四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定
川府发〔2014〕58号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，进一步加强我省土地出让管理，规范土地出让行为，健全土地出让管理长效机制，从源头上防治腐败，省政府制定了《关于进一步加强土地出让管理的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府2014年10月16日
关于进一步加强土地出让管理的规定
为进一步加强土地出让管理，规范土地出让行为，特制定如下规定。一、规范土地出让前期工作（一）坚持规划先行。各地要加快实现拟出让地块控制性详细规划全覆盖，在控制性详细规划未覆盖区域，不得出让房地产开发用地。市、县城市规划部门必须严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，明确并向社会公开拟出让地块的空间范围、用途、容积率、建筑密度、绿地率等规划条件，涉及兼容一种以上用途的，必须明确各用途范围和比例。（二）坚持“净地”出让。拟出让地块必须是征收（拆迁）安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、土地权利清晰并已注销原土地使用证、规划条件明确、具备动工开发基本条件的“净地”。不具备“净地”条件的宗地，一律不得出让。（三）周密编制土地出让方案。土地出让方案应包括拟出让地块的位置、空间范围、用途、面积、年限、出让方式、出让时间、土地使用条件、出让起始价、起叫价、底价确定原则等内容。经营性用地必须以招标拍卖挂牌出让方式确定土地使用者和土地价格。商品住宅及含商品住宅的用地，一律以拍卖方式公开出让，不得以任何理由和名义予以规避。市、县级国土资源管理部门必须组织拟出让宗地的地价评估，评估机构应独立出具土地估价报告并严格履行电子备案程序。土地出让方案报市、县人民政府批准前应书面征求城市规划等相关部门意见，各部门的书面意见同土地出让方案一并报送。二、坚持土地出让集体决策（四）严格土地出让方案审批。土地出让方案审批必须采取集体会审方式。以会议方式集体决策的，主要领导末位表态，以无记名投票方式确定。商业、娱乐、旅游、商品住宅等经营性用地出让，不得违法违规设定准入许可、竞买人资质限定等影响公平、公正竞争的限制性条件。市、县人民政府及相关部门招商引资项目的投资协议或招商协议不得与土地出让的相关内容挂钩，严禁以事先的会议纪要、签订的投资协议或招商协议等为依据量身定制土地出让方案，倒置土地出让决策程序。（五）严格土地出让底价确定。土地出让底价应在招标拍卖挂牌出让活动前1个小时内，由当地政府组织专门决策小组，按照土地出让方案确定的原则集体确定，并在招标拍卖挂牌活动结束前严格保密。严禁泄露竞买人信息和出让底价。拍卖出让可采取无底价方式，其起叫价即为土地出让底价。对底价确定的过程及结果，应纳入集体决策的记录文件，存档备查。三、完善土地出让交易制度（六）规范土地出让信息发布和报名环节。土地出让公告必须于招标拍卖挂牌活动开始前20日发布，土地出让结果必须在招标拍卖挂牌活动结束后10个工作日内公布。招标拍卖挂牌出让土地公告及土地出让结果除在当地土地有形市场或指定的场所、地方或省级主流媒体上公开发布外，必须在中国土地市场网、四川土地矿权交易信息网和四川省公共资源交易信息网上公开。对土地使用权招标拍卖挂牌出让的申请人一视同仁，不允许以任何理由阻碍报名。在公告报名有效工作时间内，必须有专人值班受理。（七）推进土地出让交易环节改革。各地要结合实际，采取土地交易机构进场交易、公共资源交易机构受委托组织交易等多种方式，将土地出让交易环节纳入公共资源交易平台实施。各县（市、区）除工业用地外的土地出让，原则上进入所在市（州）公共资源交易平台；情况特殊的，由所在市（州）人民政府研究确定并报省人民政府备案。（八）完善土地出让合同内容。土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，受让人逾期不签订合同的，出让人应终止供地、不退还定金。土地出让合同应严格约定交地时间、开竣工时间、容积率等规划条件、价款及缴纳方式、违约责任等内容。出让价款缴纳期限不得超过1年，可一次性付款或分期付款；分期付款的，首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%且缴纳期限不得超过1个月。对工业用地改变用途的，必须明确约定由政府收回土地使用权，重新按规定程序出让。（九）开展土地出让网上交易试点。各地应积极稳妥开展土地网上交易试点，探索在公共资源交易等平台上进行网上土地招标拍卖挂牌竞买申请、资格审查、报价、竞价、成交确认等环节的信息技术和方法，制定网上交易规范，建立网络运行安全和风险防范机制。四、强化土地出让监管（十）规范土地用途、容积率等规划条件调整。