态，在思想问题和改进工作时，要始终坚持领先一步的思想，对干部做到教育在前，对工作做到思考在前，对监管对象做到监管在前，思在前，谋在前，行动在前，最终促进各项工作有条不紊的进行，使我们的工商行政管理工作在构筑和谐社会中发挥积极的作用。 （2）狠抓理论知识培训。目前，在实际工作和执法中，存在着大量的盲区和空白点，对有的违法行为该管的不敢管或不知道怎么去管。造成这种局面的原因是什么呢？很简单，是队伍整体素质不能适应当前形势发展和工作任务要求。当务之中国是要对队伍进行系统的多层次的、全方位的培训，以适应社会发展的需要。一是进行市场经济学方面的知识教育，帮助大家调整思路；二是重点加大对相关法律法规的专门培训，进一步改进培训的方式，充实培训的内容，熟悉掌握有关法律知识，对来访咨询会解答，对具体事项会受理操作，对市场行为会监督管理；三是要有计划地组织人员搞好电脑操作、文秘等专业培训，以适应不同岗位的需要。要有“培养一个人才是为了搞好本单位的工作，从而带动一批干部”的思想，尽快培养一批有能力、有水平、会管理的工商人才。 （3）狠抓管理技能的培训。如何充分发挥工商行政管理职能，壮大工商管理事业，促进经济持续健康发展，担负起监管社会主义大市场的重任，说到底，就是管理技能与方式的问题，这个问题做好了，我们才能在转变政府职能过程中把握主动权，才能在社会主义大市场经济秩序中占据主导权。近年来，随着高科技技术的应用，有必要对队伍进行技能培训工作。一是要进行应中国速成培训工作，如举办中国络管理培训班，将电子商务监管知识转化为执法人员的实际工作能力，加强中国上信息交流与监管，提高办公现代化水平等；二是对新的监管领域，狠抓“实点”演练，结合当前开展的整顿和规范市场经济秩序工作，严格规则程序，加强对通讯、旅游、保险、房地产等领域的监督力度，查处侵害消费者权益的违法行为；三是强化对工作人员，特别是一线执法办案人员的培训工作。另外，可根据情况，走出去，组织人员到外地学习取经，吸取先进的工商管理技能和经验，全面提高工商队伍的整体素质的管理能力

监管与服务是工商部门行使职能的两个方面。加强监管的核心内容是依法行政，工商部门提高管理水平，提高工作效率是为经济社会发展更好的服务；严格监管,
营造良好的市场环境，同样是为经济社会发展服务。监管与服务是矛盾的两个方面，相互依存，辩证统一，既不能背离监管谈服务，也不能脱离服务谈监管。因此，要消除“两大误区”：一是“重监管、轻服务”误区。“轻服务”将使工商部门背离国家和人民群众的利益，背离当地经济社会发展的要求，背离本职工作的要求，这样会造成工商部门与当地政府、当地群众的对立；二是“强服务、轻监管”误区。“轻监管”是一种失职，使市场准入陷入混淆的境地，最终损害人民群众的根本利益。这两大误区都源于思想认识的片面性、绝对性，都是主观地把监管与服务割裂开来，对立起来，是危险有害的，是不负责任的一种行为，只有把监管与服务结合起来、统一起来，才能真正建立良好的市场环境，才能推动当地经济更好更快的发展。
二、实现监管与服务相统一，要在加强监管中强化服务
监管和服务是不可分割的统一体，严监管的过程也是服务的过程。因此，要严把市场准入关，通过加强监管来规范市场行为，维护市场秩序，营造良好的经营环境和消费环境，服务地方经济发展。加强监管要做到“三个坚持”：一是坚持创新。新形势下，工商部门如何去完成市场监管和行政执法的任务，需要我们在工作实践中积极探索，用发展的眼光去做好这方面的工作。当前要积极探索推行行政指导制度、工商职能进社区进农村进商场制度、市场巡查制度、流通领域商品质量监管制度、市场主体信用管理制度等，逐步建立完善长效管理机制。二是坚持原则。整体工作要创新，要有新的突破，新的工作思路，但具体工作要坚持原则，坚持依法办事，切实防止随意突破法律法规的规定，放松或削弱监管，损害法律的严肃性。从当前的社会环境和执法实践来看，有法不依、执法不严、知法犯法、徇私枉法等现象时有发生，安微阜阳奶粉事件就是一个典型事件，严重损害了人民群众的利益，对社会经济的发展造成了严重的负面影响，因此，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则尤为重要。三是坚持严格执法。在工商部门要加强思想政治教育和法制教育，增强工商干部“法律意识”增强“执法为民、依法行政”意识，提高执法水平。要完善执法制度，强化执法监督，规范执法行为，促进严格执法。并广泛宣传“工商法律法规，使广大人民群众提高法律意识，要大力查处无照经营、制假售假、虚假广告、商标侵权、合同欺诈、商业贿赂、限制竞争、传销和变相传销等经济违法行为，特别是无照经营行为，严重破坏了市场经济秩序，损害公平竞争，侵害消费者合法权益，甚至危害人身安全与健康，严重影响社会安定，有的已成为制售假冒伪劣商品的黑窝点或重大安全事故的隐患，是整顿和规范市场经济秩序需要解决的突出问题，是我们执法的重点。特别要加大高危行业的监管，实现监管与服务相统一，要在强化服务中加强监管
三、实现监管与服务相统一，用优质服务促监管
今年，工商部门奏响了”你发展，我服务，有事找工商”的号角。为此，当前重点要抓好“四项服务”：一是服务企业。开辟“绿色服务”通道，按照“非禁即入”的原则，进一步降低企业准入门槛；注册部门和工商所要为企业提供“五办四通”开展预约服务、即时服务、延时服务、现场服务、法律服务和政策指导，帮助企业排忧解难。畅通“联系企业”帮扶渠道，对重点服务企业实行联络员制度，联络员要主动走访了解企业需求、加强联系、倾听呼声、提供服务，及时掌握企业经营活动中出现的问题，适时提出建议或行政指导意见，为企业提供政策咨询和服务，服务企业发展。二是服务商标品牌。重点扶持、指导科技含量高、市场潜力大、发展前景好的产品与服务，实现“注册一个商标，带动一个产业，搞活一方经济”的目标。鼓励、引导涉农企业、农民群众及农民经济合作组织积极注册和使用农产品商标、地理标志和集体商标，引导农民运用商标整合特色优势农产品资源，提高农产品知名度和市场竞争力，提升农产品的附加值。三是服务“三农”。
把红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作做细做实，搭好经纪桥、铺好订单路、打好商标牌、织好维权网，全力服务新农村建设。积极鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退伍军人、残疾人创办个体工商户和私营企业，扩大就业和再就业。

