公安机关如何创新和改进工作措施

供稿:hz-xin.com     日期:2024-04-27
如何尽快转变角色,强化能力素质,创新举措,做好公安工作

人民警察是武装性质的纪律部队,是国家重要的治安行政力量和刑事司法力量。在新形势新任务、新要求新期待下,人民警察的职业呈现出任务重、压力大、风险高等特点。如何做好下一步的公安队伍管理改革,专家和学者给出了自己的意见。
“改革必须满足警察这个职业群体发展的要求,必须适应繁重艰巨的职责任务,应该以‘科学化’为前提,该怎么分类就怎么分类。要突破现有体制机制的框架束缚,大胆探索,改革创新。”顾平安说。
“要重点完善警员职务序列和建立警务技术职务序列,根据警察武装性、实战型、高强度、高风险、兼具刑事司法和行政执法双重职责等职业特点,以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况,建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的公安机关执法勤务警员职务序列和保障体系,切实拓展公安民警职业发展空间,进一步增强广大民警的职业荣誉感和归属感,为推进公安队伍正规化、专业化、职业化建设奠定良好基础。”张光说。
张光指出,公安队伍管理改革需要突出人民警察的职业特点并注重向基层一线倾斜。“无论是职业性质和职责任务,还是职业风险和工作特点,人民警察都与其他公务人员有明显区别,此外,针对基层公安职级低、保障弱、发展空间有限等问题,在职务设置、职数管理和待遇等方面也应该向市、县两级公安机关倾斜,确保广大公安民警在基层一线安心专心,树立‘民警往基层一线走、人才从基层一线出’的政策导向。”