土地出让后，原则上不允许调整既定规划条件，确需调整土地用途、容积率指标的，必须符合法律法规政策规定并经政府常务会议审议决定。调整前和调整后的内容必须在批准调整后5日内向社会公示，公示时间不得少于20日。（十一）严格实行土地出让收入“收支两条线”管理。各地要建立土地出让价款缴纳提醒、备案制度。除因不可抗力未及时缴纳的外，要严格按照合同约定收取违约金。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款及违约金的，不得办理《国有土地使用证》，也不得按出让价款缴纳比例分割办理《国有土地使用证》。土地出让收入全额缴入地方国库，通过地方基金预算安排支出。任何地区、部门和单位不得以任何名义减免土地出让价款，也不得以土地换项目、先征后返、奖励补贴等形式变相减免土地出让价款,更不得以任何方式让企业参与土地出让收益分成。（十二）健全土地利用动态巡查制度。各地要采取建设项目用地信息公示、项目开竣工申报、现场核查、竣工验收、土地开发利用履约保证金、定期通报、建立诚信档案等方式，切实加强出让土地开发利用的全程监管，督促用地者严格按照合同约定开发利用土地。对竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定及时开竣工、未按合同约定用途或开发利用条件建设的，要按照相关法律法规进行处理，向社会公示，并纳入企业不诚信档案。（十三）坚决查处违纪违法出让土地行为。全省各级国土资源、住房城乡建设、财政、监察等部门，要按照职能职责加强监督检查，以规范土地出让行为为重心，针对土地用途、容积率等规划条件的确定及其执行情况、竞买条件的设置、出让方式的选择、出让底价的确定、土地出让收入管理等重点和关键环节，及时发现、坚决制止并依法严肃查处违纪违法行为。对违纪违法问题多发高发地区，要对主要领导严格实行问责。
扩展资料
一、四川省人民政府是中华人民共和国四川省的一级国家行政机关，是四川省人民代表大会的执行机关，对四川省人民代表大会和中华人民共和国国务院负责并报告工作，在四川省人民代表大会闭幕期间，对四川省人民代表大会常务委员会负责并报告工作，接受中国共产党四川省委员会领导。
二、历史沿革
1、1949年，四川省人民政府成立。
2、1950年1月，中央人民政府决定撤销四川省，分别成立川东、川南、川西、川北4个行署区。
3、1952年8月7日，中央人民政府决定撤销4个行署区行政公署，合并成立为四川省人民政府。
4、1955年1月，改称四川省人民委员会；同年7月，西康省并入。
5、1968年5月，成立四川省革命委员会。
6、1979年12月，四川省革命委员会撤销，恢复成立四川省人民政府。
参考资料：百度百科-四川省人民政府
四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告
第55号
《四川省消防条例》（NO：SC091614）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2011年5月27日修订通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2011年5月27日
四川省消防条例
（1999年10月14日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改的决定》第一次修正 根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议 《关于修改的决定》第二次修正 2011年5月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的消防工作和相关应急救援工作适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。
第四条 地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
县级以上地方各级人民政府公安机关依法对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。
第五条 机关、团体、企业、事业等单位应当依法履行消防安全职责，增强检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力，保障消防安全。
第六条 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
鼓励单位和个人对违反消防法律法规造成火灾隐患的行为进行投诉举报。
鼓励有关部门和机构将单位的消防安全信息纳入社会信用体系。
鼓励社会团体、企业、事业单位、其他组织及个人采取捐赠物资、资金或者提供技术支持等形式资助消防事业。捐赠物资、资金的使用应当向社会公示，接受监督。
第七条 每年11月9日为消防安全活动日。
第二章 消防安全责任
第八条 县级以上地方各级人民政府履行下列职责：
