如何构建空巢老人的社区保障服务体系
随着社会的发展，我国也出现了人口老龄化这一问题，这也是很多国家在发展过程中面临的问题之一和这个问题也是我国今后较长一段时期的基本国情。
作为社会主义国家，我国在十九大报告中便指出：要积极应对人口老龄化，健全可持续的多层次社会保障体系，完善养老服务体系和健康服务体系，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，有利于满足人民日益增长的美好生活需要。
这是国家层面的，那么作为基层的有该如何面对这一问题呢？日前，西安新闻网发布了一则新闻：暖心！环东社区志愿者为空巢老人理发。大概内容就是：环东社区党支部针对辖区空巢老人开展的暖阳工程服务之一。
除了帮助老人生活上一些平常的事情外，还有一个重点就是为老人上门开展理发服务。其中，这就是对空巢老人最实际的关爱。除此之外，还可以为空巢老人做些什么呢？
其实，也不需做太大的事情，就是日常一些家常就足以。例如：聊聊家常（沟通交流）；增加一些健身设施，让他们可以锻炼身体；开展节日主题等多项老人团体活动，解决他们内心的忧虑和精神的空虚等。
在对待这个问题上，个人做到还是一些力所能及的小事情。更多的还是需要地方政府台相关政策与措施，落实到实处。以及需要各类社会团体组织，提供多样化、个性化服务的政策体系。最重要的还是需要政府建立完善的养老体系，加强在养老服务机构服务能力提升、养老服务人才保障等。
从“环东社区志愿者为空巢老人理发”这一则暖心消息可知：我国很多地方对这些空巢老人还是比较重视，比较关心的。唯有把个人与社会结合起来，才能更好地为他们提供一些平常的关心与关爱！
2015年国家公务员面试题及答案：空巢老人何去何从随着社会的发展，我国已然进入了老龄化阶段，我们不得不面对空巢老人的养老问题。在浙江嘉兴的这起空巢老人悲剧中，虽然说是意外事件，但是却暴露了相关人员对空巢老人养老问题上存在很大的问题。
发生这样的悲剧，首先是他们唯一的儿子太马虎大意了，连续三个星期打电话不通才回家;其次是在社区照顾中，相关机制存在漏洞。老夫妇在政策上并不是社区居委会重点关注的对象，造成了社区照顾的盲区;最后，相对封闭“老死不相往来”的居家环境，阻断了老两口与周围邻居的联系，陷入了自生自灭的困境。最终导致了悲剧的发生。为了避免类似悲剧的重演，我们应该多方面联手共同建立针对空巢老人的社会支持网络，让他们有一个温暖的晚年。
第一、子女要主动建立与父母的联络网络，除了单线和父母联系外，还应建立起与邻居、居委会的电话联系，以便随时对老年人进行照顾、查看。
第二、空巢老人家庭也可在居委会的牵线搭桥下，自发形成支持小组，定期相互关怀慰问，或者形成一对一的家庭捆绑对子，相互扶助。
第三、以空巢老人为中心，形成社区非正规照顾支持网络，充分发动其亲属、邻居、志愿者、社区工作人员等的力量，充分对老人进行关注和照顾。
第四、在社区养老服务方面，探索建立网格化的管理体系。比如说社区它要知道哪些老人是单独生活的，他经过摸底，知道哪些老两口生活的，有一方有失能的这样的风险。
第五、完善社区养老网络化的服务体系和服务机制。政府应加大在养老方面的投入，一方面完善硬件设施，如老年饭桌、老年应急呼叫系统安装等，另一方面，完善软件服务，即壮大社区工作服务队伍，提高服务质量，如专业情感沟通、医疗保健等。
家家有老人，人人有老时。关注老年人的今天，就是关注我们自己的明天。我希望我们能立刻行动起来，从身边做起，从小事做起，真正能够做到关爱老人、传递温暖。
一、空巢家庭的形成
空巢家庭的出现是社会发展的趋势、社会进步的体现及人们价值观念改变的结果。具体来说,空巢家庭的形成主要有以下几个方面的原因:一是老年人自身的问题。有些老年人由于受旧传统观念影响,造成父子、婆媳关系紧张,家人间难以相处而分居,形成不少空巢家庭。二是子女方面的原因。一方面,年轻人在外工作、学习,形成诸多的空巢家庭;另一方面,部分子女由于敬老养老观念淡薄,视老年父母为累赘、包袱,就与父母分居而形成空巢家庭。三是国家经济发展的影响。随着国家经济的发展,人民生活水平提高,住房条件改善,能有一个属于自己的活动空间,清静悠闲地欢度晚年,空巢家庭在这样的背景下产生了。
二、空巢老人面临的问题
