》》》》》》》》》》导读

2015年以来，网上便疯传广电新禁令里有一条是“建国后动物不准成精”。这虽然像一次误传或谣言，然而，中国电视剧十多年走来，的确每一步都处在 广电总局 的调控之下。并且，从2002年至今，每一次中国电视剧市场、内容以及营销手段进行变化的背后，都或多或少的受到了一两纸广电禁令的影响。2015年，“一剧两星”时代正式开启，电视剧市场的养成记也翻开了新的一章。

》》》》》》》》》》2002年停播《流星花园》

据说，这部剧影响了整整一代人的爱情观，而被停播的原因是由于剧中接吻、打架、拉帮结派等场景对青少年影响不好。但已然播出六集之后忽然砍剧，事后又拒绝回应， 广电总局 当年的态度引起了一片猜测之声。但这争议之声无疑让《流星花园》以及“校园偶像剧”的概念在2002年深入人心。因此，在2003年，大陆也出现了一批以《流星花园》为蓝本的校园偶像剧，青春校园剧开始大批量地进入大陆电视剧市场。

《红苹果乐园》以及《星梦缘》，几乎由同班人马出演，是2003年最具代表性的青春偶像剧。从剧情以及人物架构里能明显看出对台湾偶像剧的模仿——包括发型。

2004年的《蒲公英》虽然是都市题材偶像剧，但演员选择上仍然选择了年轻演员，造型帅气。当时的主演胡歌和袁弘，都是还在读大二的学生。

》》》》》》》》》》2005年：黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”

2003年至2004年是涉案剧在中国电视荧屏上最红火的一段时间，这时的涉案剧占全年剧集的30％，在这一阶段，涉案剧完成了两大飞跃和挑战：一是将心理悬疑引入案件；二是在刻画反派人物上不再脸谱化，而呈现出丰富的人性色彩。《重案六组》、《生死卧底》、《 公安 局长》等收视率极高的涉案剧都是出现在这段时间。

然而，很多剧为了猎奇，会大篇幅的展示犯罪细节、犯罪的详细过程。另外，当时中国的刑侦剧盲目模仿好莱坞的警匪片，以至于“吸收”有些过头。只要社会上出现大案、要案、重案，很多制作单位便会蜂拥而上，争抢拍摄权，因此 公安 剧模式化、雷同化成为了通病。直到2011年2月，各影视制作单位递交的立项申请中，涉案题材都没有得到批准。2011年1月和3月总计也只批准了6部涉案剧。而在2010年，一年内国家 广电总局 总计批准了30部涉案剧，这和其他题材的电视剧相比，是所占比例最少的。但这仅批准的30部涉案剧，直到今天，依然是一部都没有播出。

《重案六组》和《 公安 局长》几乎为整整一代90后塑造了最初的人民警察的形象。

》》》》》》》》》》2006年：关于限制古装剧的有关通知

2006年是广电第一个“限令大年”，从综艺到电视剧到动画片，都出台了相关的限令。其中影响至今的就是对古装剧播放数量的限制。从2004年到2005年，古装剧每年播出将近70部，但在2006年的限令下发后，古装剧的份额缩减严重，原本有着“老大”地位的涉案剧、古装剧让位于小打小闹的家庭情感伦理剧红火了起来。这类剧集虽然探讨婚姻情感的社会问题，但由于制作量的膨胀，剧情所叙述的情节越来越复杂离奇，一段时间内荧屏上“第三者”泛滥， 男人 个个朝三暮四，受到有关部门的警告。同时，情感剧的另一个分支苦情戏，如《哑巴新娘》、《百万新娘》等，以其催泪效应和励志效果，吸引了大批妇女观众，不少制片方看到了“钱景”使之成为一段时间内的热门题材。

《百万新娘》、《中国式离婚》。一种是年轻人哭哭啼啼，另一种是老年人幽幽怨怨。

》》》》》》》》》》2009年：地方卫视黄金时段只能播出国庆献礼剧

在“建国60周年”的大背景下，电视剧的创作空间被挤压的几乎只剩主旋律。但正是在这种相对狭小的创作空间里， 电视台 无法凭借黄金时段的天生优势吸引受众，只好在剧作和营销上猛下功夫，这反而使2009年成为了中国电视剧史上可圈可点的一年。在电视剧的制播产业链上，“播出”得到了异乎寻常的重视，为了让献礼剧成为主旋律、收视率和娱乐性并重的作品，让人们由“被动接受”到“主动接受”，如何 宣传 主旋律电视剧变得异常重要，以往被忽视的电视剧 宣传 日益被重视，电视剧也迎来了“立体营销”的时代。

