河南省中小企业股权交易

　　中小企业产权交易市场集产权、股权、债权、知识产权交易服务为一体的综合性交易平台，具备企业国有产权交易、非上市股份公司股权转让、技术产权交易三大职能。批准为国家试点单位后，将承担着为中小企业搭建产权、股权、债权交易平台的重要任务。 省技术产权交易所总经理陈有亭说：“河南省技术产权交易所是中部地区唯一试点，本身具有贴近市场、决策快捷、调控灵活、激励有方、约束及时的体制优势。能否打破现有资本市场格局，在郑州建立起一个辐射周边、开放、多层次的融资平台，对于实施中原经济区重大发展战略具有十分现实而又深远的意义。” 省技术产权交易所上升到“国家高度”也是河南建设高水平资本市场的重大机遇。区域性中小企业产权交易市场是继主板、中小板、创业板之后又一新的基础性资本市场，被业内认为打破了主板市场对直接融资的垄断。
　　编辑本段中原地区的纳斯达克
　　国家区域性（河南）中小企业产权交易市场是在河南省技术产权交易所基础上建设的，是全国5个试点机构之一，该产权交易市场承担着为中部六省和山东、浙江两省搭建产、股、债权交易平台的重要任务，在全国第一个鸣锣开盘，也是5家试点机构中唯一以股份制公司形式运作的交易所。其余4个分别为：上海联合产权交易所、北京产权交易所、重庆联合产权交易所、广东南方产权交易所。 作为继主板、中小板、创业板之后又一新的基础性资本市场层次，产权交易市场是在产权交易的基础上进行股权挂牌交易的试点，以标准化和连续竞价撮合的方式展开交易，与沪深股票交易规则相同，被业内认为打破了主板市场对直接融资的垄断。 据测算，市场启动2至3年后，该交易市场年交易额有望达到3000亿元以上，年纳税额可望超过100亿元，可新增具有高知识、高收入的就业岗位4万个以上。 另据了解，中小企业的产权、股权、债权乃至物权，都可以到产权交易市场挂牌交易，通过交易变现，让原先不能流动的中小企业资本流动起来，有效缓解中小企业融资难问题。2至3年后，每年可为中小企业融资300亿元至500亿元。 交易所总部新址位于郑州郑东新区，共计7000平方米，交易平台已完成系统设计、安装和调试，能够满足千万级人次的交易需要；已完成软硬件投资3亿元。目前交易所已与建行、中行、农行、工行、中信等五家金融机构签订合作协议2400亿元，已与美国纳斯达克和联合国南南局建立了合作关系。 由于该市场针对众多高成长性中小企业设立，准入门槛低，新股起步价一般在2元左右，除去各专业投资基金、风险投资基金、创业投资基金、民间机构、做市商等机构投资者，普通公民只需一定的资金，就可以成为产权交易市场的自然投资人。 据悉，机构投资者的开户费为200元，自然人暂时免收开户费。投资人可以在产权交易市场的综合会员营业部开户，也可以到协议银行开户，协议银行包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行和中信银行。 目前，已有1500多家企业进入股权挂牌企业筛选范围，180多家企业进入保荐辅导程序，确定首批挂牌股权交易企业41家。
　　编辑本段区域性中小企业产权交易市场开盘启动大会
　　日前，河南省召开“区域性中小企业产权交易市场开盘启动大会”，确定河南省技术产权交易所作为区域中小企业产权、债权、股权交易的试点交易所，并为河南及周边区域中小企业提供直接、间接融资的支撑。开盘时间已定为今年10月16日。 根据工信部的批复，河南试点将推进中小企业股权的“标准化”和“连续”交易。这是产权版资本市场的重大突破。此前，天津、浙江等地产权市场已开展非上市公司股权交易，但对“标准化”和“连续”交易始终心怀忌惮，未越“雷池”半步。 业内人士指出，产权市场介入和开展非上市企业股权流转，有利于扩大中小企业的融资渠道，同时也为企业间的并购和整合提供更广阔的平台。不过，目前的非上市企业股权流转，依然存在很强的区域性和地方保护色彩。专家呼吁，从长远看，各地产权市场应加强合作，致力于建立全国性非上市企业股权的交易平台，让各地优质的企业资源和资本实现充分对接。 突破交易制度 根据工信部的批复，河南省技术产权交易所试点便开创了新的交易模式，将重点推进非上市中小企业股权流转相关交易，稳步推进“标准化”和“连续”交易。其中涵盖股权交易保荐、承销及做市商等业务。 河南省技术产权交易所董事长陈有亭介绍，河南区域性中小企业产权交易市场试点将致力于搭建“产权、债权、股权”3个交易平台，建起顺畅的投资进入和退出通道。今后，河南产权市场将为中部6省的中小企业搭建股权连续交易的平台，并为河南省利用产权交易市场进一步拓宽中小企业融资渠道奠定基础。 