论公安机关的服务职能
公安机关的民主职能，是指公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益用民主的方法解决人民内部矛盾，依靠人民为人民服务的社会效能。公安机关民主职能的实质，就是依法定程序保障人民的民主权利和人民的利益。
公安机关民主职能的主要内容有：
（1）依靠人民。公安机关要发动和组织人民群众参与治安管理、同违法犯罪作斗争，要建立和健全维护社会治安的民主机制，包括参与机制、监督机制、群防群治机制等。
（2）保护人民。公安机关要依法充分运用各种公安专业手段，打击敌人，惩治犯罪，处罚违法，防治治安事件、治安事故、保护人民的人身权利、民主权利和财产权利。
（3）教育人民。公安机关要采取多种形式，对人民群众进行公安政策和法制的宣传教育，普及法律知识，增强责任意识。
（4）管理社会安全事务。在社会治安方面，公安机关通过执法、宣传、预防、监督、控制、协凋和服务等多种行政管理活动，为人民群众的生产、工作、学习、科研、娱乐等社会生活创造正常的秩序和良好的环境。
（5）为民服务。一切公安工作都要从人民的利益出发，尽可能多地提供社会服务，当好人民的公仆。
公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。
一、职能
公安部门具有民主与专政两个方面的基本职能：
1.专政职能，主要是指公安机关有依法对蓄意破坏社会主义制度的敌对势力和其它犯罪分子实施打击、制裁、监控和改造的社会效能；
2.民主职能，即公安机关有依靠人民、保护人民、用民主的方法解决人民内部矛盾、为人服务，充当人民公仆与卫士的社会效能。
二、作用
1.预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；
2.维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；
3.管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；
4.维护国（边）境地区的治安秩序；
5.警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；
6.管理集会、游行和示威活动；
7.监督管理公共信息网络的安全监察工作；
8.指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
扩展资料：
一、公安机关是人民民主专政的重要工具
公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。因为它表明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。公安机关的这一阶级属性表明：
第一，公安机关具有鲜明的阶级性。公安机关作为人民民主专政的重要工具必须坚持对人民实行民主，保护人民的利益；对极少数危害国家、危害人民利益的敌对势力、敌对分子实行专政。
第二，公安机关在国家政权中占据重要地位。公安机关是国家机器的重要组成部分，它同军队、法庭、监狱等国家强制机构一道构成了国家政权，在这个政权中，军队与警察是最主要的支柱。周恩来讲：“国家安危，公安系于一半。” [2]
第三，公安机关是国家意志的忠实执行者。在人民当家作主的人民民主专政国家，公安机关是依据广大人民群众的意志建立的，忠实地执行人民的意志、国家的意志，以国家赋予公安机关的任务为公安工作的总根据、总目标，以国家政策和法律为全部活动的依据，因而是国家意志的忠实执行者。
公安机关的这一阶级属性，使它与剥削阶级国家警察机关划清了界限：
第一，两种警察所维护的阶级利益不同。人民警察是维护工人阶级和广大人民群众最根本、最长远利益的，因而他们的宗旨是全心全意为人民服务。剥削阶级警察是维护剥削阶级利益的，他们为剥削阶级的金钱所雇佣，成为剥削阶级的打手。
第二，两种警察在专政对象上不同。人民警察代表广大人民群众向敌对势力和一切敌视社会主义制度和人民民主专政政权、破坏社会主义现代化建设的敌对分子实行专政。这种专政是大多数人对极少数人的专政。剥削阶级警察的专政对象是无产阶级和其他劳动人民群众，是剥削者极少数人对大多数劳动人民的专政。
第三，两种警察在专政的目的上不同。人民警察所代表的人民民主专政目的是为了巩固社会主义制度，促进社会生产力的发展，加快社会主义建设，提高人民的物质和文化生活水平，乃至最终消灭剥削制度，消灭阶级压迫，实现共产主义，因而这种专政是革命的专政。剥削阶级警察所代表的剥削阶级专政的目的，是维护剥削阶级的私有制，维护剥削阶级的政治统治。
第四，两种警察与人民群众的关系不同。人民警察是全心全意为人民服务的，他们是人民的公仆和忠诚的卫士，因而得到群众的信赖和支持。剥削阶级警察是压迫人民的工具，所以他们与广大人民群众是对立的。他们为了缓和同人民群众的尖锐矛盾，也要做一些为公众服务的事，但这仅仅是将此作为一种统治手段和策略，归根结底还是为了维护剥削阶级的政治统治，同人民警察全心全意为人民服务的宗旨有着本质的区别。
二、公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关
(一)公安机关是国家治安行政机关
在我国，公安机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。但公安机关不同于普通的行政机关，它是掌管社会治安，行使国家治安管理权的专门机关。治安管理是国家行政管理一个十分重要的方面，其范围非常广泛，涉及国家生活的各个方面以及社会生活的各个领域和社会的各个阶层；其作用极其重要，涉及社会秩序、国家安全、人民民主专政政权的巩固和社会主义建设事业顺利进行的大局。与此相适应，国家赋予公安机关以不同于普通行政机关的各种强制手段，以完成公安机关所担负的治安管理的职能，同时也使公安机关成为国家其他行政管理活动的坚强后盾。
(二)公安机关是国家刑事执法机关
我国的公安机关不同于其他国家的警察机关。我国的公安机关不单纯属于行政执法机关，而是兼有刑事执法职能的行政机关。根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事执法机关。
