什么是南海战略
供稿：hz-xin.com 日期：2024-05-03
“南海战略” 和 “红海战略” 的提出是什么情况下
中国南海局势十分严重，武力收复显然可能性不大，但也不能坐视领土、领海被他国抢占，目前最好的战略应是占、挤、威、建。
占：我国南海目前是谁占谁得，谁也不愿意开第一枪。1980年我国最大的失误就是国防军工下马，让道所谓的经济发展。这一战略短视使我国错失占领南沙群岛的大好良机。现在能够做的就是已经占有的岛屿要牢牢站住，没有占有的要先机占有，如中沙群岛上的黄岩岛。在占有的岛屿上迅速设立政权，安置居民、驻扎部队和民兵。政权组织、居民人口必须是常驻的，而不是临时的，至于补贴可以是大额的。现在不占，更待何时?
挤：就是扩展实力，利用各种时机，将占有者逐步挤出这些岛屿，收复我国领土和领海。最终实现全面收复我国南海的全部领土和领海。
威：就是要扬威我国南海，在中国南海派驻最先进的核潜艇、航空母舰、导弹驱逐舰、战斗机以及陆战部队、民兵。逐步增强我国南海实力，威慑入侵者。以经济合作、利益诱惑，软硬兼施，利用其国内问题，争取不战而屈人之兵的效果。
建：即在占有的岛屿上修建军用机场、码头、守岛工事，使之成为不沉的航空母舰;其次修建民用商店、住房等设施，安营扎寨;再次加快建设油田、天然气以及海洋渔业、旅游业等等，以经济养岛、护岛，繁荣国土。与台湾省搁置争议，“共同开发”东沙群岛、南沙群岛中的太平岛等岛屿。
【中国南海地理介绍】： 中国南海共有中国的西沙群岛、东沙群岛、中沙群岛、南沙群岛，不仅有丰富的渔业资源而且蕴藏着石油、天然气资源。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。毗邻太平洋与印度洋的咽喉马六甲海峡，战略位置十分重要，是现在以及以后中美俄日韩东盟角力的地方，未来的世界大战导火索不是出在中东便是出在中国南海。
西沙群岛由永乐群岛和宣德群岛组成，共有22个岛屿，7个沙洲，另有 10多个暗礁暗滩。
其中，西沙群岛中的珊瑚岛自1956年起由美军支持下南越西贡政权占领，1972年中美关系正常化后美军逐步在越南撤军。1974年1 月17日南越军队又不识时务地占领了甘泉岛和金银岛。1974年1月19日，毛泽东决策，中国军队收复了珊瑚岛、甘泉岛、金银岛等三岛，南越军队被驱逐出整个西沙群岛。现西沙群岛完全由我国控制。
东沙群岛是我国南海诸岛中位置最北的一组群岛，主要由东沙岛,东沙礁(环礁),南卫滩(暗礁)和北卫滩(暗礁)所组成，附近海区还有不少暗沙和暗礁。属热带地区，终年高温。是南海诸岛中离大陆最近、岛礁最少的一组群岛。位处国际航海重要的交通枢纽，名义上归广东省汕尾市管辖，实际上由我国台湾省控制。
中沙群岛除了黄岩岛外，大部分只是一群没有露出水面的珊瑚礁石。 目前，中沙群岛没有驻军，我国、菲律宾都声称拥有主权。
南沙群岛共有51个岛礁，目前我国控制的岛屿7个，有永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁;我国台湾当局控制的岛屿2个，有太平岛、中洲岛，其中太平岛最大;越南控制的岛屿29个，有鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁、毕生礁、柏礁、西礁、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩;马来西亚控制的岛屿5个，有弹丸礁、光星仔礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁;菲律宾控制的岛屿8个，有马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁。
大量的史料和丰富的证据表明，南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载；中国人至迟在明初就已经开发经营南沙群岛，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名，并对南沙群岛行使行政管辖。然而，就目前而论，南海周边国家与中国对南海主权的纷争却已成为全球的热点问题。
一、【南海问题产生的原因】
（一）复杂的历史变迁
20世纪20、30年代，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1946年，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，中国内政部委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。1947年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，将南海归入广东省管辖。这种行为的实质就是在南海行使主权的表示，当时南海周边的其他国家并没有提出过异议。1951年，为了防止中国大陆从中得利，美国在主持草拟、制定、召集《旧金山对日和约》的过程中，都涉及到了西沙和南沙群岛问题，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，但却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。而南越在法国的支持下参加了会议，并在会上声明其对西沙、南沙两群岛的“权利”。此后，使得中国在南海问题中陷入被动。