企业若能在河南省技术交易所成功挂牌，可获得直接融资;而建设银行、中国银行、农业银行和中信银行分别与交易所签约，承诺在未来三年内为交易所的挂牌企业提供1800亿元的质押贷款。在试点运行中，四家银行也将成为河南省技术交易所的结算行，它们的网点及其交易网络将实现在全国同步结算和代理。 陈有亭介绍，目前河南省技术产权交易所已对河南近千家优秀企业进行了筛选，进入首批股权挂牌交易的企业已达420家。河南省中小企业局局长王永连称，首批挂牌企业的筛选将很严格，而交易所会员单位已达到489家。 与新三板市场只对投资机构、科技企业开放不同，产权市场在发挥OTC功能时，将吸纳更广泛的投资者和企业。以天津股权交易所为例，其定位在“低门槛、平民化”的市场，以多层次、多板块的组织结构，容纳大量中小企业和私募基金，让中小企业和民间投资者成为市场主体，并为证券交易市场不断培育筛选优质合格的上市资源。但不论是新三板还是产权市场的股权流转，目前都局限于非标准化、非连续交易。 从此次河南中小企业产权交易平台的筹备工作可看出，其已较天交所、浙江省未上市股份转让中心平台更进一步，突出表现在推进“标准化”和“连续交易”方面。如果这些设计得以顺利推进，那么产权市场将打造出第一家纯粹的资本市场。正如王永连称，这将是我国中原地区的“纳斯达克”。
　　编辑本段国家区域性中小企业产权交易市场盛大开盘
　　11月12日上午，河南资本市场迎来一个重要时刻：随着省长郭庚茂、工业和信息化部部长李毅中共同启动电子交易系统按钮，国家区域性(河南)中小企业产权交易市场正式开盘交易。据介绍，为多形式拓展中小企业融资渠道，缓解中小企业融资困难，工业和信息化部于2009年10月21日下发了《关于开展区域性中小企业产权交易市场试点工作的通知》，选择北京产权交易所、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所、河南省技术产权交易所、广东南方联合产权交易中心等5家产权交易机构作为国家区域性中小企业产权交易市场试点工作单位。河南省技术产权交易所成为中部唯一一家试点单位，目的在于搭建辐射中部的产权、债权和股权交易平台，有效缓解中小企业融资难问题。 省委常委、常务副省长李克在致辞中说，国家区域性中小企业产权交易市场试点工作在河南先行先试，在地方交易所交易模式上取得重大突破，为未上市中小企业提供了一个崭新的资本交易市场和平台，对破解中小企业融资难，改变我省金融生态、活跃资本市场、扩大河南影响都具有非常积极的作用。希望试点单位不断探索、改革创新，加快完善中小企业产权、债权、股权交易平台，构建中小企业便利和快捷的直接融资通道，尽快实现与国内外资本市场的对接，为健全中小企业投融资体系做出积极贡献。 工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任说，希望河南省有关方面本着先行先试、积极稳妥的原则，加强监管，规范运作，尽快建立起一个富有特色、行之有效的市场体系和监管体系，为中小企业产权交易积累经验。 北京市副市长苟仲文、福建省副省长李川、湖北省副省长段轮一、湖南省政协副主席龙国键、中国工商银行副行长李晓鹏、中国农业银行副行长郭浩达、中国银行副行长周载群、中国建设银行副行长朱小黄、中信银行副行长张强，国家行业协会负责同志杜钰洲、康义、李子彬，省领导叶冬松、连维良、李柏拴、梁静等出席开盘仪式。副省长史济春主持仪式。 开盘前，郭庚茂、叶冬松、李克、连维良、李柏拴、史济春、梁静等省领导还前往位于郑东新区的国家区域性(河南)中小企业产权交易市场进行考察，了解市场建设情况。
　　编辑本段个人也可进行产权交易
　　将于11月12日正式开盘的河南省技术产权交易所，能够提供哪些个性化服务？能否以个人的身份直接参与到产权交易中?这些成为大家最为关心的话题。 据介绍，省技术产权交易所将积极吸纳拥有各类中小企业产权、债权、股权和知识产权的企事业单位和个人进场交易；建立网络化的电子商务和信息平台，不断完善交易场所的软硬件设施；建立信息发布、查询、报告和统计运行机制和管理模式，逐步实现中小企业产权交易品种标准化。建立完备以会员管理、交易登记、信息披露等为主，资产评估机构、产权交易经纪机构、会计师事务所、律师事务所、风险（创业）投资公司等相配套的中小企业产权交易服务体系。 省技术产权交易所还重点开展未上市高成长性中小企业股权流通试点工作，包括实行股权登记托管，建立强制性信息披露和自愿性信息披露相结合的信息披露制度，建立中小企业股权交易做市商制度，建立竞价交易与指定交易相结合的混合交易制度；建立电子交易系统，采用“T+1”结算交割制度；建立风险防范机制，提高投资者防范市场风险的意识；建立相关风险防控体制和机制，有效防范法律风险、系统风险和市场风险等。