浅谈公安机关社会管理创新理念

创新是时代的主旋律,是一个民族兴旺发达的不竭动力。2009年中央政法委作出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的重大战略部署,今年全国公安机关社会管理创新工作座谈会议要求全国各级公安机关深入推进社会管理创新工作。社会管理创新工作千头万绪,公安机关推进社会管理创新工作究竟从何入手,笔者认为公安机关社会管理创新必须从理念创新上入手。理念是科学实践的指导思想,有了科学的理念,才会有制定出科学的社会管理创新的任务和目标,才会决策出科学的社会管理创新的措施和方法。用理性的思考指导公安机关社会管理创新,将收到事半功倍之效应。
一、树立“他人安则安”之思想
公安机关开展社会管理创新工作始终要围绕“安”字做文章。首先,要通过社会管理创新工作,使老百姓得到“安”。从我国公安机关的职能定位来看,决定了我们公安机关的主要任务是预防和打击违法犯罪,竭力维护好社会治安秩序。那么,我们在社会管理创新工作中,就要充分发挥好职能作用,所有的警务活动都要体现在创造安定的社会治安环境,始终坚持把打造平安稳定的社会治安环境作为公安机关社会管理创新的主战场。在社区警务、人口管理、公共复杂行业场所控制等工作中,就要千方百计地创新工作方法,做到辖区情况明、情报信息灵,法制教育和帮教到位,基层安保措施有力,辖区违法犯罪案(事)件减少或得到有效预防,营造一个风正气顺的良好治安环境,使老百姓感觉到安全。在对待社会群体性矛盾工作中,切忌墨守成规,一味采取“压”的强硬方法,要仔细分析各类矛盾的不同成因、性质、发展趋势等,要认真研究处理好各类群体性矛盾最有效的手段、方法,做到社会群体性矛盾得到合法合理合情化解处置,使社会大局得到安定。在侦破打击工作中,要开动脑筋,拓宽思路,把传统的侦破方法与现代的科技信息化结合起来,多一些新的侦查措施、手段和方法,多一些新的思维和点子,做到发了案破得了、案破了人抓得到、人抓了赃物追得回,使群众感觉到安宁。其次,要通过创新公安队伍管理工作,使老百姓得到“安”。法律法规赋予了公安机关一定的执法权,每一位民警都可以通过履行职责行使一定的权力,再则,公安机关是一个庞大的队伍,如果队伍教育管理不好,出现“冷硬横推”、“索拿卡要”等现象,甚至发生伤天害理、草菅人命的事情,人民群众就会感到揪心、寒心、不安,因此,在创新本职工作的同时,不能忽视公安队伍建设。在公安队伍建设上,要突破僵硬、呆板的说教法,寻找新的切入点,运用多样、灵活、生动的方式方法,把灌输式教育与谈心、走访、以案说教、开展警营文化等结合起来,把严格执行各条禁令、条令与提高民警政治待遇、经济福利结合起来,让民警把热爱本职工作、尽职做好本职工作、公正廉洁执法、热情服务群众变成一种自觉行动,使老百姓感觉到公安民警是社会治安的“守护神”、是人民群众的好公仆,使老百姓安居乐业,对公安机关满意放心。通过我们公安机关的创新工作,人民群众安居了,社会安稳了,我们也就安心了,创新工作也就达到了目标。
二、追求“科学实用、效率优先”最大化
公安机关推进社会管理创新,涉及行政管理、行政和刑事司法执法、服务社会群众等方方面面的内容,是一个庞大的复杂的系统工程,不是一蹴而就的事情,不要急于,不要盲从,不要赶潮流一窝蜂而上,在制定创新目标、措施时思路要清晰、头脑要清楚,要立足本职,因地制宜,做到科学可行,注重讲究“四性”。一是要讲究针对性。改革开放以来,中国社会不断经历着全面而深刻的变革,公安机关担负起越来越多的管理社会公共事务的职责,在国家权力结构和治理过程中的重要性日益增强,面对世情国情党情社情发生的深刻变化,法律赋予公安机关的社会管理职能是比较复杂而广泛的,公安机关所担负的任务也是非常艰巨的,在这种情况下,公安机关要搞好社会管理创新,必须克服“一套办法”和“一个模式”,要尊重基层单位的首创精神,因事施策、因时施策,要从社会最为关切、工作最易出问题、管理手段最为落后、管理模式最不适应的环节突破,哪一方面工作最薄弱,就从那个方面改进和创新,对不同方面的工作要采取不同的工作对策,对症下药。二是要讲究可操作性。各地公安机关根据本地实际创新了社会管理的各种措施、方法、手段后,不能把这些措施、方法、手段仅仅停留在会议上、停留在文件上而无计可施,在出台这些措施、方法、手段时要充分考虑到它的科学可行、实在管用,使这些措施、方法、手段行得通、管得住、用得好,得心应手,发挥效能。三是要讲究效率性。公安机关按照职责进行社会管理时,是需要人力和资金投入的,在进行这些创新工作时要充分考虑成本因素,比如,公安机关进行社会行政管理行政许可时,在确保安全的情况下,就不要把“门槛”提得很高,一些不必要的硬件设施当省则省,尽可能为老百姓节省一点开支。