（一）组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识；
（二）设立消防安全委员会，定期研究解决消防工作重大问题，组织综合应急救援工作；
（三）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划及政府年度工作计划，实施绩效考核；
（四）组织政府有关部门开展有针对性的消防安全检查；
（五）保障公共消防事业发展所需经费；
（六）组织制定火灾事故应急预案，建立、落实处置机制；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第九条 乡镇人民政府、城市街道办事处履行下列职责：
（一）执行消防法律法规，落实消防安全责任制，定期督促检查；
（二）组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识；
（三）组织消防安全检查，督促整改火灾隐患；
（四）组织、指导、督促村（居）民委员会和辖区单位开展消防工作；
（五）根据需要建立多种形式的消防组织，增强火灾预防、扑救和应急救援能力；
（六）辖区发生火灾事故时，组织协调灭火救援，做好相应工作；
（七）上级人民政府交办的其他消防工作。
第十条 发展和改革部门应当将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。
财政部门应当将公共消防事业发展所需经费列入财政预算，及时拨付。
城乡规划建设主管部门应当将消防专项规划列入城乡规划，将公共消防设施纳入城乡基础设施建设和改造计划，并组织实施。
国土资源部门应当将消防站、消防训练基地和灭火救援装备储备基地等公共消防设施用地纳入土地利用总体规划，依法保障其建设用地需要。
产品质量监督、工商行政管理部门按照各自职责对消防产品生产、销售实施监督。
安全生产监督管理部门负责易燃易爆危险化学品安全监督管理工作，组织编制和实施易燃易爆危险化学品事故应急救援预案，开展事故调查。
民政、教育、文化、卫生、体育、商务、旅游、宗教、人民防空、广播电影电视等部门应当根据本部门、本系统、本行业的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。
第十一条 县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构履行下列职责：
（一）实施消防监督检查，督促整改火灾隐患，查处消防违法行为；
（二）负责公安消防队和政府专职消防队的管理，对单位专职消防队、志愿消防队进行业务指导；
（三）实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查；
（四）实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查；
（五）对消防技术服务机构和执业人员的资质、资格实施审核，并对其执业情况实施监督；
（六）组织、指挥火灾扑救，调查火灾原因，统计火灾损失；
（七）参加相关应急救援工作；
（八）开展消防宣传教育培训；
（九）组织、推动消防科学技术研究，推广、使用先进消防技术和器材装备；
（十）法律、法规规定的其他职责。
第十二条 公安派出所履行下列职责：
（一）对辖区单位实施日常消防监督检查，督促、指导村（居）民委员会和单位、治安群防力量开展消防工作；
（二）开展消防宣传教育；
（三）受理消防安全举报、投诉，进行核查处理；
（四）依据本条例规定查处消防违法行为；
（五）维护火灾现场秩序，协助公安机关消防机构开展火灾事故调查，调查适用简易程序的火灾事故；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第十三条 村（居）民委员会履行下列职责：
（一）确定消防安全管理人，实施消防安全管理；
（二）组织村（居）民制定防火安全公约，并公布实施；
（三）指导、督促住宅区的业主大会或者业主代表大会、业主委员会和物业服务企业合理安排消防安全投入；
（四）根据需要建立志愿消防队，配备必要的消防装备；
（五）组织村（居）民推选消防安全员，负责住宅区的日常消防安全监督；
（六）组织开展防火安全检查和消防宣传教育，宣传家庭防火和应急逃生知识。
第三章 消防安全宣传教育
第十四条 地方各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民消防安全意识。
公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关部门和单位做好消防宣传教育、消防演习和应急疏散演练。
教育行政主管部门应当对学校管理人员和教职工进行消防安全知识培训，并督导学校将消防安全知识纳入教学内容。
民政部门应当督促村（居）民委员会和社会福利机构开展消防安全教育培训工作。
人力资源和社会保障部门应当将消防安全知识纳入职业培训机构培训内容。