可以在焦作开户，有家公司是河南华中产权交易股份公司，公司地址在:焦作市人民路交通银行三楼，网上可以交易。

参考12月9日《南方周末》摘录如下：
“我开户后还没进行任何操作，交易所怎么就暂停营业一个月呢？”

2010年12月1日下午，郑州商务内环路1号，中信银行大厦16楼，在一间挂有“中天产权”牌子的狭小的办公室内，一位前来咨询的大妈火急火燎。

她说的交易所，是指河南技术产权交易所——去年10月份工业和信息化部（工信部）选择的五家企业产权交易试点机构之一，其它四家试点分别在北京、上海、重庆和广东。

今年11月12日，“国家区域性（河南）中小企业产权交易市场（下称河南中小企业产权交易市场）”正式开张，工信部部长李毅中和河南省省长郭庚茂揭牌。

这是一个中国史无前例的全民均可参与投资、100股即可开户的非上市公司股权交易市场，与新三板上每笔交易委托股份数量最低为3万股的门槛形成了鲜明对比。

正因为此，这个市场一开张就无比火爆。首个交易日，全天成交金额近1.5亿元人民币，第一批挂牌的41家企业中的大多数，股权价格涨幅都在300％左右。

然而，这一被称为“中国纳斯达克”的企业产权交易市场，狂奔了6个交易日后的11月22日即戛然而止，对外宣布“暂时关闭一个月”；截至关闭前，开户人数达到2.2万。

这一深受工信部青睐的新类型的资本市场试点，是如何诞生和运作的？关停背后到底发生了什么？一个月后，交易所可能发生的变化是什么？南方周末记者赶赴郑州，逐一揭开谜底。

就像买彩票中了特等奖

当发现自己的公司名列工信部公布的五个中小企业产权交易试点机构时，陈有亭就像买彩票中了特等奖般激动不已。

这一产权交易中心的前身，是河南省技术产权交易所。

2009年10月，陈有亭做梦也没有想到，工信部为拓宽中小企业融资渠道而最终选定的五家产权交易试点机构中，河南省技术产权交易所名列其中。其它四家分别为北京产权交易所、上海联合产权交易所、重庆联合产权交易所、广东省南方联合产权交易中心。

陈是河南省技术产权交易所董事长，祖籍河南长葛，个子不高、身材肥硕，酒量非凡，操一口地道的长葛口音。

他旗下的郑州利隆物贸公司是占股40％的第一大股东，陈是这个技术交易所的实际控制人——副董事长朱献福基本上很少涉足具体事务，他告诉记者，“开盘当天是我第一次来交易所。”

自从2002年成立以来，河南技术产权交易所曾在发展区域性资本市场上多次努力，但均未成功。（参见D18版《“中国纳斯达克”前传》）

2008年，“大部制”改革中，原发改委产业司、中小企业司、工业司等划入工信部，而中小企业司正是区域性产权市场改革试点单位的主要推动者。

第二年的5月27日，曙光乍现，工信部发布《关于开展区域性中小企业产权交易市场试点工作的通知》，这一文件后来被河南金融界称之为“5·27文件”，预示着中小企业产权交易即将热风扑面。2009年10月，当发现自己的公司名列工信部公布的五个中小企业产权交易试点机构时，陈有亭就像买彩票中了特等奖般激动不已。