（二）争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端
20世纪60、70年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”，因此，南海被誉为“第二波斯湾”。随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来。在石油资源越来越稀缺的情况下，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并且依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。越南声称在南沙“决不放弃一寸土地”、“不惜与中国一战”，态度十分强硬。菲律宾根据所谓的“邻近原则”、“时效原则”、“安全原则”，“以‘民间探险’为呼，以‘政府介入’为应，两者相互推动，相互促进。”马来西亚则在南海大肆开采石油，鼓吹东南亚国家联合起来成立南沙集团，增加与中国的谈判筹码。另外，区域外大国如美国、日本以保护航路自由为借口介入南海，怂恿越菲马等国不断挑战中国战略底线。
（三）《联合国海洋法公约》的缺陷导致南海问题矛盾重重
1982年4月30日《联合国海洋法公约》通过并开始实施，该法的实施为确立新的海洋秩序发挥了积极作用。然而，《公约》规定：“每一个国家有权确定其领海的宽度”，但必须限制在“从按照本公约确定的基线量起不超过12海里的界限”。并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里，但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。更重要的是，在涨潮时露在海面的岛屿就可以拥有200海里的专属经济区。根据这一条，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采取“先占岛后圈海”策略和“先圈海后占岛”策略，同时，都采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。
（四）中国在南海的治权长期无法落实，导致南海周边其他国家乘机侵入
二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。对大陆而言，新中国建立后，中央政府一再表明南海属于中国，南沙群岛的主权归中国所有。但是，由于国家内忧外患不断，国家实力比较弱小，海洋军事力量十分薄弱，根本无力对南沙群岛实施有效管理，更谈不上在南海巡航。从1974年中越西沙海战到目前为止，我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，如此，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。
二、【南海问题的现状 】
（一）南海问题日益复杂
南海周边有关国家不仅提出了对南海的主权要求和利益主张，而且，借助东盟这一政治平台获得了“多对一”的战略优势。美日印等大国洞察到南海问题已经形成了“多对一”格局，这无形中使他们在与中国的博弈中多了一张政治筹码。鉴于此，近年来，美日印等大国都有伺机介入“南海问题”的战略意图。同时，南海周边有关国家感觉与中国进行较量的底气不足，他们都企图借大国介入实现自己在南海问题上的政治利益，这一战略安排恰好与大国遏制中国的政治企图不谋而合。故此，在南海，目前形成了三种力量：第一种力量是以单独抗争为主要形式的中国大陆的力量；第二种力量是以东盟为平台、以“越马菲”为首的力量群；第三种力量是以大国联合的方式形成了以“美日印”为首的力量群。在这三种力量中，第二种力量有政治上的优势，第三种力量有军事上的优势。目前，第二种力量大有和第三种力量联合的趋势。这突出表现在：越南、菲律宾、马来西亚、印尼等国在也在不同的场合和渠道邀请大国介入南海事务，吸引其他国家参与南海油气和渔业资源的开发，在不同场合为大国介入南海问题提供政治舆论。例如，这些国家不断强调，一旦南海落入中国手中，必然会威胁到其他国家的航行自由等。为此，尽管美国并没有正面反对中国在南海的主权，但就美国自身而言，南海航行自由的确涉及到美国的国家安全和利益，所以美国以航行自由作为由头介入南海问题有其必然性因素，这也是美国近年来在南海政策上正在不断地调整的根本原因。本来，美国对南海的基本政策是“中立”、“不介入”，在《联合国海洋法公约》生效后，美国对南海的政策开始由“不介入”转向“介入但不陷入”。美国从“即使南沙发生冲突也无义务直接卷入战争”到“愿意帮助和平解决南海争端”的战略调整，符合美国的国家利益。究其原因，南海问题既可以作为美国与东盟国家实现利益分享、进行战略对接的一个基点，也可以作为遏制中国的一个施压手段和谈判筹码。很明显，中国在南海的主权与美国在南海的利益极有可能引发美中冲突。
南海战略即中美等国对南海所采取的一系列行动。
中美对南海所采取的总体战略：