空巢老人就是指由于子女外出打工或其他原因离开家庭而产生的。他们一般面临着以下三个方面的问题。一是经济供给方面,随着独生子女家庭迅速增加,社会将面临一对夫妇赡养四位老人、抚养两位子女的情况。城市老人多数有退休金,经济赡养问题还不突出。在农村三农问题未解决的形式下,向老人提供生活照料,特别是一些需要昂贵的医疗费用来维持生命的患慢性病老人加重了子女的负担。二是生活照料和医疗护理问题方面,一方面,随着年龄的增长,老年人生理机能不可避免的产生逐渐衰退现象。另一方面,我国并没有在全国普遍建立起专门的老年医疗护理医院,而有些医疗护理医院的设备落后,提供老年人医疗护理的护士的技术水平较低,这些都使得空巢老人的医疗护理面临着问题。三是精神慰藉方面:由于传统家庭的解体,/空巢老人0无法享受过去大家庭的天伦之乐,离开子女时间久后容易产生孤独感,出现抑郁症状,有的人甚至会产生自杀行为。总之,空巢老人是我国社会转型条件下出现的一个新的弱势群体,应该引起个人和家庭、社区和国家的重视,个人和家庭、社区、政府应该充分发挥其能力,解决好空巢老人面临的问题,给老年人提供一个安全和谐的社会氛围。
三、对策:构建多元化养老保障服务体系
为了解决空巢老人面临的问题,建立一个以市场为指导,以政府法规和社会保障制度为支撑,充分发挥第三部门的主导作用的多元化养老服务体系成为当务之急。1.重视市场的作用。1.1空巢老人的增多催生了老年保姆市场的发展,我们应适应这股潮流并充分利用市场的力量将其发展壮大,凭借市场的竞争提高老年护理的水平和种类,为空巢老人提供全面高质量的护理服务。如一些机构专门培训入户陪护和钟点工为空巢老人提供生活照料、医疗康复和心理护理,解决其面临的生活照料和医疗和精神慰藉方面的问题。1.2重视商业养老保险的作用,努力将空巢老人面临的风险降到最低。商业养老保险是以人的生命或身体为保险对象,在被保险人年老退休或保期届满时,由保险公司按合同规定支付养老金,给空巢老人提供一些经济支持,使其有足够的经济能力去支付高额的医疗费用和保健费用,降低其生存的风险。另外,商业保险公司可以为老年人提供长期护理保险,这是为了保证空巢老人因为年老、严重或慢性疾病、意外伤残等原因导致身体上的某些功能全部或部分丧失,生活无法自理,需要接受长期的康复和支付各种费用建立。2.发挥政府的的作用,解决空巢老人面临的问题。2.1建立健全老年法规体系,切实保障空巢老人的合法权益。在弘扬中华民族传统美德,加强尊老、敬老、助老、养老教育的同时,要通过法制手段切实维护和保障老年人尤其是空巢老人的财产保护权、被赡养权,通过法律的形式保证其拥有生活的基础,切实解决空巢老人的经济供给和生活照料问题。2.2建立和完善针对空巢老人的社会保障制度,解决经济供给和生活照料方面的问题。2.2.1加快城乡社会救助体系建设,完善基本生活保障制度。首先,政府应扩大社会救助的范围。将高龄、病残、无人照顾的困难的空巢老人集中到社会救助制度的保护下,给他们提供最低生活保障金和生活必需品,做到应保尽保。其次,政府应进一步加大对城乡社会空巢老人保障资金的投入力度,以使城乡获得足够的资金来加强养老院、敬老院的建设,让高龄老人、困难空巢老人集中入院养老。2.2.2政府应积极完善医疗保障体系,切实解决空巢老人的看病难、看病贵的问题,扩大社会医疗保障覆盖面,提高其身体素质。首先,降低医疗救助门槛,全面实施大病救助制度,大幅下调重病大病的起付线,增加受助比例和受助金额,着力缓解特困空巢老人的看病难、看病贵问题,让空巢老人就医享受到真正的实惠和方便。再次,为老人建立安全、健康档案,定期上门为老人体检、上门问诊、送药到家,建立家庭病床。3.发挥社区在解决空巢老人问题方面的作用。首先,社区应积极参与家居养老服务体系的建立,实现社会养老。一方面,为特困、独居、空巢家庭及80岁以上高龄老人提供免费、或价廉的医疗服务。另一方面,开展温情服务。社区和居家养老服务机构与需要服务的老年人建立/爱心电话0联系制度,随时掌握老年人信息,及时了解老年人生活、身体等情况;协调辖区有关餐馆、超市开设爱心餐桌和爱心超市,为老年人居家养老提供优惠、便捷服务;另外,通过丰富多彩的社区活动,使得空巢老人从孤独寂寞的状态中摆脱出来,获得精神上的享受。社区向空巢老人提供多层次的医疗护理,提高其抵御疾病的风险。首先,应向其提供一级医疗护理保健,即预防措施。其次,应向其提供二级医疗保健。就是将原来需住院的手术病人或治疗病人,现在成为非住院的当日病人。如胆囊切除术、子宫切除术、阑尾切除术、等。最后,三级医疗保健在帮助空巢老人抵御慢性的、复杂的、长期性的疾病风险方面也有重要的作用。如神经系统疾病康复中心、卧床病人的家庭护理、以及临终病人的护理等。4.第三部门如社会慈善机构、专业社会工作机构在解决空巢老人的问题上发挥着重要的作用。4.1要发挥慈善组织作用。