河南省政府同样感到振奋，随即成立由省发改委、国资委、财政厅、工信厅、科技厅等22个部门组成的“河南省产权交易市场指导委员会（简称“指委会”，功能类似于中国证监会发审委）”，马上起草试点实施方案并呈报工信部。

值得关注的是，“超级委员会”当中，林业厅甚至名列其中，却惟独不见河南省证监局的身影，指委会显然已有所觉察——这一试点未来的运转将可能引起中国证监会的不满，换句话说，若将证监局拉进“委员会”，等于一开始从省级层面上，就要面临关于产权交易试点是否有证券交易属性的尴尬，于是干脆将证监部门排除在外。

“遍地黄金”的时刻

最早一批参与A股投资的一位股民对本报记者称，其情形颇有20年前上海证交所成立时的精气神，每个人都因深信“遍地黄金”而不愿错失良机。

工信部于今年7月份发回关于河南产权交易试点实施方案的复函。上述指委会成员单位之一的一位人士称，中信部对五个试点的布局，河南试点侧重产权交易，其它四个试点则侧重股权、债权和知识产权交易。

这意味着河南至此正式拿到了准生证，对陈有亭来说，则意味着他的公司，挂上了“国字头”的金字招牌。

河南试点的方案，颠覆了之前所有地市企业产权市场的游戏规则，它模仿了证券市场A股交易的一整套模式，无论是交易时间还是交易形式，以及涨跌幅规定都和A股惊人相似：

交易时间为工作日的上午9:30－11:30，下午1:00－3:00，同样是盘前集合竞价、盘中连续交易，交易单位为每100股一手，除挂牌当日，每天的涨跌幅上限为10％，隔日交割（T＋1）……

最引人注目的，则是全民均可开户，自然人拿身份证即可免费开户，直接入市，100股开买；机构投资者开户费为200元。

舞台搭好了，戏班子却还需要组建。陈有亭开始加大力度招兵买马，他现在对外号称有一批复合型人才，博士、研究员、高级工程师等占到九成以上，但有人说多数均为“松散型”的合作关系；他同时开始找人做网站，如今的河南技术产权交易所的官方网站，最早的一条消息是今年5月23日一个与产权交易试点有关的工作会议。

其实，早在今年上半年，河南省政府及陈有亭方面预计工信部的复函将至，便开始通过当地媒体预热，3月份，有媒体报道称4月份这一国家级试点有望挂牌，5月份的时候则报道6月份将挂牌。

一直到7月份“锤子”落定，河南省政府才向全省各地市发出正式动员，同时向全国发布“英雄集结号”，只要“公司有形净资产不低于800万元，主营业务收入占总收入比例超过6成，最近两个会计年度连续盈利，且最近一个会计年度净资产利润率不低于6％；资产负债率不超过60％”的企业，均可到郑州来挂牌。

与4年前的试水相比，河南这一次因为有工信部的“保驾护航”，加上史无前例的交易模式，即使不加吆喝，趋之若鹜者亦不计其数。同样，河南省各地市政府及中小企业之外，众银行展开第三方存管业务之争，众机构开始争夺保荐机构资格。

整个中原地区的金融市场，此时呈现出一种亢奋的情绪，最早一批参与A股投资的一位股民对本报记者称，其情形颇有20年前上海证交所成立时的精气神，每个人都因深信“遍地黄金”而不愿错失良机。

从7月份开始遴选种子公司，到11月12日第一批企业正式挂牌，4个月的时间完成这项系统工程，可谓创下了另一项资本市场之最——有的企业甚至是七八月份或更晚，才匆忙完成股份制改造，譬如“灵宝金业”股份公司整体变更时间甚至是2010年9月17日。

位于河南鹤壁市浚县的环燕轮胎是挂牌企业之一，其董秘张领军在接受南方周末记者采访时称，与创业板上市的高门槛相比，河南技术产权交易所的门槛要低得多，加上行政推动，可以“多快好省”地实现融资目的。

据张领军透露，河南技术产权交易所，曾就挂牌企业所需费用出过一份指导意见，即以企业总资产为参照来计算挂牌的总费用，“总资产在1亿元以内的企业，”他说，“到这一市场挂牌所需费用在300万到600万元之间。”