美国控制南海的思路是以舰队进行海上决战为核心的，而中国则是通过渐进式的填海扩建南海岛屿，即中国试图用几十年时间逐渐将这些无人岛变成可起降飞机和停靠军舰的基地，以此对冲美国海军的装备技术优势进而得到周边海域的控制权。
现阶段具体措施举例如下：
美国陆军将从2015年3月开始实施三个旅级单位在亚太地区的轮训计划：第一个旅将前往泰国、韩国和菲律宾参加双边演习；第二个旅将前往澳大利亚、印尼和马来西亚参加双边演习；第三个旅去向未定。按照美国陆军的说法，今后这些旅级单位为应对地区的紧急势态，将保持在亚太地区“伙伴国家”半永久性存在。也就是说，针对尤文文章中所说的中国所谓“大战略挑战”，美军已经采取了相应的战略步骤。
说到美国陆军进入亚太地区，不能不提到兰德公司2014年9月2日对外发布的《2030～2040年驻亚洲的美国陆军》报告中的“五大战略要点”和“六大任务”。从“大战略”的角度看，这“五大战略要点”和“六大任务”所涉及的内容，都还在军事资源的配置和调动范畴之内。比如“五大战略要点”分别是：1.以建立部队快速、分散部署到战区的能力代替长期大规模驻军；2.强化日本、韩国、菲律宾等地区盟国与伙伴国应对中国的军事能力；3.加强基地基础设施建设，确保一旦发生冲突，美国及其伙伴国能得到有效的支持与保障；4.开发能应对中国打击特别是精确打击的技术；5.继续发展威慑手段。虽然大战略中有规定各军种之间应该如何分配的内容（之前美国已决定将60%的海军力量调往亚太），但毕竟军事力量只是大战略所包含的各种政策工具中的一种。作为一个大国的大战略，则更应该注意利用政治压力、外交压力、财政压力、贸易压力和道义压力，来削弱博弈另一方的意志。
从现实的角度看，中美双方在南海方向各自都有一时难以扩大的优势和一时难以克服的劣势。比如中国海军与美国海军的装备技术差距，不可能通过一时多造几艘舰艇就能拉平。再比如，美国与亚太国家的经贸关系和中国的差距，也不可能因为临时推出了个TPP（跨太平洋伙伴关系）就能追上。如果双方都是在“扬长避短”，那就都不能算是在玩“大战略”。从这个角度看，中国一方面通过各种可操作的措施在“扬”与亚太国家经贸关系的“长”（如“中国－东盟自由贸易区升级版”、“泛亚铁路规划”和“中澳自由贸易协定”等），另一方面通过“南海造岛”这种方式在“补”装备技术差距的“短”。中国目前在南海方向所做的这种“扬长补短”，恰恰是在构建一个南海“大战略”的框架。
美国控制南海的思路是以舰队进行海上决战为核心的，而中国则是通过渐进式的填海扩建南海岛屿，即中国试图用几十年时间逐渐将这些无人岛变成可起降飞机和停靠军舰的基地，以此对冲美国海军的装备技术优势进而得到周边海域的控制权。
美国陆军将从2015年3月开始实施三个旅级单位在亚太地区的轮训计划：第一个旅将前往泰国、韩国和菲律宾参加双边演习；第二个旅将前往澳大利亚、印尼和马来西亚参加双边演习；第三个旅去向未定。按照美国陆军的说法，今后这些旅级单位为应对地区的紧急势态，将保持在亚太地区“伙伴国家”半永久性存在。也就是说，针对尤文文章中所说的中国所谓“大战略挑战”，美军已经采取了相应的战略步骤。
说到美国陆军进入亚太地区，不能不提到兰德公司2014年9月2日对外发布的《2030～2040年驻亚洲的美国陆军》报告中的“五大战略要点”和“六大任务”。从“大战略”的角度看，这“五大战略要点”和“六大任务”所涉及的内容，都还在军事资源的配置和调动范畴之内。比如“五大战略要点”分别是：1.以建立部队快速、分散部署到战区的能力代替长期大规模驻军；2.强化日本、韩国、菲律宾等地区盟国与伙伴国应对中国的军事能力；3.加强基地基础设施建设，确保一旦发生冲突，美国及其伙伴国能得到有效的支持与保障；4.开发能应对中国打击特别是精确打击的技术；5.继续发展威慑手段。虽然大战略中有规定各军种之间应该如何分配的内容（之前美国已决定将60%的海军力量调往亚太），但毕竟军事力量只是大战略所包含的各种政策工具中的一种。作为一个大国的大战略，则更应该注意利用政治压力、外交压力、财政压力、贸易压力和道义压力，来削弱博弈另一方的意志。
从现实的角度看，中美双方在南海方向各自都有一时难以扩大的优势和一时难以克服的劣势。比如中国海军与美国海军的装备技术差距，不可能通过一时多造几艘舰艇就能拉平。再比如，美国与亚太国家的经贸关系和中国的差距，也不可能因为临时推出了个TPP就能追上。如果双方都是在“扬长避短”，那就都不能算是在玩“大战略”。从这个角度看，中国一方面通过各种可操作的措施在“扬”与亚太国家经贸关系的“长”（如“中国－东盟自由贸易区升级版”、“泛亚铁路规划”和“中澳自由贸易协定”等），另一方面通过“南海造岛”这种方式在“补”装备技术差距的“短”。中国目前在南海方向所做的这种“扬长补短”，恰恰是在构建一个南海“大战略”的框架。
中国南海局势十分严重，武力收复显然可能性不大，但也不能坐视领土、领海被他国抢占，目前最好的战略应是占、挤、威、建。
占：我国南海目前是谁占谁得，谁也不愿意开第一枪。1980年我国最大的失误就是国防军工下马，让道所谓的经济发展。这一战略短视使我国错失占领南沙群岛的大好良机。现在能够做的就是已经占有的岛屿要牢牢站住，没有占有的要先机占有，如中沙群岛上的黄岩岛。在占有的岛屿上迅速设立政权，安置居民、驻扎部队和民兵。政权组织、居民人口必须是常驻的，而不是临时的，至于补贴可以是大额的。现在不占，更待何时?!