文化、卫生、体育、广播电影电视等各行业主管部门应当将消防法律法规、火灾预防、火灾扑救、人员疏散逃生和自救互救等消防安全知识纳入本行业相关执业人员的岗位培训和继续教育。
新闻、广播、影视等有关单位应当有针对性地开展公益性消防安全宣传教育。
第十五条 机关、团体、企业、事业等单位应当定期开展消防宣传教育，对新上岗的职工进行岗前消防安全培训，对在职职工至少每十二个月进行一次消防安全培训。
高层建筑、地下工程、公众聚集场所从业人员的消防安全培训应当至少每六个月进行一次。
公共交通运营单位应当加强对工作人员的消防安全培训，使其能够熟练使用消防器材，并在火灾等突发事件发生时，引导、协助乘客及时疏散。
第十六条 学校、学前教育单位和职业培训机构应当将消防及应急避险知识纳入教学、培训内容，并确定消防安全教员或者聘请兼职消防辅导员。
各类学校在学期初和学期末，应当组织师生开展专题消防安全宣传教育；对寄宿学生应当开展经常性的安全用火用电、疏散逃生教育。
第十七条 村（居）民委员会应当将安全用火用电、火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救等消防安全常识纳入消防宣传教育内容，开展经常性的消防宣传教育；在传统节日和重大活动期间，应当根据季节和活动特点，有针对性地开展消防宣传教育。
村（居）民委员会确定的消防安全管理人员，具体负责消防安全宣传教育工作。
第十八条 下列人员应当接受专业消防安全培训：
（一）公众聚集场所和易燃易爆场所涉及消防安全的从业人员；
（二）消防安全管理人，专、兼职消防员，消防控制室值班人员；
（三）消防工程施工管理人员、消防设施的安装、维护、操作人员；
（四）消防技术服务机构从业人员；
（五）从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员；
（六）按照法律、法规规定应当接受专业消防安全培训的其他人员。
前款第（二）、（三）、（四）项规定的人员应当经国家职业技能鉴定合格，依法取得消防职业资格。
第十九条 高层建筑、地下工程的管理使用单位和人员密集场所、易燃易爆场所应当制定灭火和应急疏散预案，并按照预案至少每六个月组织一次演练，其他单位应当制定灭火和应急疏散预案，至少每十二个月组织一次演练。
第二十条 公安消防队、政府专职消防队因防火、灭火救援需要，到辖区单位进行必要的现场查看或者模拟训练的，有关单位应当予以支持配合。
第二十一条 在“119”消防安全活动日，地方各级人民政府应当组织相关部门针对本系统、本行业特点开展消防宣传和演练。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体应当进行公益性消防宣传。
各级公安机关及其消防机构应当开展消防知识宣传、灭火演练及消防站对公众开放等活动。
第四章 火灾预防
第二十二条 地方各级人民政府应当将消防规划纳入城乡规划，保证公共消防设施与其他市政设施统一规划、同步建设。
城乡消防规划应当将下列内容确定为强制性内容：
（一）易燃易爆危险品的生产、储存、装卸场所的消防安全布局及其防灾缓冲隔离地带，易燃易爆危险品运输车辆的行驶路线；
（二）消防站、消防训练基地和灭火救援装备储备基地、消防取水码头的布局；
（三）消防供水、消防通信、消防装备；
（四）消防车通道，应急疏散、救援通道和场地；
（五）风景名胜区、历史文化遗产的消防保护措施。
第二十三条 开发区、工矿区和旅游度假区公共消防设施的规划、建设应当符合有关消防技术标准。
统一规划建设的农村住宅聚集区编制建设规划应当有消防专项规划的内容，建设消火栓或者消防水池，修建消防车通道。
农村场镇设有集中生产生活供水管网的，应当设置室外消火栓；没有集中生产生活供水管网的，应当设置消防水池；利用河流、池塘等天然水源作为消防水源的，应当设置可靠的取水设施，满足火灾扑救需要。农村场镇内主要道路，应当满足消防车通行需要。
第二十四条 消防站、消防训练基地和灭火救援装备储备基地等公共消防设施用地，依法实行行政划拨。
任何单位和个人不得侵占公共消防设施用地或者擅自改变其使用用途。
第二十五条 建设、供水、供电、通信等负责公共消防设施维护管理的部门和单位应当加强消防供水、消防车通道、消防通信等公共消防设施的维护管理，保持完好有效。
固定电话和移动电话业务经营单位，应当免费向用户提供火警报警电话服务。无线电管理部门应当保障消防无线通信专频专用，不受干扰。
第二十六条 建设工程的消防设计、施工、监理单位应当具备相应资质，依法对消防设计、施工质量负责。
第二十七条 依法应当进行消防设计、竣工验收备案的建设工程，建设单位应当报公安机关消防机构备案，并如实填报工程信息。
依法不需要取得施工许可的建设工程，建设单位向公安机关消防机构申请消防设计备案的，公安机关消防机构应当受理。
第二十八条 经公安机关消防机构审核的建设工程消防设计需要变更的，建设单位应当报原审核的公安机关消防机构重新审核。
已经备案的建设工程消防设计发生变更的，建设单位应当将变更后的消防设计文件报原受理公安机关消防机构重新备案。