有趣的是，环燕轮胎的保荐人，是河南新大地化工有限公司，这是位于河南南阳市的一家化工企业。化工企业怎么可以做保荐人呢？

原来，这家化工公司的负责人王平曾浸淫金融行业多年，不久前看到河南获得国家级产权交易试点资格后，意识到良机到来，遂与陈有亭沟通，争取到了保荐资格，“但是保荐机构的名称——河南中天中小企业产权交易有限公司（即文初提及的“中天产权”），要经过河南省政府及工商部门的特别报批。”王平的搭档、中天产权副总裁吕永建于12月3日对南方周末记者称，“所以在我们保荐企业的挂牌公告书中，沿用了新大地化工公司的名称。”“那中天产权现在拿到营业执照了吗？”“前两天刚拿到。”吕的一位助手抢过话头。

一场短暂的狂欢

陈有亭曾对当地一家媒体的经营人员称，“我们每年光信息披露一项业务，就足以养活你们全报社。”

11月12日像是陈有亭的另一个生日——河南中小企业产权交易市场终于挂牌。

开盘当天，交易所门口挂了一条横幅——“中国的纳斯达克在中原诞生”，应邀参加开盘仪式的纳斯达克资深副总裁兼国际部主管罗伯特·麦柯奕（Robert McCooey）看到后直竖大拇指，称河南技术产权交易所是纳斯达克的“中国兄弟”。

在居民缺乏投资渠道，而中小企业融资困难的中国，这一交易所的诞生被赋予了特别的探索意义。

按照规划，第一批挂牌企业有六十多家，但最终挂牌的有41家，因为其余二十多家企业“没来得及走完流程”。

为什么河南省将挂牌日的“最后期限”定在这一天？

河南省政府一位人士对南方周末记者称，11月12日是“中国郑州2010产业转移系列对接活动”的开幕日，这一活动由工信部与河南省政府主办，工信部部长李毅中确定会出席开幕式，“如果河南中小企业产权交易市场也在此时开幕，李部长前来亲自揭牌的可能性就大多了。”

河南省政府的愿望实现了。这一天的9点30分，李毅中和河南省省长郭庚茂一起启动了电子交易系统按钮，陈有亭声称的“中国纳斯达克”正式起航。

郭庚茂其实在一个小时前，就在河南省委常委、郑州市委书记连维良和省工信厅厅长杨盛道等人的陪同下提前对交易所进行了视察，根据当地媒体报道，当郭庚茂看到“河南技术产权交易所”的招牌时，便对陈有亭说，“怎么叫这么个带有局限性的名字？最好叫‘中国郑州股权交易所’，现在要赶紧研究这个问题，不然名字固化后就不好办了。”“这是多年前企业的老名字。”陈有亭回答称。“不妨叫郑州产权交易所，打造另一个郑交所，将来和上交所、深交所一样。”郭庚茂称。

郭所谓的“郑交所”，是指全国四家期货交易所之一的郑州商品交易所（一般简称为郑商所）。“打造另一个郑交所”，足见河南省政府野心之大，然而，这一交易所显然不可能也不方便与上交所、深交所一样。

不过，陈有亭在开盘仪式的发言中，称这一交易市场是“对主板、中小板和创业板市场的重要补充和完善”。

资本盛宴开局，争食者摩肩接踵。中国银行河南分行一位职员对南方周末记者称，他们被要求开立股权交易账户，以求中国银行在第三方存管开户数能排在前列。

与河南中小企业产权交易市场对接、开展第三方存管业务的银行有中国银行、建设银行、农业银行、工商银行和中信银行五家。这五家银行之前曾签订过一份金融服务合作备忘录，声称将向在交易市场挂牌的企业提供2400亿元的股权质押贷款，其中中国银行的额度为500亿元。

最为亢奋的是广大投资者。此前传媒的几轮引爆，已经将“中国纳斯达克”的标签贴到无处不在。开盘当天，已经开户并完成银行转账者蓄势待发，而闻迅前来咨询和开户者，则在如中天产权等“权商”营业部排起了长龙。

开盘首日，众挂牌企业股权价格果然呈疯狂上涨之势。涨幅最高的是灵宝金业——一家位于河南灵宝市的国有矿业企业，涨幅为1149％，涨幅最小的是潢绣股份——一家位于河南潢川县的建筑防水材料公司，涨幅为124％。