挤：就是扩展实力，利用各种时机，将占有者逐步挤出这些岛屿，收复我国领土和领海。最终实现全面收复我国南海的全部领土和领海。
威：就是要扬威我国南海，在中国南海派驻最先进的核潜艇、航空母舰、导弹驱逐舰、战斗机以及陆战部队、民兵。逐步增强我国南海实力，威慑入侵者。以经济合作、利益诱惑，软硬兼施，利用其国内问题，争取不战而屈人之兵的效果。
建：即在占有的岛屿上修建军用机场、码头、守岛工事，使之成为不沉的航空母舰;其次修建民用商店、住房等设施，安营扎寨;再次加快建设油田、天然气以及海洋渔业、旅游业等等，以经济养岛、护岛，繁荣国土。与台湾省搁置争议，“共同开发”东沙群岛、南沙群岛中的太平岛等岛屿。
从军事角度来看 南海是中国的拳头 之所以这么说 我个人看法 你也就一看 中国的军事力量日益增长 海外的利益受损也期待着国家的保护 PLA总有一天要走出国门 不可能总是近海防御 迟早也是蓝色海军 从地图上看 中国的军事力量想实现“走出去” 北有俄罗斯 不好惹 东有日本-韩国-美国 的联军 出去就碰一头血 而要向西走 就得从连通南海的3条海峡绕过去(过去了还有印度 所以必须跟西边的国家搞好关系 比如巴铁 万一世界大战爆发 还能跟全世界最强大的陆军兄弟配合从西边打出去 中东的军事战略位置一点不比南海差) 所以南海丢了的话 就如同自己斩掉自己的手一样 没法出招 只能被动接招 而且你不知道别人什么时候打你 处于被动 这场仗还没打 就已经输了一半了 还有南海乃是包括中国韩国日本等东亚国家的海上生命线 几乎所有的海上运输都要经过南海 中国掌控南海 在战时 就算不进攻日本 日本也拖不起 (都知道日本几乎所有的资源都要依赖进口 而主要的进口路线 就要经过南海 而韩国因为朝鲜的关系只会比日本更差) 总之 南海对中国而言 是进可攻 退可守 兵家必争之地 还没算上南海的资源呢(菲越之流看准这点 闹这么大动静 其实就是看上了那些资源 迟早还是会和中国“共同开发”的 现在这么闹不过是想争取更多的利益而已 他们都清楚中国现在不会动他们 同时他们也不会真的做美国的马前卒 只要时间把握的好 利益是大大的啊 都是活成精的人 谁忽悠谁啊) 所以中国不会允许美国插手南海的事务 对中国来说 这还真是祖宗留下来的“宝贝”啊
如果你认为与你竞争的企业资金状况比你所在的企业不理想，你的企业完全可以与竞争企业打价格战，那么你就用红海战略。 相反，当你的企业面对比你企业更为强大的竞争企业，此时适合用蓝海战略，即开发同一类产品的附加价值。
中国南海最大的争议是菲律宾和越南这两个流氓国家，而越南还是一个共产主义国家，目前采取的就是单对单个国家，不允许其他国家插手的策略
【中国的南海战略】：中国南海局势十分严重，武力收复显然可能性不大，但也不能坐视领土、领海被他国抢占，目前最好的战略应是占、挤、威、建。
占：我国南海目前是谁占谁得，谁也不愿意开第一枪。1980年我国最大的失误就是国防军工下马，让道所谓的经济发展。这一战略短视使我国错失占领南沙群岛的大好良机。现在能够做的就是已经占有的岛屿要牢牢站住，没有占有的要先机占有，如中沙群岛上的黄岩岛。在占有的岛屿上迅速设立政权，安置居民、驻扎部队和民兵。政权组织、居民人口必须是常驻的，而不是临时的，至于补贴可以是大额的。现在不占，更待何时?