此外，自制剧也在2009年变得红红火火，开年的《丑女无敌》让观众体验了一把审丑的快感，年中《一起来看流星雨》一道霹雳雷翻了一片观众，却炸红了一 票 小演员。2009年，电视剧的竞争胜出的关键，就在于是否有能引起人们广泛 关注 的“话题性”。

《潜伏》、《我的团长我的团》这两部虽然是主旋律剧作，但直到今天都被拿来当做电视剧正面教材。

《一起来看流星雨》、《丑女无敌》。不管称不称得上雷剧始祖，它们都是“话题营销”的成功典范。

》》》》》》》》》》2011年：限娱令 + 限广令

10月， 广电总局 发布 《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（俗称“限娱令”），《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》（俗称“限广令”）并从2012年1月1日禁止 宫斗 戏、涉案剧、穿越剧在上星频道黄金档（19:00-21:00）播出。

“限娱令”对节目形态雷同、数量泛滥的七类型节目实行播出总量和播出时间的控制。要求每晚19:30-22:00，全国包括央视一套在内的34家上星频道这七类节目数量不超过9档；每家卫视则不能超过2档；每天黄金档播出这7类节目时长不超过90分钟。

这可谓是总局2011年颁布的指令中，影响最大的一个。“限娱令”的消息从7月开始传出，到11月正式颁布，其中经历了近5个月的时间。“限娱令”后，对综艺节目兴盛的卫视，如湖南、江苏、东方、浙江等影响较大。湖南卫视的对策是从2012年1月开始，仅在黄金档保留了《快乐大本营》和《天天向上》两档综艺节目，但均压缩到90分钟。

“限娱令”中对黄金档娱乐节目的限制恰好可以给电视剧让位，于是，卫视间的新一轮电视剧大战拉开帷幕。更何况，在综艺节目被限制的同时，各卫视必须更加倚重电视剧来获得收视和广告，湖南卫视试水周播剧，浙江卫视加大对自制剧、定制剧的投入，卫视进入一个“剧时代”，这也同时引发了各家卫视争夺“独播剧”的大战。

《天天向上》、《快乐大本营》，在“限娱令”的重压下，湖南台的两个招牌综艺除了让步，更需要不断创新。

》》》》》》》》》》2012：年六项要求

这一年8月， 广电总局 对电视剧创作提出六项要求：革命历史题材要敌我分明;不能无限制放大家庭矛盾;古装历史剧不能捏造戏说;商战剧需要注意价值导向;翻拍克隆境外剧不能播出;不提倡网络小说改编，网游不能改拍。

《向着炮火前进》、《丈母娘来了》。帅哥超越历史和物理极限打鬼子，或者家长里短的事情吵上45分钟，你想看哪个？

》》》》》》》》》》2014年4月：一剧两星

从“一剧四星”到“一剧两星”，无疑对于整个电视行业来说是深水炸弹，总局的本意是为了进一步均衡卫视频道节目构成，丰富电视剧荧屏，即“多播多消化”，让更多好剧跟大家见面。同时缓解交易中的投机心态。买同一部剧的人少了， 电视台 在选剧时会更加慎重，会使烂剧难以生存，从而提升优质剧的占有率。

愿望很美好，现实很骨感。这一限令的后果，首当其冲的是年末的电视荧屏格外拥挤。当一部剧只能卖给两个 电视台 时，首先， 电视台 的购买成本增加，风险也将大大增加，这意味着 电视台 将会更加挑剔，电视剧制作方会将作品更加精雕细琢，“雷剧”、“神剧”的情况将大大减小。这样一来也将减少制作方出售电视剧版权的收入，是制作方不得不压缩成本，而其中占比超过50%的演员价格无疑首当其冲。因此演员阵容方面，一线演员搭配新人会成为主要模式。“一剧两星”让不少制片方放缓了拍剧的脚步，理性思考；它对电视剧产业的演、制、播体系来说，都是一次提升和淬火的过程。

《琅琊榜》对战《 花千骨 》，曾经的“景兄弟”和“白豆腐”如今分庭抗礼。“一剧两星”之下，这两部未播先火的作品能不能获得预期的收视与回报，对其他剧作来说，将会是一个极好的风向标。