不过，能顺畅地体验一把财富暴增者并不多。一位在中天产权开户的投资者对本报记者称，其客户端交易软件“倚天2008.99”，非常笨拙，他在开盘首日想追买灵宝金业，但对另一挂牌企业下的单很难撤销，“至少花了半个小时”，他说，“反复操作才撤单成功，结果让我错过了一只‘大牛’。”

吕永建在接受南方周末记者采访时坦承交易软件的粗糙，“这软件是郑州大学开发的，他们的经验不足”，吕说，“据我所知，中国证监会给所有受托A股证券软件的开发机构打过招呼，一律不得接与河南中小企业股权交易市场配套的软件业务。”

陈有亭和他的河南技术产权交易所自然是最大赢家。前来拜访者络绎不绝，其中不少是河南省之外的投资（中介）机构，以求成为他们所在省市的保荐机构；陈更是河南当地媒体争抢的香饽饽，因为股权交易信息披露需要载体，而陈有亭曾对当地一家媒体的经营人员称，“我们每年光信息披露一项业务，就足以养活你们全报社。”

博弈未了局

“产权交易是改革的产物，该事件可能是中国产权交易和证券交易史上的里程碑事件，无论结果将是如何，我们都希望企业和投资人的利益不至于受到太大的损害。”

然而，这场盛宴刚刚进行6个交易日就戛然而止了。11月21日，河南省工信厅发布了《中小企业产权交易市场暂停交易公告》，宣布从22日起，暂停市场交易及相关活动。

在这则二百余字的简短公告中，河南省工信厅又一次强调了这一交易市场对于解决中小企业融资难的意义，并称此前中小企业的申报踊跃和投资者及公众的高度关注，体现了这一试点的“必要性”，但是由于存在“政策界限不够明晰，运行规则不够完善等一些具体问题”，责成市场暂停交易，“期限暂定为一个月，暂时交易期间及重新开盘，要切实维护好各方合法权益”。

这一纸公告犹如平地惊雷，让整个市场备感震惊。11月22日，周一，整个交易所和一些会员公司（河南方面称之为“综合会员”）营业部的电话几乎被打爆，现场也被围得水泄不通。直到12月1日，本报记者还在一间营业部看到一位投资者怒气冲冲问询这是不是一场“圈钱游戏”，以及交易市场就此夭折的可能性有多大。

这些投资者显然难以得到满意的答复。因为就连这四十多家综合会员也不知道答案，甚至说不到最后时刻，没有人知道答案。

因为，“政策界限不明确”的另一种表达是：博弈正在进行。

河南省工信厅中小企业局局长王永连在接受南方周末记者采访时称，国务院派出的联合调查组正在郑州展开调查；他拒绝就调查组的情况做进一步的说明。

河南省政府一位人士则透露，调查组主要由中国证监会牵头。证监会直指河南中小企业产权交易试点“以产权交易之名，行证券交易之实”；陈有亭于11月26日与河南工信厅有关领导赴北京与工信部沟通后，随即返回郑州，继续探讨下一步的对策。

氛围由此紧张起来。此前围绕产权交易市场四处宣扬的陈有亭不见了，取而代之的，要么是不断开会的陈有亭，要么是不方便接电话的陈有亭。

一位河南券商人士称，河南证监局此时专门再一次向众证券公司打了招呼，不对产权交易市场暂停交易一事发表任何看法。

据《证券时报》报道，河南中小企业产权交易市场暂停，源于被指违反了证券法、公司法、企业国有产权交易操作规则、公司登记管理条例等多项法律法规。

譬如，4年前，国务院办公厅发布了一纸《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》，称股份公司股东发起人数在2人以上、200人以下，如果向非特定或特定对象发行股票后股东人数超过200人的，为公开发行，应报经证监会批准，同时严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。现在，由于河南中小企业产权交易市场没有对公众投资者作出任务限制，所以容易踩及这一“红线”。

然而，在一位市场人士看来，证监会显然是通过此举向工信部示威，以达到争夺非上市公众公司（公开发行股票，但未在证券交易所上市的股份有限公司）运行标准制订和监管权的目的。

“证监会在‘新三板’扩容（指中关村科技园区非上市股份有限公司代办股份报价转让系统的试点园区范围之扩大和代办系统主办券商数量的增加）事宜上雷声大、雨点小，”他说，“不料被工信部的中小企业产权交易试点抢了彩头，于是对峙情形出现，结果便是现在的‘枪打出头鸟’。”