还有,“三基一化”工程等工作,就要避免重复建设,防止面子工程,杜绝劳民伤财之事。因此,一方面要以公共利益为核心,尽量减轻老百姓人力和财力上的负担,另一方面要以公安职能定位为关键,最大程度发挥人和物的潜能,节省成本,提高效率。四是要讲究细致性。目前,公安工作还有许多地方不能适应经济社会发展的需要,还有许多方面不能满足人民群众的需求,在社会管理的手段、措施上还有许多陈旧、呆板、僵化的东西,在创新工作中要特别注意改进。要从细节入手查漏洞,从细节入手定流程,从细节入手抓管理,不留死角死面,该要改革的地方都要谋划到位,该要创新的地方都要工作到位,使社会管理工作得到全面的创新提高。
三、视“群众利益为根本”
创新工作要以人为本,所有创新的措施始终要把人民群众的根本利益摆在首位,处处要维护好群众的切身利益。首先要强化保障,创新的各项措施不能与民争利。各级公安机关要把中央专项政法资金管理好、使用好,要充分争取地方财政对公安机关的投入,确保各级公安机关的经费保障到位,从保障机制上杜绝乱罚款、乱摊派、乱拉赞助现象的发生,避免出台的措施都是围绕公安机关自己得收入、得方便、得特殊的问题的出现。要严格执行国家的收费政策,坚决杜绝乱收费现象,在社会行政管理方面,要千方百计地创新出让利与民的措施,使老百姓得到实惠。其次,要竭力打造民生警务。警务机制、体制的改革创新都要围绕人民群众的利益而展开。在与老百姓日常生活息息相关的户口、居民身份证、驾证车牌等管理工作,要从提高服务质量、方便群众办事的角度上去创新;在对旅馆业、网吧等行业场所的管理中,要站在既要管好、管活、到位,又要不能管死、扰民的原则上去改革;在创新治安防控等基础工作时,要想尽办法有效控制发案或做到少发案件,给群众一个安全感;在执法办案工作中,要多想一些办法,坚决做到规范执法,不损害人民群众的利益;最大努力为老百姓挽回经济损失,不能让老百姓伤心又流泪,达到法律效果与社会效果的最佳统一。
四、借势“社会资源共同发力”
公安机关社会管理创新是整个社会管理创新的重要组成部分,它与整个社会管理创新相互依存、相互联系、相互影响、相互支撑。比如说,农村道路交通安全社会化管理工作,它就涉及到乡(镇)政府、安监站、农机站、综治办、学校等多家单位。还比如说最近公安部领导批示的要推广鞍山市的探索复合式联调机制从源头化解社会矛盾的经验做法,它就以街道办事处、派出所、司法所、律师事务所4个基层单位为主,以矛盾涉及单位、公证处和其他社会部门为辅,形成“4+X”调解机制,多个部门协同作战共同“发力”,从源头上调解复杂疑难社会矛盾与纠纷。另外,外国人管理、出租屋管理、网吧管理、侦办预防网络电话诈骗违法犯罪等许多社会管理工作及侦查破案工作,从形式上看来是属于公安机关负责管理,实际上是涉及到多个政府职能部门,如果仅靠公安一家单打独斗、孤军奋战是很难把这些工作做好、做到位的。因此,在创新工作中,公安机关在充分发挥自身职能作用的同时,一定要在党委政府的领导下,密切与政府其他职能管理部门和社会组织的联系和配合,有效统筹整合各方面资源,形成强大的社会管理合力,积极推进社会管理创新工作社会化。
五、排除“思维观念梗阻”
公安机关社会管理创新工作意义重大、任务艰巨,特别在当前公安工作面临的新情况、新问题层出不穷,各级党委、政府和广大人民群众不断对公安工作提出新要求、新期盼的形势下,公安机关推进社会管理创新工作,要认真查找公安工作中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,要敢于突破传统的束缚,打破保守僵化、墨守成规、瞻前顾后、不思进取的思维定式,打破教条式地贯彻、机械式地照搬的经验定式,以改革创新的精神,不断弃旧图新,不断审视过去的习惯做法,坚持在继承中创新,在创新中发扬,大胆解放思想创新举措,大胆更新观念创新实践,通过扎实实践,努力破解制约公安机关社会管理工作发展的瓶颈,致力于公安机关社会管理创新。创新必然有风险,我们一定要敢于承担风险,克服畏难情绪。要支持、鼓励、尊重基层公安机关的创造性工作,只要有利于科学发展的事情,不管障碍有多大都矢志不渝地去干、善始善终地去做;凡是有利于群众利益的事情,不管困难多大都千方百计地去办、持之以恒地去做。社会管理创新是一项长期性、战略性工作,不可能毕其功于一役,创新永无止境,在创新工作中,各级领导干部要身先士卒、率先垂范,始终保持不怕苦、不怕累的精神风貌,做到困难面前不畏惧,矛盾面前不回避,找准关键点,勇破重难点,不唯书、不唯上、只唯实,积极探索,在思想解放上求突破,在工作创新上求实效,在实践中锻炼和提高创新能力,把公安机关社会管理创新工作融入到实实在在的具体行动中。