政府应培育社会民间组织和慈善组织,鼓励社会资本进入养老服务领域,在规划设置、资金投入、土地提供和税收方面给予支持和优惠,切实推动民办养老服务机构的发展。民间组织或慈善组织为空巢老人提供交通和陪伴、老年食堂、法律服务,甚至为居家的体弱老人提供家务、家庭保健、送饭上门、定期探望、电话确认、紧急呼救系统等养老服务,提高养老社会化的水平。4.2发挥专业机构尤其是老年人社会工作机构的作用。这些专业机构为社会培养专业的空巢老人社会工作人才,为这些空巢老人提供一些心理护理。例如,改变空巢老人的认知观念,引导其摒弃/养儿防老0的旧观念,鼓励其摆脱对子女的依赖,调整好自己的生活节奏,建立独立自主的生活方式;树立积极健康的生活态度,鼓励他们进入老年大学,培养业余爱好,丰富日常生活,鼓励邻里之间的交往,建立并帮助老年人之间进行交流,鼓励那些独身的空巢老人去婚姻介绍,所去寻找适合自己的老伴,建立起新的生活规律和情感支持系统。
怎样帮助空巢老人
答：进一步提高社区养老保障服务水平,特别是对那些子女在外地,没有办法获得照顾的老人,应该招募志愿者或是邻居一对一进行结对援助,这种援助是志愿者和邻居们对社会的承诺。此外,还要动员社会更广泛的力量和各个部门都来关心“空巢”老人。例如...
空巢老人的社会问题及措施有哪些?
答：以尊老敬老为己任，传播爱老美德，服务老龄化社会，是企业公民积极奉献爱心的契机。也是构建企业和政府关系的良好健康渠道，通过企业向社区老人捐赠援通一按灵，让更多需要帮助的空巢老人得到全面的居家养老安全保障。
社区居家养老服务的内容有哪些
答：社区居家养老服务以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供以下四种基础服务：1、生活照料服务：（1）助餐服务：洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊；尊重老年人的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；助餐点...
空巢老人的问题怎样解决
答：另一种是在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。这种养老模式，没有完全脱离传统的家庭养老模式，又能较好解决空巢老人的各种需求，经济负担也较轻，不但老人容易接受，老人的家人也容易接受，特别适合那些身体...
养老服务体系包括哪些
答：4、养老保险服务：为老年人提供经济保障，包括养老金、医疗保险等；5、养老服务评估：对老年人的身体、心理、社会等各方面情况进行评估，为他们提供个性化的养老服务；6、养老服务咨询：为老年人和家属提供关于养老服务的咨询和...
社区关爱空巢老人活动总结范文6篇
答：为进一步解决空巢老人的养老问题,加快养老服务事业发展,推进我社区精神文明建设,结合深入开展“迎全运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动,在全社区范围内持续开展了“关爱空巢老人志愿服务行动”,共组织志愿者21名,服务空巢老人13个。现将...
北京全面取消失能老年人护理补贴消费限制,老年人的服务该如何保障?
答：因此，与老年人交流时，尽量简短。社区要经常提供关怀和慰问，采取党员、工作人员和志愿者共同参与的方式，建立独居和高龄老人求助快速反应机制，及时了解老年人的需求，并且提供热心服务，帮助联系亲属。
社区空巢老人活动方案
答：构建和谐社会,需要我们有一个和谐的理念,让我们心源人走在社会的前沿,让我们的内心得到充实,为我们作为心源人而努力和骄傲。 社区空巢老人活动方案2 为扎实推进社会管理创新工作的开展,加快空巢老人居家养老事业发展,提高老年群体保障服务...
2018年看望空巢老人社区活动方案
答：看望空巢老人社区活动方案2 关爱"空巢老人"志愿服务活动实施方案 为扎实推进社会管理创新工作的开展,加快空巢老人居家养老事业发展,提高老年群体保障服务水平,进一步提升乡民素质和农村文明程度,促进和谐社会建设。经乡党委、政府研究,决定结合...
关于养老问题的社区工作计划
答：为进一步推进锦江社区居家养老服务工作的深入开展,切实解决好生活不便、“空巢”老人的生活问题,努力构建和谐社区,根据上级有关文件精神,结合本社区实际,特制定本社区居家养老服务工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想...