南方周末记者电话采访中国证监会非上市公众公司监管部副主任魏学春，他对此不予置评。

12月5日，证监会主席尚福林在一场论坛中称，证监会将尽快出台《非上市股份有限公司的股份上市的办法》，并抓紧研究制定《非上市公众公司监督管理办法》，确立非上市公众公司监管法律制度。

营业执照还差几天才拿到，中天产权等综合会员们，却因为交易市场停业一月而被晾在了一边，这真是一个莫大的讽刺。中天产权位于陈有亭公司楼上、中信银行大厦16楼，与中信万通证券隔壁。原本办公地点就比较狭小。现在，据中天产权副总裁吕永建称，写有“中天产权”四个字的进门小招牌，也被证监会调查组给揭掉了，调查组怀疑中天产权涉嫌非法证券交易。

在接受南方周末记者采访时，吕永建接到他的一位熟悉纳斯达克市场的朋友的电话，问其现在所服务的企业当中有无达到赴美上市资格者，在所谓“中国纳达斯克”遭遇尴尬的时候，可以先考虑到真正的纳斯达克上市融资。

而就在南方周末记者离开郑州的时候，收到环燕轮胎董秘张领军的一条手机短信，他用一种严肃的口吻写道，“产权交易是改革的产物，该事件可能是中国产权交易和证券交易史上的里程碑事件，无论结果将是如何，我们都希望企业和投资人的利益不至于受到太大的损害。”

再参考一下《证券时报》
来源于2010年11月29日证券时报第5版 证券时报记者 侯默默

本报讯 实际交易6天的国家区域性（河南）中小企业产权交易市场因涉嫌变相证券交易，违反《证券法》、《公司法》、《企业国有产权交易操作规则》、《公司登记管理条例》等多项法律法规，被紧急叫停。据消息人士透露，现在河南省已组成了包括发改委、工商、工信、证监等多部门的联席小组，共同商讨解决方案。此前，河南产权交易市场被责成暂停交易一个月，目前能否如期复牌尚存疑问。

股东人数冲破200人高压线
根据公司法第七十九条规定，设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人。《国务院办公厅关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》规定：向不特定对象发行股票或向特定对象发行股票后股东累计超过200人的，为公开发行，应依法报经证监会核准。同时严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。向特定对象转让股票，未依法报经证监会核准的，转让后，公司股东累计不得超过200人。
因此，未上市的股份有限公司股东人数就限定在200人之内。如果按照河南省产权交易市场的交易方式，公司股东人数很容易冲破200人高压线。而河南省产权交易市场对此并无规则及技术上的说明和限制。
此外，根据公司法第一百四十二条规定：发起人持有本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年之内不得转让。而目前在产权交易市场挂牌的41家企业，多数股份制改造发生在今年，甚至有一些公司是在今年10月份。因此不可避免地出现了发行人在一年内转让产权的普遍现象。

涉嫌违反国有资产管理规定
河南省产权交易市场挂牌企业除了民营资本外，也有国有企业，甚至有一些是国有控股企业。因此这又涉嫌违反我国对于国有资产管理规定，并造成国有资产流失。
例如挂牌企业灵宝金业的挂牌公告书中，对股东情况表述如下：灵宝市金源矿业有限责任公司持有1086万股，持股比例为94.44%；另有三名自然人股东持有5.56%。而处于绝对控股地位的灵宝市金源矿业有限责任公司是一家地方国有资本控股的企业，在当地国资中份量较重。
对于国有资产的转让与流通，《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》以及去年国资委颁布的《企业国有产权交易操作规则》，均作出严格的管理规定和操作流程限制。例如必须要经过决定或批准、清产核资及财务审计、必须经有资质的评估机构评估、公告，签订合同、审批备案、产权变更登记等程序都不可或缺。其中最为重要的是进行资产评估和选择国家指定的产权交易平台。而且，将一揽子资产拆分转让的作法，也不符合规定。对凡此问题，据称目前河南省产权交易市场操作底线是“只要得到当地国有资产管理部门的许可即可”。