第二十九条 建筑物、构筑物应当符合国家消防技术标准。任何单位和个人不得擅自改变建筑物、构筑物的防火条件，不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
提倡居民住宅户配备灭火器和家庭用火灾探测报警器。
第三十条 施工单位负责建设工程施工现场的消防安全，应当遵守下列规定：
（一）制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程，明确消防安全管理人员；
（二）规范用火用电管理，临时用电设备和电线符合安全要求；进行电焊气焊等作业应当由经培训并取得资格证书的人员按标准规范操作；
（三）设置与施工进度相适应的临时消防水源和消防车通道；
（四）配置消防设施、器材，设置消防安全标志；
（五）施工暂设的安全网、围网、施工保温材料符合消防技术标准和管理规定；
（六）不得在建设工程内设置宿舍。
高层建筑建设工程的施工单位在开工前应当将施工现场消防安全措施和保卫方案向公安机关消防机构备案。
第三十一条 文物古建筑单位、宗教活动场所应当建立消防安全管理制度，明确消防安全责任人员，配备消防设施、器材，落实消防安全保护措施，强化火源、电源管理。定期开展消防安全培训、灭火和应急疏散演练。
在文物古建筑、宗教活动场所举办庆典、宗教等活动时，应当采取相应的消防安全措施，并确定专人进行现场监护。
第三十二条 建筑构件、建筑材料、建筑保温材料、室内外装修装饰材料，应当符合国家标准、行业标准和国家有关规定。
第三十三条 高层建筑、地下工程和公众聚集场所的管理使用单位应当履行下列消防安全职责：
（一）成立消防安全组织或者配备防火负责人统一管理消防工作；
（二）在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口、消防设施器材使用方法的明显标志和警示标语；
（三）设置安全疏散路线指导图；
（四）不得在高层建筑周边和扑救场地上空设置妨碍登高消防车作业的建筑设施设备；
（五）向公安消防机构报告消防安全措施和消防安全责任落实情况。
第三十四条 同一建筑物由两个以上单位使用的，共用各方应当共同制定管理办法，设立专门机构或者委托物业服务企业，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施、消防车通道进行统一管理。未实行统一管理的，其所在地的村（居）民委员会应当督促、指导共用各方确定消防安全管理人，履行消防安全职责。
共用建筑消防设施的检测、维修、更新和改造费用，在保修期内的由建设单位承担。保修期满后，由共用各方按照约定方式解决；没有约定或者约定不明的，由各产权人按照其所有的产权建筑面积占建筑总面积的比例承担。
第三十五条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权人应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人应当约定各方的消防安全责任。
第三十六条 物业服务企业应当按照物业服务合同，在委托管理的范围内履行消防安全管理职责，提供消防安全防范服务，并依法履行消防安全义务。
第三十七条 居民住宅区的物业服务企业或者管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育；
（二）制定灭火和应急疏散预案，定期开展演练；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；
（四）对管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理，确保完好有效。
居民住宅区的物业服务企业或者管理单位应当开展防火检查，消除火灾隐患；对发现妨害公共消防安全的行为应当予以制止，对不听制止的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。
没有委托物业服务或者无管理单位的居民住宅区，社区居民委员会和公安派出所应当加强消防安全指导和协调。
第三十八条 公共交通运输工具应当按照规定配置消防安全防护系统等消防设施、器材并保持完好有效。
城市轨道交通运营单位应当设置与城市轨道交通消防安全相适应的专业灭火、救援设备和疏散设施，并建立重点部位的消防安全管理制度。
隧道、高速公路、大中型桥梁应当设置必要的防火、灭火和抢险救援设施、设备。
第三十九条 单位和场所使用的消防产品应当符合国家标准或者行业标准。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的，可以制定适用地方标准或者应当经技术鉴定合格。
质量技术监督、工商行政管理和公安机关消防机构应当每年按产品项目抽取一定比例的消防产品，送有资质的检验机构进行质量检验。
公安机关消防机构应当对消防产品的使用和维修情况进行监督检查，并将检查结果及时向社会公布。
公安机关消防机构在建设工程消防验收、备案抽查和消防监督检查时，建设单位或者使用单位应当提供消防产品来源证明。