牢固树立以人为本、执法为民的理念。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的根本出发点和落脚点,把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为检验和衡量各项公安工作的根本标准,作为公安工作的根本追求,使公安工作的成效更多、更直接的体现在便民、利民、惠民上。

牢固树立公平正义、促进社会和谐的理念。要进一步改善公安机关的执法活动,提高执法质量和执法水平,维护和保障人民群众的合法权益,维护社会公平正义。各项执法活动要有利于最大限度地激发社会活力,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少社会不和谐因素,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

牢固树立现代管理的理念。改变“粗放型”的公安队伍管理模式,充分借鉴现代管理理念,充分借助现代科技手段,坚持科技强警、科学用警,不断提高队伍管理的精细化、科学化、现代化水平。

牢固树立管理就是服务的理念。要正确处理好打击犯罪与维护稳定、维护社会秩序与激发社会活力的关系。要把管理和服务有机地统一起来,把管理寓于服务之中,在服务中实施管理,在管理中体现服务,从制度上保证整个社会的创造活力,推动经济社会又好又快发展。




二五年是十六大和十六届四中会议精神的一年,局、县局党委的下,我《中共关于和改进公安工作的决定》和“二十公”精神为,重庆市公安会议精神,县局××××年公安工作安排,以争创级“青年文明号”集体为动力,以营造辖区社会秩序为,队伍建设和内务管理,努力我所公安工作和公安事业发展;××××年使我所达三级派出所;以“立警为公,执法为民”为已任,严打专项斗争,打击刑事犯罪活动,社会治安稳定,秩序,刑事案件呈现“两降一升”的,还要“政治强警”的方针,努力民警队伍素质,努力公安机关的形象,力求让满意。  一、队伍建设:  ⒈实施“五条禁令”和“大练兵”活动,队伍思想、、身体等的素质,以人为本,科学考核、团结协作,健练兵活动的长效机制,调动民警的工作性和主观能动性,解决“打不赢、追不上、说不过、写不出”的问题,强化练习,体质,素质,以立警为公,执法为民“的理念,队伍的战斗力。  ⒉健全支部的理论学习和民主生活等制度,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,以调动民警工作的性和性,民警的主观能动性和性,廉政规定和从政规范。  ⒊宣传工作,以“与时俱进、品牌创新”为主要内容的活动,警察形象。在××××年中,我所要县局宣传工作的要求,创建“青年文明号”“青少年维权岗”等活动。把预防青少年犯罪和警民共建,基层公安机关的一项工作内容,为辖区营造的社会秩序,为校园师生营造的学习环境,以争创级“青年文明号”为,开拓新思路。  ⒋制度,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)考核,到位,监督得力。我所要坚决县局制定的规章制度,组织全所民警学习领会,让每个民警认识到,人与制度并轨;在工作中,还要细化、量化考核标准,每日考评,作到标准,奖惩兑现,调动全所民警的工作性和主观能动性。  二、严密治安日常管理,辖区治安稳定和社会稳定,强化打击。  ⒈基础工作是作好派出所工作的基础,我所把人口管理工作派出所工作中的重中之重。我所面积大,人口多,警力的特点,在所的下,倾全所之力抓户籍工作,彻底扭转户口工作被动,户籍政策,对手续不全的,“把关严”,加大对户籍民警人口熟悉工作的考核,对常住人口的管理,还强化对流动人口的管理,对辖区内的出租房屋清理整顿,并逐一签定治安责任书,还对其录入微机建档管理。  ⒉竭力侦破现行案件,挖掘隐积案件,全力协破案件工作,加大追逃,力争全年刑侦任务。在××××年中,我所刑侦民警要在以马烈为中队长,杨益炜为副中队长的带领下,破案件,打击人,辖区可防性刑事案件比××××年下降,竭力侦破现行案件,隐积案件,全力协破案件工作,网上追逃达,市局、县局侦破“”石刻被盗案和“”抢劫杀人案。  ⒊情报信息建设,强化耳目建设,耳目作用,地不稳定因素;在刑侦,力争每位刑侦民警调控名刑嫌人员,并健全刑嫌调控工作档案,把刑嫌人员的调控工作到实处,还要阵地控制工作,密切注意刑事犯罪活动,对辖区内网吧、旅馆、废旧物资收购点等调查摸底;对阵地主管人员协助工作的布置,各阵地情况,每个镇控制个阵地,健全阵地控制工作档案,把阵地控制工作到实处。  ⒋执法质量。民警的学习和培训,努力执法质量和执法,使执法质量有的。  ⒌“打防,标本兼治”的方针。加大打击,地预防控制犯罪的,辖区稳定。我所加大对校园周边治安环境的整治,地校园周边的秩序环境,师生的安全。法制副校长、辅导员的培训工作,要求法制副校长、辅导员协助学校法制宣传教育,青少年守法意识和自我防范能力,并预防青少年犯罪的防控机制,把安全社区建设向校园延伸。  ⒍强化辖区建设,营造。今年我——本文来源【 ,转载请保留!所社区管理,清理整顿辖区内的娱乐场所,并与业主签订了娱乐场所管理责任书,还安全防危工作和安全事故头等大事来抓,辖区企业无重大安全事故,对拾万镇煤矿、砖厂等检查,还要对辖区内三级防火安全防火检查,对的力险隐患下达整改责任书。  ⒎民警公仆意识,努力搞好窗口工作,优质服务,把辖区四镇办理户口、身份证等服务工作,以“满意”为宗旨,为的服务条件,并强化接处警工作,反应,对待求助,热心解决;对待报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等,便民利民措施。  ⒏,今年对我辖“治保会”不的培训,以辖区治安秩序的发展。  、安全保卫工作,好辖区党政、金融、企业等大型活动的安全保卫工作,无重大事故或案件。  三、以《派出所等级评定办法》为标准,抓好工作,使派出所上新的台阶。  ⒈组织学习、领会,责任。  组织全所民警学习《公安派出所等级评定办法》的实施细则,工作内容及重心,细化工作,把等级评定每个民警。在××××年,使派出所评定能上新台阶。  ⒉抓好档案管理工作。  用对历史,服务现实斗争的抓好档案工作,注意平时档案的收集,积累和整理,不留死角,安全入库,而且分类,期限,保管完好,  ⒊警民共建活动。搞好警企、警共建活动;扶贫送温暖和“四走进”活动,密切警民关系,我所帮助辖两个特困户,用行动起新时期警察的形象。  ⒋对治保人员培训,工作,治保人员协助辖区派出所的治安工作。  ⒌警务公开,的监督。让给打分,让满意。  ××××年,我所的工作任重道远,全体民警齐心协力,团结在所一班人周围,在县局党委的下,尽心尽职,努力拼搏,开拓进取,保一方平安,为真正为服务而努力奋斗,力争即定的工作任务和。    派出所