交易市场合法性遭质疑
虽然暂停公告是由河南省工信厅下发的。但是据工信厅办公室介绍，这是由当地政府作出的决定。而据坊间人士称，此次叫停源于有关监管部门的一封函件。
在采访中，记者发现，当前中小企业产权交易市场的合法地位也遭到质疑。首先，从河南省产权交易所的性质来看，除了政府占30%左右股权外，其他均为私人股本，是当前国内5家试点产权交易单位中私人股本占比最高的。
其次，交易所设立依据不足。当前交易所设立的依据主要有两个文件：一个是工信部企业[2009]527号文，《关于开展区域性中小企业产权交易市场试点工作的通知》，另一个是工信厅企业【2010】134号文件《关于河南省开展区域性中小企业产权交易市场试点实施方案的复函》。后一文件下发时间是今年7月6日，据看过此文件的律师说，这个复函的发文单位并不是工业和信息部，而是工业和信息化部办公室。
据知情人士透露，在产权交易市场筹备过程中，其合法性就一直遭到质疑。河南省工信厅在工作简报中表示，工信部的复函将消除社会对产权交易所合法地位的质疑。而现在对于产权交易所地位合法性质疑再次甚嚣尘上，在采访中，有两家挂牌公司负责人猜测，可能是因为交易所的地位问题，导致了此次叫停。

股东人数超过200人，和现行股票交易规则基本相同，涉嫌证券交易！

为什么河南中小企业产权交易被叫停?
答：她说的交易所,是指河南技术产权交易所——去年10月份工业和信息化部(工信部)选择的五家企业产权交易试点机构之一,其它四家试点分别在北京、上海、重庆和广东。今年11月12日,“国家区域性(河南)中小企业产权交易市场(下称河南中小企业产权...

河南玉苗为什么不能交易了
答：2、保护知识产权：河南玉苗是一种具有很高价值的植物，种植技术、品种等都涉及到知识产权问题。禁止交易可以避免侵权行为的发生，保护相关企业和个人的合法权益。

河南省企业国有产权转让监督管理办法
答：第三条　本办法所称企业国有产权转让，是指企业国有产权持有单位依法有偿转让企业整体或者部分国有产权的行为。本办法所称产权，是指企业国有产权持有单位合法拥有的物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。第四条　企业国...

河南技术产权交易所真假
答：真的。1、河南技术产权交易所真假是经过国家相关机构认证并通过的正规企业。企业信用良好，无不良记录。2、里面员很靠谱，员工工技术先进，工作时间长，经验丰富，管理的方法很好，员工评价很好，是一个真的很不错的公司，公司...

河南省中小企业股权交易
答：区域性中小企业产权交易市场是继主板、中小板、创业板之后又一新的基础性资本市场，被业内认为打破了主板市场对直接融资的垄断。编辑本段中原地区的纳斯达克 国家区域性（河南）中小企业产权交易市场是在河南省技术产权交易所基础...

中小企业产权交易市场的区域性中小企业产权交易市场开盘启动大会_百度...
答：日前，河南省召开“区域性中小企业产权交易市场开盘启动大会”，确定河南省技术产权交易所作为区域中小企业产权、债权、股权交易的试点交易所，并为河南及周边区域中小企业提供直接、间接融资的支撑。开盘时间已定为今年10月16日。

河南省产权交易中心是国企吗
答：是。根据企查查官网显示，河南省产权交易中心是国有企业，成立于2009年，是由河南省国资委直接管理的国有独资企业，主要负责河南省范围内的产权交易、招采服务、创新要素交易、数据服务工作。国企的特点是国家或政府对其全部或...

河南广融中小企业产权交易有限公司怎么样?
答：河南广融中小企业产权交易有限公司是2011-01-04在河南省郑州市市辖区注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于郑州市郑东新区金水东路49号1号楼13层60号。河南广融中小企业产权交易有限公司的统一社会信用代码/注册号是...

河南万里路桥集团有限公司的发展历程
答：更名为“河南路太养路机械股份有限公司”、“许昌金欧特沥青股份有限公司”， 进入国家区域性（河南）中小企业产权交易市场，在河南省技术产权交易所挂牌上市，开始探索和实践资本运作管理的新模式。

河南省中民富之中小企业产权服务有限公司怎么样?
答：河南省中民富之中小企业产权服务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91410000MA44TDRN1P，企业法人邱增敏，目前企业处于开业状态。河南省中民富之中小企业产权服务有限公司的经营范围是：代理中小企业产权、股权、债权交易服务，...