挤：就是扩展实力，利用各种时机，将占有者逐步挤出这些岛屿，收复我国领土和领海。最终实现全面收复我国南海的全部领土和领海。
威：就是要扬威我国南海，在中国南海派驻最先进的核潜艇、航空母舰、导弹驱逐舰、战斗机以及陆战部队、民兵。逐步增强我国南海实力，威慑入侵者。以经济合作、利益诱惑，软硬兼施，利用其国内问题，争取不战而屈人之兵的效果。
建：即在占有的岛屿上修建军用机场、码头、守岛工事，使之成为不沉的航空母舰;其次修建民用商店、住房等设施，安营扎寨;再次加快建设油田、天然气以及海洋渔业、旅游业等等，以经济养岛、护岛，繁荣国土。与台湾省搁置争议，“共同开发”东沙群岛、南沙群岛中的太平岛等岛屿。
【中国南海地理介绍】： 中国南海共有中国的西沙群岛、东沙群岛、中沙群岛、南沙群岛，不仅有丰富的渔业资源而且蕴藏着石油、天然气资源。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。毗邻太平洋与印度洋的咽喉马六甲海峡，战略位置十分重要，是现在以及以后中美俄日韩东盟角力的地方，未来的世界大战导火索不是出在中东便是出在中国南海。
西沙群岛由永乐群岛和宣德群岛组成，共有22个岛屿，7个沙洲，另有 10多个暗礁暗滩。
其中，西沙群岛中的珊瑚岛自1956年起由美军支持下南越西贡政权占领，1972年中美关系正常化后美军逐步在越南撤军。1974年1 月17日南越军队又不识时务地占领了甘泉岛和金银岛。1974年1月19日，毛泽东决策，中国军队收复了珊瑚岛、甘泉岛、金银岛等三岛，南越军队被驱逐出整个西沙群岛。现西沙群岛完全由我国控制。
东沙群岛是我国南海诸岛中位置最北的一组群岛，主要由东沙岛,东沙礁(环礁),南卫滩(暗礁)和北卫滩(暗礁)所组成，附近海区还有不少暗沙和暗礁。属热带地区，终年高温。是南海诸岛中离大陆最近、岛礁最少的一组群岛。位处国际航海重要的交通枢纽，名义上归广东省汕尾市管辖，实际上由我国台湾省控制。
中沙群岛除了黄岩岛外，大部分只是一群没有露出水面的珊瑚礁石。 目前，中沙群岛没有驻军，我国、菲律宾都声称拥有主权。
南沙群岛共有51个岛礁，目前我国控制的岛屿7个，有永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁;我国台湾当局控制的岛屿2个，有太平岛、中洲岛，其中太平岛最大;越南控制的岛屿29个，有鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁、毕生礁、柏礁、西礁、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩;马来西亚控制的岛屿5个，有弹丸礁、光星仔礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁;菲律宾控制的岛屿8个，有马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁。
大量的史料和丰富的证据表明，南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头，水浅而多磁石”的记载；中国人至迟在明初就已经开发经营南沙群岛，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名，并对南沙群岛行使行政管辖。然而，就目前而论，南海周边国家与中国对南海主权的纷争却已成为全球的热点问题。
一、【南海问题产生的原因】
（一）复杂的历史变迁
20世纪20、30年代，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1946年，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，中国内政部委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。1947年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，将南海归入广东省管辖。这种行为的实质就是在南海行使主权的表示，当时南海周边的其他国家并没有提出过异议。1951年，为了防止中国大陆从中得利，美国在主持草拟、制定、召集《旧金山对日和约》的过程中，都涉及到了西沙和南沙群岛问题，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，但却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。而南越在法国的支持下参加了会议，并在会上声明其对西沙、南沙两群岛的“权利”。此后，使得中国在南海问题中陷入被动。
（二）争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端