第四十条 自动消防设施应当由具有相应资质的单位和人员定期进行维护、检测。维护情况应当每六个月书面报告公安机关消防机构，特殊重大情况及时报告；全面检测至少每十二个月进行一次，检测报告应当报送公安机关消防机构。
消防控制室应当保持不得少于两名值班人员二十四小时不间断值班。
第四十一条 从事消防产品技术鉴定、消防设施检测、电气防火技术检测、消防安全监测等的消防技术服务机构，应当经省公安机关消防机构审核取得相应的资质，并对接受委托提供的消防技术服务质量负责。
消防技术服务机构不得出租、出借或者以其他方式非法转让资质、资格证书，不得超越资质范围从事消防技术服务活动。
第四十二条 消防技术服务机构应当符合下列条件：
(一)具有法人资格；
(二)具有相应的消防专业检测、监测设施、设备和场地；
(三)具有相应数量取得执业资格的专业技术人员；
(四)具有健全的企业管理规章制度和消防技术服务质量保证体系。
第四十三条 申请消防技术服务机构资质，应当向省公安机关消防机构提出书面申请，并提交下列资料：
(一)法人资格证照、法定代表人身份证明；
(二)从事消防技术服务所需的设施、设备清单和产权证明；
(三)办公场所和消防专业检测、监测场地的物权证明；
(四)专业技术人员的身份证明、职称证明和职业资格证书以及人员名录、劳动合同；
(五)企业管理规章制度和消防技术服务质量保证体系文件。
省公安机关消防机构受理消防技术服务机构的资质申请后，应当在二十个工作日内对申请进行审核、实地核查、组织评审。符合条件的，发给资质证书；不符合条件的，应当书面说明理由。
第四十四条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，必须经动火场所消防安全责任人或者消防安全管理人批准，并落实监护人员，实施现场监护。动火作业完成后，及时进行现场清理，并记录签字、存档备查。
公共娱乐场所室内严禁燃放烟花爆竹，营业期间禁止动火施工。
第四十五条 根据社会公共利益和消防安全的需要，大型公众聚集场所、城区内的加油（气）站应当投保火灾公众责任保险。国家有规定的从其规定。
鼓励和引导其他公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。
第四十六条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患，应当由公安机关书面报告本级人民政府。
接到报告的人民政府应当自接到报告之日起十个工作日内作出书面决定，并及时组织相关部门、单位采取措施消除隐患。
第七章 法律责任
第六十二条 消防技术服务机构违反本条例资质管理规定，未取得相应资质从事消防技术服务的，出租、出借或者以其他方式非法转让资质及超越资质范围从事经营活动的，责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第六十三条 建设单位违反本条例第二十七条第一款规定的，责令限期改正，处五千元以下罚款；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用。
第六十四条 违反本条例第二十八条规定，建设单位擅自变更经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计施工的，责令停止施工，并处三万元以上十五万元以下的罚款，情节严重的，并处十五万元以上三十万元以下罚款；擅自变更已经依法备案的建设工程消防设计施工的，责令限期改正，处五千元以下罚款。
第六十五条 施工单位违反本条例第三十条规定，责令限期改正；违反第一款第（一）项规定，逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚；违反第一款第 （二）、（三）、（四）、（五）、（六）项和第二款规定，逾期不改正的，责令停止施工，并处五千元以上三万元以下罚款。
第六十六条 违反本条例第三十二条规定的，责令限期改正，处五千元以上三万元以下罚款，逾期不改正的，责令停止使用、停产停业。
第六十七条 违反本条例第三十七条第一款规定，居民住宅区的物业服务企业或者管理单位未保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，未保持管理区域内的共用消防设施、器材完好有效的，责令改正，处五千元以上二万元以下罚款，情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。
第六十八条 违反本条例第三十九条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款。
第六十九条 城市轨道交通运营单位违反本条例规定，未设置与城市轨道交通消防安全相适应的专业灭火、救援设备和疏散设施的，责令改正，处五万元罚款。