深入基层,为民办事,为民做好事。话都是这么说的,不过实施着难啊。
创新嘛,我也没想好啊。反正站在群众的立场上多考虑问题,总会有好效果的。

工作创新方面存在不足及整改措施
答:2、通过理论学习,不断开拓工作思路,敢于打破旧模式,改变一些习以为常的东西,不仅自己要做,且要带动车间的每个人不断创新,善于开动脑筋,把五小活动落到实处。3、坚持走动式管理,每天检查发现问题不少于4条,并督促落...

您对县公安局和所在派出所进一步加强和改进工作方面有何意见建议_百度...
答:1、要准确确定警务活动与非警务活动的界限,做到合理用警。要从公安机关的职责任务入手,科学界定警务活动与非警务活动的界限,并积极与县委县政府沟通,严格按照法定程序使用警力,严禁个别单位和领导超越法律,随意指派民警从事...

公安机关如何创新和改进工作措施
答:努力民警队伍素质,努力公安机关的形象,力求让满意。一、队伍建设:⒈实施“五条禁令”和“大练兵”活动,队伍思想、、身体等的素质,以人为本,科学考核、团结协作,健练兵活动的长效机制,调动民警的工作性和主观能动性,...

领导干部在工作中如何创新
答:积极把干部放到重点工作、重点工程、关键岗位以及一线岗位工作,使广大干部经受锻炼,增长才干。面对新形势、新问题,思路不够开阔,举措不够创新一、存在的问题1、求真务实,真抓实干精神不足。存在求稳怕乱的思想,闯劲不足,开拓精神不强。

如何创新党组织工作方式,创新党组织活动内容
答:从而保证中心任务的完成,使机关党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。3、创新党的组织生活,夯实党建工作的基础。一是把着力点放在党的组织建设上,党的基层组织是党的整个组织的基础,是党的全部工作和战斗力...

创新工作思路和举措
答:创新工作思路和举措,在工作过程中是需要不断的创新的,只有不断创新自己的工作思路才不会觉得工作乏味,能更好的提高工作的效率,下面是关于创新工作思路和举措。 创新工作思路和举措1 一、加强学习,在思想上创先争优。保持思想上的先进性...

安全管理新思路新办法
答:安全管理新思路新办法1 一、安全工作思想观念的创新 以企业文化底蕴为基础,突出以人为本,优化人文环境,整合员工队伍,实现从传统管理向文化管理的过渡,提炼出了核心理念“安全第一,生产第二”“带着感情抓安全”,以及...

如何创新工作思路、机制和举措,
答:碰到问题不害怕,对于得失不计较,面对成绩不骄傲。三、开拓进取,在行动上创先争优。不断解放思想,破除因循守旧观念,增强创新意识、创新精神和创新能力。做到工作思路有创新,目标任务有创新,工作措施有创新 ...

机关工作整改措施
答:(1)、要深刻领会这次机机关作风整顿的重要性,扎扎实实地投入到活动中去。(2)、作为局里普通一名共产党员,不断加强学习,提高工作水平,切实以过硬的本领来完成好行领导交办 按照机关干部加强作风建设弘扬新风正气,抵制歪风...

机关单位工作作风不扎实的表现及整改措施(三篇)
答:(四篇) (6).党员工作作风存在的问题和整改措施(两篇) (7).工作作风造句,用工作作风造句 (8).2021年教师纪律工作作风自查报告优秀范文 (9).2021年教师工作作风整改措施及今后努力方向(三篇) (10).2021年机关作风整顿工作总结(两...