20世纪60、70年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”，因此，南海被誉为“第二波斯湾”。随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来。在石油资源越来越稀缺的情况下，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并且依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。越南声称在南沙“决不放弃一寸土地”、“不惜与中国一战”，态度十分强硬。菲律宾根据所谓的“邻近原则”、“时效原则”、“安全原则”，“以‘民间探险’为呼，以‘政府介入’为应，两者相互推动，相互促进。”马来西亚则在南海大肆开采石油，鼓吹东南亚国家联合起来成立南沙集团，增加与中国的谈判筹码。另外，区域外大国如美国、日本以保护航路自由为借口介入南海，怂恿越菲马等国不断挑战中国战略底线。
（三）《联合国海洋法公约》的缺陷导致南海问题矛盾重重
1982年4月30日《联合国海洋法公约》通过并开始实施，该法的实施为确立新的海洋秩序发挥了积极作用。然而，《公约》规定：“每一个国家有权确定其领海的宽度”，但必须限制在“从按照本公约确定的基线量起不超过12海里的界限”。并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里，但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。更重要的是，在涨潮时露在海面的岛屿就可以拥有200海里的专属经济区。根据这一条，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采取“先占岛后圈海”策略和“先圈海后占岛”策略，同时，都采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。
（四）中国在南海的治权长期无法落实，导致南海周边其他国家乘机侵入
二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。对大陆而言，新中国建立后，中央政府一再表明南海属于中国，南沙群岛的主权归中国所有。但是，由于国家内忧外患不断，国家实力比较弱小，海洋军事力量十分薄弱，根本无力对南沙群岛实施有效管理，更谈不上在南海巡航。从1974年中越西沙海战到目前为止，我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，如此，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。
二、【南海问题的现状 】
（一）南海问题日益复杂
南海周边有关国家不仅提出了对南海的主权要求和利益主张，而且，借助东盟这一政治平台获得了“多对一”的战略优势。美日印等大国洞察到南海问题已经形成了“多对一”格局，这无形中使他们在与中国的博弈中多了一张政治筹码。鉴于此，近年来，美日印等大国都有伺机介入“南海问题”的战略意图。同时，南海周边有关国家感觉与中国进行较量的底气不足，他们都企图借大国介入实现自己在南海问题上的政治利益，这一战略安排恰好与大国遏制中国的政治企图不谋而合。故此，在南海，目前形成了三种力量：第一种力量是以单独抗争为主要形式的中国大陆的力量；第二种力量是以东盟为平台、以“越马菲”为首的力量群；第三种力量是以大国联合的方式形成了以“美日印”为首的力量群。在这三种力量中，第二种力量有政治上的优势，第三种力量有军事上的优势。目前，第二种力量大有和第三种力量联合的趋势。这突出表现在：越南、菲律宾、马来西亚、印尼等国在也在不同的场合和渠道邀请大国介入南海事务，吸引其他国家参与南海油气和渔业资源的开发，在不同场合为大国介入南海问题提供政治舆论。例如，这些国家不断强调，一旦南海落入中国手中，必然会威胁到其他国家的航行自由等。为此，尽管美国并没有正面反对中国在南海的主权，但就美国自身而言，南海航行自由的确涉及到美国的国家安全和利益，所以美国以航行自由作为由头介入南海问题有其必然性因素，这也是美国近年来在南海政策上正在不断地调整的根本原因。本来，美国对南海的基本政策是“中立”、“不介入”，在《联合国海洋法公约》生效后，美国对南海的政策开始由“不介入”转向“介入但不陷入”。美国从“即使南沙发生冲突也无义务直接卷入战争”到“愿意帮助和平解决南海争端”的战略调整，符合美国的国家利益。究其原因，南海问题既可以作为美国与东盟国家实现利益分享、进行战略对接的一个基点，也可以作为遏制中国的一个施压手段和谈判筹码。很明显，中国在南海的主权与美国在南海的利益极有可能引发美中冲突。
南海战略即中美等国对南海所采取的一系列行动。
中美对南海所采取的总体战略：
美国控制南海的思路是以舰队进行海上决战为核心的，而中国则是通过渐进式的填海扩建南海岛屿，即中国试图用几十年时间逐渐将这些无人岛变成可起降飞机和停靠军舰的基地，以此对冲美国海军的装备技术优势进而得到周边海域的控制权。
现阶段具体措施举例如下：