第七十条 单位或者个人违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正或者责令停止违法行为，对个人处警告或者五百元以下罚款；对单位处一千元以上一万元以下罚款：
（一）公众聚集场所营业期间常闭式防火门处于开启状态、防火卷帘下堆放物品的；
（二）消防控制室无人值班的；
（三）擅自改变建筑物、构筑物防火条件的；
（四）设置影响逃生和灭火救援障碍物的；
（五）公共交通工具未按规定配置消防设施、器材或者未保持完好有效的；
（六）在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹或者营业期间动火施工的；
（七）起火单位或者个人不报或者故意延误报告火灾情况的；
（八）未按要求对自动消防设施进行检测的；
（九）维护保养单位履行职责不到位，导致自动消防设施无法正常使用的；
（十）相关人员未经专业消防安全培训合格或者未取得相应消防职业资格上岗的。
第七十一条 个人经营的场所消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合消防技术标准或者未保持完好有效的，责令改正，处警告或者五百元以下罚款。
第七十二条 违反消防安全规定造成火灾或者致使火灾损失扩大的，对责任单位处五千元以上五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员处五百元以下罚款。
第七十三条 机关、团体、企业、事业等单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：
（一）未制定消防安全制度、消防安全操作规程的；
（二）未制定灭火和应急疏散预案并按规定组织有针对性的消防演练的；
（三）未按规定组织防火检查的。
第七十四条 《中华人民共和国消防法》和本条例规定的行政处罚，除法律另有规定外，由公安机关消防机构决定；对单位给予警告或者二千元以下罚款、对个人给予警告或者五百元以下罚款的行政处罚，可以由公安派出所决定。
对经济和社会影响较大的城市供电、供水、供气和重要的基建工程、交通、邮政、电信枢纽及其他重要单位责令停产停业的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。
县级以上地方人民政府国土资源、交通运输、水利、能源、安全监督、公安等部门按照法定职责承担制止和查处违法建设相关工作。三、县级以上地方人民政府应当建立健全违法建设排查、联合执法与司法衔接等协调联动机制，提高制止和查处违法建设工作效能，预防和制止违法建设的发生。四、县级以上地方人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强对城乡规划法律、法规和查处违法建设工作的宣传力度，提高全社会遵守城乡规划的法治意识。五、城镇社区、街道办事处和乡、镇人民政府应当建立违法建设地域责任制和日常巡查制度，分片区落实巡查责任。
居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业应当及时发现和劝阻本区域内乱搭乱建及影响房屋安全的违法建设，并及时报告城乡规划行政执法部门或者乡、镇人民政府。城乡规划行政执法部门和乡、镇人民政府应当及时受理和处理。六、城乡规划行政执法部门和乡、镇人民政府对正在施工的违法建设，应当书面责令当事人停止建设。当事人拒不停止建设的，市（州）、县（市、区）人民政府可以责成有关部门查封施工现场。七、有下列情形之一，违反城乡规划法律、法规的规定，危害公共安全、侵害公共利益且无法采取改正措施消除对规划实施影响的，责令限期拆除：
（一）未取得建设工程规划许可证，违反控制性详细规划的强制内容、规划条件建设的建筑物、构筑物；
（二）未经批准进行临时建设，或者经批准进行临时建设，但不按照经审定的建设工程设计方案施工，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；
（三）侵占城镇道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；
（四）在供水、供电、供气、输油管道、管线等法定保护区内进行违法建设的；
（五）其他依照国家和省的有关规定应当认定为无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形。八、拆除违法建设可能对无过错利害关系人利益、公共利益造成重大损失，或者可能严重影响相邻建筑安全而不能实施拆除的，由城乡规划行政执法部门没收实物或者违法收入。没收的实物和违法收入由城乡规划行政执法部门会同同级财政、监察等有关部门依法处置。九、在农村集体土地上已经建成的乡村基础设施、公益设施以及村民在原有宅基地上已经建成的村民住宅，应当取得规划许可而未取得，但符合规划条件的，应当按照规定完善相关批准手续。对于不符合规划条件、未取得规划许可或者已经取得规划许可但违反规划许可内容的，由乡、镇人民政府责令限期改正并依法查处。十、城乡规划行政执法部门和乡、镇人民政府依法作出违法建设行政处罚、行政强制决定前，应当充分听取当事人的意见。城乡规划行政执法部门和乡、镇人民政府作出违法建设行政处罚、行政强制决定后，当事人对决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。十一、违法建设依法认定后，城乡规划行政执法部门应当向社会公布，并书面告知国土资源、房屋管理、工商行政管理、食品药品监督、税务、文化、安全生产监督、公安等部门。