三、公安机关具有武装性质
公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是拥有武装性质的警察组织，执行武装性质的任务，配备武器装备。公安机关尽管有武装性质，但它与军队是有区别的：一是分工不同。警察的职能是对内，军队的职能是对外。二是完成任务的手段不同。警察是通过执法手段来完成任务，军队是通过战争手段来完成任务。
参考资料：
公安-百度百科
（一）以打防控体系建设为着力点，完善警务运行机制。
当前打防控体系建设应在注意加强整体性、协调性的基础上不断完善，确保功效最大化。要注重体系的整体性。系统之和大于整体。构建打防控体系既要从现实需要出发，立足于解决当前突出的社会治安问题，进行局部调整，确立短期目标；又要从长远考虑，着眼于社会治安的根本好转，进行整体部署，制定长远规划，并把二者有机结合起来，形成良性互动的工作体系。
(二)以行政审批制度改革为切人点，促进警务方式调整。
要以消减行政审批项目和规范行政审批行为为核心，实现公安行政审批工作的法制化、规范化、现代化。法制化，即要不断提升设立审批项目的法律层次，把确需保留的行政审批项目以行政法规或更高层次的法律形式加以确认。当务之急是要在全面清理现行审批项目的基础上，做好或协助做好相关法律法规、行政规章及规范性文件的废改立工作。
(三)以电子警务建设为突破口，加快公安职能转变。
电子警务建设既是建设服务型公安机关的内容，又是建设服务型公安机关的手段;既是公安机关职能转变的“加速器”，又是公安机关职能转变的“监督台”。电子警务不仅仅是警务信息网上发布，也不仅仅是警务的电子化，而应是将现有的警务改造为信息化、网络化的警务。
(四)以正规化建设为核心，建立队伍长效管理机制。
探索建立能够管好、管活、管住公安队伍的规范化体系必须在四个方面有所创新和突破。一是在行为规范方面。要从规范民警的基本要求人手，做到“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道，”实现民警言行举止、仪表警容、内务管理等日常行为的正规化。要立足为广大群众提供人文关怀的便民服务，深怀爱民之心，恪守为民之责，努力塑造具有亲和力的公安队伍新形象。二是在执法规范方面。要着力提高民警的执法水平，跟上国家法制建设的步伐，做到严格依法办事，保证警权不“越位”，履行警权要到位。
公安机关作为政府的职能部门应与时俱进，主动适应市场经济发展的需要，在发挥刑事司法职能，为社会经济发展创造安全、稳定的社会环境的同时，充分发挥行政管理职能，进一步改革和加强公安行政管理工作，以推动社会经济的协调发展，为构建和谐社会、实现“以人为本”，提供优质高效的服务。一、服务经济建设是公安机关的本质属性(一)服务经济建设是由公安机关的基本性质决定的在我国新世纪全面建设小康社会的形势下，坚持以经济建设为中心，实现可持续发展是执政兴国的第一要务。公安机关作为国家重要的刑事司法、行政执法和社会管理部门，必须服从于大局的需要，牢固树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去。在新时期、新阶段，公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的历史使命和社会责任，要始终围绕经济建设这一中心，一切服从发展主题，才能跟上时代步伐，从根本上提升各项公安工作水平，承担起历史发展赋予的重任。
公安机关是我国人民民主专政的重要组成部分，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。《人民警察法》规定，公安机关的任务是：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防和惩治违法犯罪活动。
在此，我们可以清晰的看到，公安机关作为“公权”的行使机关，不仅肩负着保卫国家安全、维护社会治安秩序的任务，还肩负着保护公民人身、财产安全等“私权”的任务。“公权”的行为集中表现在“保卫”、“维护”、“惩治”等具有国家权力特征的字眼上。无可否认，“公权”的依法行使，能更好的为“私权”服务。但要明确的是，并非任何“私权”都会得到“公权”的保护。“公权”的服务，应当是“维护、保护、预防、制止和惩治”等带有国家权力性质的行为。要得到“公权”的保护，“私权”必须是合法的，并且在法律、法规规定范畴之内。
事实上，公安机关的服务功能，正在偏离公安机关的工作任务，全社会的服务功能有向公安机关集中的趋势。公安机关领导不切实际的打出了“有困难找警察”的口号，并对此大力渲染，无形中群众认为警察成了包医百病的“神医”。邻里纠纷、土地纠纷，不找司法，来找警察、夫妻吵架、不赡养老人，群众不找居委会，又是找警察；欠债不还不找法院，还是找警察。还有很多的情况笔者在次就不在一一列举了。公安民警处理起这样的问题来左右为难，疲于奔命，不处理或处理不好，还有可能被告或被视为不作为。事实上警察对有些事情也根本无法处理。这种耗时、费力的工作，牵制了公安机关投入对社会治安控防打击的大量警力。
某位从事行政法学研究的专家认为，“模糊不清的承诺，其实是对滥用公共资源行为的一种纵容。警察是公共服务机构，他为个人提供服务时，应该是求助确实力所不及并且为‘急、危、难、险’的情况。”我们并非否认公安机关的服务职能，为考虑达到公众的满意而进行的单纯服务等层面的优化警察勤务规划有必要，但在治安形势日益严峻的今天，我们有必要对公安机关的服务职能进行审慎的再认识。笔者认为，现阶段公安机关的服务应当主要围绕维护社会稳定的主流任务而不是对个体公民某些“私权”的满足和服务，服务应当是对公民的“共同私权”的服务，服务应当是公安机关职权、义务范围之内的“便民、利民、为民”措施。公安机关从有些不必要的“服务”中解脱出大量警力对社会面进行防控，集中精力打击违法犯罪活动，改善治安环境，增加公众的安全感，这其实是对人民群众最大的服务，更能体现人民警察全心全意为人民服务的宗旨。
分给我。
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我国公安机关的基本职能是什么?