美国陆军将从2015年3月开始实施三个旅级单位在亚太地区的轮训计划：第一个旅将前往泰国、韩国和菲律宾参加双边演习；第二个旅将前往澳大利亚、印尼和马来西亚参加双边演习；第三个旅去向未定。按照美国陆军的说法，今后这些旅级单位为应对地区的紧急势态，将保持在亚太地区“伙伴国家”半永久性存在。也就是说，针对尤文文章中所说的中国所谓“大战略挑战”，美军已经采取了相应的战略步骤。
说到美国陆军进入亚太地区，不能不提到兰德公司2014年9月2日对外发布的《2030～2040年驻亚洲的美国陆军》报告中的“五大战略要点”和“六大任务”。从“大战略”的角度看，这“五大战略要点”和“六大任务”所涉及的内容，都还在军事资源的配置和调动范畴之内。比如“五大战略要点”分别是：1.以建立部队快速、分散部署到战区的能力代替长期大规模驻军；2.强化日本、韩国、菲律宾等地区盟国与伙伴国应对中国的军事能力；3.加强基地基础设施建设，确保一旦发生冲突，美国及其伙伴国能得到有效的支持与保障；4.开发能应对中国打击特别是精确打击的技术；5.继续发展威慑手段。虽然大战略中有规定各军种之间应该如何分配的内容（之前美国已决定将60%的海军力量调往亚太），但毕竟军事力量只是大战略所包含的各种政策工具中的一种。作为一个大国的大战略，则更应该注意利用政治压力、外交压力、财政压力、贸易压力和道义压力，来削弱博弈另一方的意志。
从现实的角度看，中美双方在南海方向各自都有一时难以扩大的优势和一时难以克服的劣势。比如中国海军与美国海军的装备技术差距，不可能通过一时多造几艘舰艇就能拉平。再比如，美国与亚太国家的经贸关系和中国的差距，也不可能因为临时推出了个TPP（跨太平洋伙伴关系）就能追上。如果双方都是在“扬长避短”，那就都不能算是在玩“大战略”。从这个角度看，中国一方面通过各种可操作的措施在“扬”与亚太国家经贸关系的“长”（如“中国－东盟自由贸易区升级版”、“泛亚铁路规划”和“中澳自由贸易协定”等），另一方面通过“南海造岛”这种方式在“补”装备技术差距的“短”。中国目前在南海方向所做的这种“扬长补短”，恰恰是在构建一个南海“大战略”的框架。
美国控制南海的思路是以舰队进行海上决战为核心的，而中国则是通过渐进式的填海扩建南海岛屿，即中国试图用几十年时间逐渐将这些无人岛变成可起降飞机和停靠军舰的基地，以此对冲美国海军的装备技术优势进而得到周边海域的控制权。
美国陆军将从2015年3月开始实施三个旅级单位在亚太地区的轮训计划：第一个旅将前往泰国、韩国和菲律宾参加双边演习；第二个旅将前往澳大利亚、印尼和马来西亚参加双边演习；第三个旅去向未定。按照美国陆军的说法，今后这些旅级单位为应对地区的紧急势态，将保持在亚太地区“伙伴国家”半永久性存在。也就是说，针对尤文文章中所说的中国所谓“大战略挑战”，美军已经采取了相应的战略步骤。
说到美国陆军进入亚太地区，不能不提到兰德公司2014年9月2日对外发布的《2030～2040年驻亚洲的美国陆军》报告中的“五大战略要点”和“六大任务”。从“大战略”的角度看，这“五大战略要点”和“六大任务”所涉及的内容，都还在军事资源的配置和调动范畴之内。比如“五大战略要点”分别是：1.以建立部队快速、分散部署到战区的能力代替长期大规模驻军；2.强化日本、韩国、菲律宾等地区盟国与伙伴国应对中国的军事能力；3.加强基地基础设施建设，确保一旦发生冲突，美国及其伙伴国能得到有效的支持与保障；4.开发能应对中国打击特别是精确打击的技术；5.继续发展威慑手段。虽然大战略中有规定各军种之间应该如何分配的内容（之前美国已决定将60%的海军力量调往亚太），但毕竟军事力量只是大战略所包含的各种政策工具中的一种。作为一个大国的大战略，则更应该注意利用政治压力、外交压力、财政压力、贸易压力和道义压力，来削弱博弈另一方的意志。
从现实的角度看，中美双方在南海方向各自都有一时难以扩大的优势和一时难以克服的劣势。比如中国海军与美国海军的装备技术差距，不可能通过一时多造几艘舰艇就能拉平。再比如，美国与亚太国家的经贸关系和中国的差距，也不可能因为临时推出了个TPP就能追上。如果双方都是在“扬长避短”，那就都不能算是在玩“大战略”。从这个角度看，中国一方面通过各种可操作的措施在“扬”与亚太国家经贸关系的“长”（如“中国－东盟自由贸易区升级版”、“泛亚铁路规划”和“中澳自由贸易协定”等），另一方面通过“南海造岛”这种方式在“补”装备技术差距的“短”。中国目前在南海方向所做的这种“扬长补短”，恰恰是在构建一个南海“大战略”的框架。
中国南海局势十分严重，武力收复显然可能性不大，但也不能坐视领土、领海被他国抢占，目前最好的战略应是占、挤、威、建。
占：我国南海目前是谁占谁得，谁也不愿意开第一枪。1980年我国最大的失误就是国防军工下马，让道所谓的经济发展。这一战略短视使我国错失占领南沙群岛的大好良机。现在能够做的就是已经占有的岛屿要牢牢站住，没有占有的要先机占有，如中沙群岛上的黄岩岛。在占有的岛屿上迅速设立政权，安置居民、驻扎部队和民兵。政权组织、居民人口必须是常驻的，而不是临时的，至于补贴可以是大额的。现在不占，更待何时?!