经城乡规划行政执法部门依法认定的违法建设，相关部门不得为其颁发房屋所有权证和土地使用权证。十二、违法建设不得作为生产和经营场所。
单位或者个人以违法建设作为生产、经营场所申请办理相关证照、登记或者备案手续的，工商行政管理、食品药品监督、税务、文化、安全生产监督、公安等部门不得办理。十三、城乡规划行政执法部门可以与供水、供电、供气、输油和建设工程勘察、设计、施工、监理单位建立行政执法协助机制，制定制止违法建设的具体措施。十四、县级以上地方人民政府公安机关应当依照法定职责，及时制止查处以暴力、威胁或者其他方式阻碍城乡规划行政执法的违法行为。
四川省《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法...
答：按照前款规定的地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为地方各级人民代表大会的代表总名额。自治州、聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡，经省人民代表大会常务委员会决定，...
黄强当选四川省省长,他曾担任过哪些职务?
答：四川省人大常委会决定任命黄强为四川省人民政府副省长，他曾担任哪些职位？12月2日下午举行的四川省十三届人大常委会第二十四次会议第二次全体会议，表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会主任会议关于提请任命黄强职务的议案》...
四川省预算审查监督条例
答：第一章 总则第一条 为了加强对预算的审查监督，规范政府收支行为，强化预算约束，促进和保障经济社会健康发展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规，结合四川省实际...
四川省人口与计划生育条例(2021修正)
答：第十四条 民族自治地方实行计划生育的具体办法，由民族自治地方的人民代表大会根据法律、行政法规和本条例的基本原则，结合当地实际情况制定，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。第十五条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家...
四川省政府投资建设项目审计条例
答：第八条 审计机关每年应当向本级人民政府和上一级审计机关报告政府投资建设项目的审计情况。县级以上地方人民政府每年应当向同级人民代表大会常务委员会报告政府投资建设项目的审计情况。在政府投资建设项目审计中发现的重大情况，...
四川省财政监督条例
答：第六条 县级以上地方人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告预算执行、预算调整、决算和财政监督专项工作情况，并接受其监督。第七条 县级以上地方人民政府财政部门应当加强财政监督信息化建设，利用财政、税务、会计管理...
四川省水资源条例
答：县级以上地方各级人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告水资源配置、集约节约利用和保护工作情况。第十一条 省人民政府水行政主管部门应当建立水资源督察机制，对各区域、各行业水资源配置、集约节约利用和保护...
四川省实施行政许可规程
答：第三条 本省行政区域内行政机关实施的行政许可事项必须是法律、行政法规或国务院决定、四川省人民代表大会及其常务委员会制定或批准发布的地方性法规以及四川省人民政府规章设定的行政许可事项。行政机关不得实施无前款规定依据的...
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民办教育促进法...
答：“非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定；营利性民办学校的收费标准，实行市场调节， 由学校自主决定。“民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。”六、将...
海南省人民代表大会常务委员会关于在海南经济特区暂停实施部分行政许 ...
答：对暂停实施的行政许可事项，省人民政府及其住建、文体、民政、渔业等有关部门应当做好后续衔接工作，加强事中事后监管，防止出现监管真空，及时总结经验，并适时就暂停实施行政许可事项的情况向省人民代表大会常务委员会作出报告。