答：公安机关的性质决定了它具有民主与专政两个方面的基本职能。1.专政职能，主要是指公安机关有依法对蓄意破坏社会主义制度的敌对势力和其它犯罪分子实施打击、制裁、监控和改造的社会效能。2.民主职能，即公安机关有依靠人民、保护人民、用民主的方法解决人民内部矛盾、为人服务，充当人民公仆与卫士的社会效能。
派出所的职能和作用
答：一、职能 公安部门具有民主与专政两个方面的基本职能：1，专政职能，主要是指公安机关有依法对蓄意破坏社会主义制度的敌对势力和其它犯罪分子实施打击、制裁、监控和改造的社会效能；2，民主职能，即公安机关有依靠人民、保护人民、用民主的方法解决人民内部矛盾、为人服务，充当人民公仆与卫士的社会效能。二、...
警察的服务职能都哪些
答：中国的警察是世界上唯一将“人民”二字冠其前的执法队伍，人民的利益高于一切是恒久不变的宗旨。但是，警察毕竟是警察，肩负着保卫国家安全、维护社会稳定和保护公民人身，财产的光荣艰巨的使命，而不能单单局限于“服务”这个范畴，事实上，我们现在我们公安机关的服务功能，正在偏离公安机关的工作任务，...
公安局和司法局的职能
答：公安局承担公安机关的工作职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫...
公安机关的职能
答：(一)公安机关的性质、职能与任务、职责的关系公安机关的性质、职能,决定了公安机关的任务;公安机关的性质、任务决定了公安机关的职责。公安机关的性质是公安机关诸规定因素中的根本性决定因素,并由此决定公安机关的任务、职能。公安机关职责是公安机关基本任务的具体化,是由公安机关的性质和任务确定的。(二)公安机关...
公安派出所的主要职责是什么
答：根据公安派出所工作职能，结合不同地区实际，主要履行以下职责：一是收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息，积极开展不安定因素的排查和化解工作，全力维护辖区社会政治稳定，二是管理辖区内的常住人口、暂住人口，受理常住人口变动登记和暂住人口《居住证》办理；三是管理辖区内的重点行业、公共...
公安局主要业务范围
答：公安局主要业务范围如下：1、收集、掌握、报告影响社会稳定和治安大局稳定的情报信息；2、管理辖区内的实有人口；3、依法管理辖区内的特种行业、公共娱乐服务场所和枪支、弹药、爆炸、剧毒等危险物品；4、配合有关部门预防火灾、爆炸、中毒等治安灾害事故。警察抓人办案的流程如下：1、立案，公安机关受理报案...
派出所有多少个部门,各部门职能是什么?
答：公安局是维护社会治安、打击犯罪、保护人民安全的重要机关，其部门职能的划分主要是根据工作性质和任务进行的。一般来说，公安局内部的职能部门主要有以下几个：治安管理部门：主要负责治安管理、打击违法犯罪和维护社会稳定等任务，包括治安大队、刑警大队、网警大队等。交通管理部门：主要负责道路交通安全管理，...
公安机关在国家安全工作中行使的职责
答：公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。
派出所的基本职能有哪些?
答：现在我们生活在一个稳定的社会中，其中得益于相关部门的保障，其中发挥重要作用的就是公安部门，我相信每个地方都有派出所，都有民警，下面我们'根据相关资料来具体看一下派出所具体职能。人口管理。坚持居住地管理的原则，实行人口动态管理和控制，把辖区内常住人口、暂住人口及房屋出租户、外国人和港澳台...