挤：就是扩展实力，利用各种时机，将占有者逐步挤出这些岛屿，收复我国领土和领海。最终实现全面收复我国南海的全部领土和领海。
威：就是要扬威我国南海，在中国南海派驻最先进的核潜艇、航空母舰、导弹驱逐舰、战斗机以及陆战部队、民兵。逐步增强我国南海实力，威慑入侵者。以经济合作、利益诱惑，软硬兼施，利用其国内问题，争取不战而屈人之兵的效果。
建：即在占有的岛屿上修建军用机场、码头、守岛工事，使之成为不沉的航空母舰;其次修建民用商店、住房等设施，安营扎寨;再次加快建设油田、天然气以及海洋渔业、旅游业等等，以经济养岛、护岛，繁荣国土。与台湾省搁置争议，“共同开发”东沙群岛、南沙群岛中的太平岛等岛屿。
从军事角度来看 南海是中国的拳头 之所以这么说 我个人看法 你也就一看 中国的军事力量日益增长 海外的利益受损也期待着国家的保护 PLA总有一天要走出国门 不可能总是近海防御 迟早也是蓝色海军 从地图上看 中国的军事力量想实现“走出去” 北有俄罗斯 不好惹 东有日本-韩国-美国 的联军 出去就碰一头血 而要向西走 就得从连通南海的3条海峡绕过去(过去了还有印度 所以必须跟西边的国家搞好关系 比如巴铁 万一世界大战爆发 还能跟全世界最强大的陆军兄弟配合从西边打出去 中东的军事战略位置一点不比南海差) 所以南海丢了的话 就如同自己斩掉自己的手一样 没法出招 只能被动接招 而且你不知道别人什么时候打你 处于被动 这场仗还没打 就已经输了一半了 还有南海乃是包括中国韩国日本等东亚国家的海上生命线 几乎所有的海上运输都要经过南海 中国掌控南海 在战时 就算不进攻日本 日本也拖不起 (都知道日本几乎所有的资源都要依赖进口 而主要的进口路线 就要经过南海 而韩国因为朝鲜的关系只会比日本更差) 总之 南海对中国而言 是进可攻 退可守 兵家必争之地 还没算上南海的资源呢(菲越之流看准这点 闹这么大动静 其实就是看上了那些资源 迟早还是会和中国“共同开发”的 现在这么闹不过是想争取更多的利益而已 他们都清楚中国现在不会动他们 同时他们也不会真的做美国的马前卒 只要时间把握的好 利益是大大的啊 都是活成精的人 谁忽悠谁啊) 所以中国不会允许美国插手南海的事务 对中国来说 这还真是祖宗留下来的“宝贝”啊
中国在南海问题上的战略态势如何?
答：中国南海周边现在的战略态势主要特点如下：1、国际法的逐渐确立：国际法在南海争端中的作用日益被重视，包括联合国海洋法公约等国际法律法规。越来越多的国家开始将南海争端交由国际法庭解决。2、区域合作机制的建立：南海周边...
我国南海军事策略对我国长远发展的影响 谢谢
答：说南海问题对中国没有任何意义的人是愚蠢的 没有一点战略眼光 南海对中国来说是十分重要的 有着十分重要的战略意义 首先 我要说的是 当我们被问及我国的国土时 很多人都会毫不犹豫的答道“960万平方公里” 这是不正确...
“南海战略” 和 “红海战略” 的提出是什么情况下
答：如果你认为与你竞争的企业资金状况比你所在的企业不理想，你的企业完全可以与竞争企业打价格战，那么你就用红海战略。 相反，当你的企业面对比你企业更为强大的竞争企业，此时适合用蓝海战略，即开发同一类产品的附加价值。
我国政府的南海政策是怎样的?
答：第一，先礼后兵。“主权在我、搁置争议、共同开发”仍然是目前中国解决南海问题最佳方法，一方面我们在主权问题上绝不让步，坚持南海岛礁为中国主权，另一方面也要考虑到目前南海现实和中国和平崛起的总体战略，尽量引导南海问题...
中国南部的战略边疆是
答：中国南部的战略边疆是南海及其周边海域。南部战区是中国国防力量向南部方向的重要战略屏障，其辖地主要是南海及其周边海域。南海是中国的重要海洋利益区域，经济资源丰富，同时也是争议不断的区域，南部战区下辖的防区分别是南部、...
南海有多重要?
答：天然气20万亿立方米。南海海底蕴藏有大量的可燃冰，资源量约达194亿吨油当量，相当于南海深水勘探已探明的油气地质储量的6倍。南海的多金属锰结核矿的储量也极其丰富。二、战略 南海是西太边缘海南北通道上最关键的枢纽和咽喉...
南海对中国的重要意义
答：如此优越的战略地理位置在传统安全框架中举足轻重，区域内外势力的安全利益交会于此势必使争夺控制权的竟争加剧。南海通道对我国能源安全有着重大的战略意义。英国能源巨头英国石油(BP)的首席经济分析员戴维斯于2004年6月，向世界...
南海对中国的地缘战略意义
答：而要向西走 就得从连通南海的3条海峡绕过去（过去了还有印度 所以必须跟西边的国家搞好关系 比如巴铁 万一世界大战爆发 还能跟全世界最强大的陆军兄弟配合从西边打出去 中东的军事战略位置一点不比南海差） 所以南海丢了的...
面对美国及西方在我国南海的战略包围,试论我军发展海空军力量保卫国家的...
答：1. 美国及其盟友在南海地区的战略布局对我国构成了包围态势。美军在全球范围内的基地布局，加上印度、澳大利亚和日本等国的军事合作，对我国的海峡通道安全构成了直接威胁。2. 面对美军的“航行自由”行动，我国坚决维护南海地区...
面对美国及西方在我国南海的战略包围,试论我军发展海空军力量保卫国家的...
答：从问题中可知论据是“美国及西方在我国南海的战略包围”，论点是“发展海空军力量保卫国家的必要性”，所以写作思路要围绕南海战略包围现状，给出应对策略来展开，要点在于“发展海空军的必要性”，最后给出总结。下面给出一则...