新形势下基层工商分局如何加强市场主体监管
答：吴中工商局长桥分局 两费停收、新三定方案出台，基层工商分局面临着新形势下的职能转变。如何履职到位，提高监管效能，服务经济发展是当前基层工商分局值得思考的问题。笔者认为要从正确定位、找准工作重心入手，才能切实提高监管...

工商总局局长周伯华 四个统一 四化建设 四高目标 分别是何时提出_百 ...
答：9月9日至15日，国家工商总局党组书记、局长周伯华赴西藏自治区考察工商行政管理工作。提出四个统一 四化建设”。“四个统一”的提出，把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机地统一了起来，科学回答了工商行政...

严格执法的严格执法和热情服务的辨证统一
答：“严格执法、热情服务”是一个辩证统一的整体 两者有着密切的内在联系。执法是手段。服务是目的。对工商行政管理部门而言.执法是工商行政管理的职责,不严格执法就是失职、渎职和不作为。而服务又是我们一切执法下作的立足点和...

如何发挥工商管理知识,对社会经
答：提高工作效率，缩短办证时间，提高服务水平等。在市场准入工作中发挥好监管职能，一方面要正确处理好监管和服务的关系，把监管与服务有机的统一起来，进行必要的经营指导和咨询服务，达到“管好而不乱”的目的，使市场经济秩序...

如何做好商标监管执法和商标服务工作?
答：规范商标代理行为，保障委托人及商标代理组织的合法权益。三是大力开展世博会标志保护工作。组织开展全省工商系统世博会专题培训工作。按照总局统一部署，组织开展好集中整治行动，为世博会顺利召开营造良好的知识产权保护氛围。

会计人员如何处理好服务与监督的关系
答：众所周知,审计监督与服务是辨证统一的关系,审计的表现形式是监督,其宗旨是服务。两者只有紧密结合,才能有效地发挥审计监督的重要作用。笔者结合在审计工作中如何处理好审计监督与服务的关系谈几点粗浅认识。一、做好审计监督服务...

如何加强基层工商所食品安全监管工作的思考
答：为了让广大人民群众买到更多更好的放心食品，我们岑溪工商局各工商所全心全力加强服务与监管，确保食品安全，筑牢了食品安全的一道道屏障，近年来没有发生任何食品安全事故。对于基层工商所如何加强食品安全监管，下面结合自己的...

如何通过提高服务的方式加强监管
答：提高有效监督的能力。派驻机构实行统一管理后，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，是第一位的、也是最重要的职责。一要明确监督重点。切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，确保中央和省重大决策部署在驻在部门及其...

工商执法办案工作心得体会【3篇】
答：国家工商总局周伯华局长提出“四个统一”,意味着工商监管市场的责任更加重大,规范与服务两个手段与市场经济贴得更近,为人民(企业)服务的义务也更加繁重。在执法实践中,要把“八荣八耻”荣辱观和“四个统一”的责任感有机结合。也是贯彻...

工商部门如何实现对网络广告的监管
答：提高监管效能。制订专门的网络监管规范，将法律规范与专门规相结合。加强专职监管队伍建设，努力提高监管执法人员业务素质。 2、各地工商应成立广告监测中心，设计统一的专业网络广告监测软件，运用高科技，实现全方面的监管。