》》》》》》》》》》2014年9月 互联网 禁播未登记境外剧

9月， 广电总局 发布 禁令：将于2015年4月1日起禁播未登记境外剧。要求用于 互联网 等网络传播的境外影视剧，必须依法取得《电影片公映许可证》或《电视剧发行许可证》，且播出内容健康、弘扬真善美否则一律不得上网播放。

这条限令，广电终于把目光投向了趁着电视市场疲软而蹦跶正欢的 互联网 。这一限制一出台就引起了至今为止最大的争议。这样一纸文件首先导致海外剧将延迟半年进入中国。其次，“播出内容健康、弘扬真善美”这样一个标准对画面题材越发重口限制级的《汉尼拔》、《权利的游戏》或者《美国 恐怖 故事》等剧集来说无异于一个闭门羹。虽然广电已经出来解释“美剧禁令”是误读，已有美剧拿到播放许可证等等，但不到2015年4月2日，观众们都还不能确定经过 审查 以后，广电留给境外剧的空间还剩多少。对于境外剧发烧友来说，目前都只能抱着且看且珍惜的态度。

广电总局严禁丑闻劣迹者发声出镜,你是如何看待这一做法的?
答：个人认为这一做法非常的正能量，是为了创建良好的网络环境与娱乐圈文化做的一个行为规范，在一定程度上也扼杀了劣迹艺人毫无顾忌、不顾道德与法律底线犯罪的萌芽，当然，更高程度的也为青少年的道德观、人生观、价值观塑造提供...

广电总局为什么禁周星驰
答：不符合审美观。截止至2022年12月21日，广电总局曾经封禁过周星驰，理由是其电影内容全是低级趣味，不符合当代审美观。周星驰（StephenChow），1962年6月22日出生于香港，祖籍浙江省宁波市，中国香港影视男演员、导演、编剧、制...

论广电总局对中国动画的严查封禁到底是哪个阶层出了问题
答：对于第一点来说,封禁这部分动画无疑是最正确的选择和最有效的方式,作为一个21世纪的青年人,我本身也是很厌恶这些或伪装或不伪装的恶劣的作品,它们在暗示甚至是明示地诱导观众,是从本质上就不符合社会,不符合社会主义核心价值观的“垃圾...

怎么看待国家广电总局关停电视接受信号的行为?
答：怎么看待国家广电总局关停电视接受信号的行为？我觉得这是一个非常正常的事情。因为现在电视模拟信号已经很少人使用了。既然已经没有了太多的市场，那为什么还要花费巨大的成本去维持这些东西呢？所以我觉得关停这些地面模拟信号是...

如何看待广电总局抵制部分动画?
答：感觉这样做是非常不错的，通过这样的方式能够让青少年接触到更加优秀的作品，对于他们的成长来说也是非常重要的。

广电总局发文坚决抵制含有不良情节和画面的动画片,此举透露出了哪些信号...
答：1、事情经过：前不久广电总局发布公告，对目前网络上正在播出的动画片进行规范，下架了一些含有血腥暴力，低俗，色情等不良情节的动画片。其中包含迪迦奥特曼从零开始的异世界生活和成神之日等作品，目前这些作品已全部下架，...

关于网络机顶盒升级停服问题
答：最近广电总局的霸王条款封禁电视应用，引起大众网友愤慨逆袭。文章底部附解决方案：11月16日消息 近日有用户反馈其盒子上直播软件均无法使用。天猫魔盒对此回应称，为了严格遵守国家广电总局和其他相关部门法律法规，决定在2015年11...

如何看待广电总局颁布的”限韩令“
答：什么是“限韩令” / 中国广电总局的禁令包含：禁止Bigbang、EXO等团体的中国演出；停止新的韩国文化产业公司投资；停止韩国偶像团体面向1万名以上观众演出；禁止新签韩国电视剧、综艺节目合作项目；禁止韩国演员出演电视剧在电视...

广电规定封禁未成年用户直播打赏功能,此举的意义在哪里?
答：就会往里面使劲的充钱，这也是近几年经常发生的事情。网络在如今已经是非常发达的阶段了，所以广电总局加强网络直播管理是一件非常有意义的事情，一方面可以防止一些心智不成熟的未成年挥霍钱财，另一方面也可以净化网络直播的氛围...