大型群众性活动安全管理方针及原则

法律分析：大型群众性活动安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则，坚持社会化、市场化、专业化运作。 第四条 县级以上人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理的领导，建立统筹协调工作机制，推进各部门之间的信息共享和执法联动。 第五条 县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全监督管理工作。 县级以上人民政府住房城乡建设、安全监管、卫生、市场监督管理、城市管理行政执法等部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全监督管理工作。 第六条 各级人民政府应当采取多种形式，加强与大型群众性活动有关的法律法规和安全知识的宣传，增强公民安全意识和安全防范能力。
法律依据：《大型群众性活动安全管理条例》
第七条 承办者具体负责下列安全事项：
（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；
（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；
（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；
（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；
（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；
（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；
（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；
（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。
第八条 大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：
（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；
（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；
（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；
（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

《刑法》第一百三十五条之一规定，举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期刑。

第一章　总 则第一条　为了加强大型群众性活动安全管理，保护公民人身和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于在本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。

　　前款所称大型群众性活动（以下简称大型活动），是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：

　　（一）体育比赛活动；

　　（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；

　　（三）展览、展销等活动；

　　（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；

　　（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动；

　　（六）其他影响公共安全的大型活动。

　　影剧院、公园景区、宾馆酒店、会议中心、娱乐场所、商贸场所、各类院校等在其日常业务范围内举办的营业性演出、参观游览、会议论坛、文化娱乐、商品促销、招生招考咨询等活动，依据有关法律法规的规定进行安全管理。第三条　大型活动安全管理工作应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。第四条　市、县（市）、区人民政府领导本行政区域内大型活动安全工作，建立综合协调工作机制和信息共享平台，督促政府有关部门依法履行监督管理职责，协调、解决大型活动中存在的重大问题。第五条　公安机关负责大型活动的安全管理工作。

　　安监、质监、建设、卫生、食药监、交通、文化、体育、城管等部门和政府应急机构，按照有关规定和本级政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。第二章　安全责任第六条　大型活动的承办者对其承办的活动安全负责，其主要负责人是活动安全责任人。主办者、场所管理者及其他参与大型活动的单位依据有关规定履行安全职责。

　　主办者是指大型活动的发起人。

　　承办者是指具体组织举办大型活动的单位或者组织，其主要负责人是指承办者的法定代表人或者主持日常工作的负责人。

　　场所管理者是指将其所有或者实际占有、使用、管理的场所，以租用、借用等形式提供给承办者举办大型活动的有关单位或者个人。第七条　大型活动承办者应当履行下列安全职责：

　　（一）对大型活动进行安全风险预测，其中足球赛、焰火晚会、每场次预计参加人数达到2万人以上的文艺演出活动，应当委托专业评估机构进行安全风险评估；

　　（二）制定大型活动安全工作方案和突发事件应急预案并组织演练；

　　（三）建立并落实大型活动安全责任制度，确定安全责任人，明确岗位职责，制定安全措施；

　　（四）配备取得大型活动安全服务资格的专业保安人员和其他安全工作人员；

　　（五）制定、落实大型活动安全工作经费预算，为大型活动的安全工作提供必需的资金、设施、设备、场地；

　　（六）组织实施大型活动现场安全管理工作，开展安全检查，发现并消除安全隐患；

　　（七）对参加大型活动的人员进行安全宣传，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，及时向公安机关报告违法犯罪行为；

　　（八）保障临时搭建设施安全，配备充足的消防设备和器材；

　　（九）通过新闻媒体、现场广播、票证背书等形式，向参加活动人员宣传告知交通管制、现场秩序、票证管理、安全检查等方面的要求；

　　（十）接受公安机关以及政府其他有关部门的指导、监督和检查；

　　（十一）配备必要的安全检查设备，对进入大型活动场所的人员、物品和车辆进行安全检查，对拒不接受安全检查的，应当拒绝进入；

　　（十二）按照公安机关核准的人员安全容量、划定的区域控制人数、发售票证。第八条　主办者委托其他单位承办大型活动的，应当选择有资质、具备相应能力和条件的承办者。

　　主办者应当支持、督促承办者落实安全职责和安全措施，不得向承办者提出可能危及大型活动安全的要求。第九条　大型活动场所管理者应当履行下列安全职责：

　　（一）向承办者提供大型活动场地平面图、人员安全容量、安全通道、出入口以及供电系统、特种设备年检报告等资料；

　　（二）定期检查消防设施、器材，及时进行维护和更新，确保活动场所、设施符合建筑、消防、卫生等安全标准；

　　（三）设立安全缓冲通道、区域，设置引导指示标识，配备安全检查、入场人员计数设备；

　　（四）确保视频监控设备完好有效，视频监控覆盖主要进出口及活动区域，视频监控录像资料保存30日以上；

　　（五）提供停车场地，负责停车场地安全管理和秩序引导，并配合有关部门维护交通秩序；

　　（六）保障供电、供水、供气、通讯等重点部位安全和重要设施正常运转；

　　（七）不得将场所提供给未取得安全许可的承办者举办大型活动。

举办大型群众性活动承办人应当依法向什么申请安全许可
答：包括体育比赛、演唱会音乐节、展览展销、游园、灯会、花火晚会、人才招聘会等等，国家对此类活动的举办制定了相关规定，目的就是在于加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全。

超过100人的聚会要报备么
答：不需要。根据查询律临网显示，法律分析：100人活动，不需要向公安机关备案。法律依据：《大型群众性活动安全管理条例》第二条，本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人...

如何举办大型群众性活动
答：5、通信联络、安全防护救护的程序和措施。《中华人民共和国消防法》第二十条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防...

100人活动要报备吗
答：法律分析：100人活动，不需要向公安机关备案。法律依据：《大型群众性活动安全管理条例》第二条 本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：（一）体育比赛...

中国最新的法律要求多少人聚会需要申请?
答：超过1000人的大型群体活动需要提前向活动所在地县级人民政府公安机关申请。《大型群众性活动安全管理条例》第一条、为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。第二条...

大型活动的安全须知和注意事项
答：(八)为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。第八条大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：(一)保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定;(二)保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、...

做公益活动需要相关部门批准吗
答：做公益活动不需要相关部门批准。但是如果是大型活动，需经过公安机关许可。法律依据：《大型群众性活动安全管理条例》第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，...

举办大型群众性活动承办人应当依法向什么申请安全许可
答：3. 我国针对这类活动制定了相关规定，旨在加强对大型群众性活动的安全管理，确保公民的生命与财产安全，维护社会治安和公共安全。扩展阅读：- 《大型群众性活动安全管理条例》第一条规定了制定本条例的目的，即为了加强对大型...

做公益活动需要相关部门批准吗
答：法律分析：做公益活动不需要相关部门批准。但是如果是大型活动，需经过公安机关许可。法律依据：《大型群众性活动安全管理条例》 第十一条 公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理...