公安局在破案时什么叫做并案？
并案侦查是公安机关侦查部门办案的一项重要侦查措施，它是指把一个或者一伙罪犯所作的系列案件串联起来，一并组织专案专办，进行由此及彼、由一案挂多案的一种侦查方式，它可以最大限度地集中犯罪信息，缩小侦查范围，从而达到迅速破案、节约诉讼资源的目的。为了能够更好的发挥并案侦查的作用，我们对并案侦查的条件及认定做一些简单论述。
一、并案侦查的适用条件
并案侦查要达到迅速破案的目的，必须有一个前提条件，即这些所并案件必须为同一个或同一伙犯罪分子所为，实质上就是对各案的犯罪分子做出同一认定的过程。根据能否直接对犯罪主体同一认定，可将客观事实分为两大类：一类是特定并案条件，即能够直接、确凿地证实数个案件为一人或一伙犯罪分子所为的客观事实，它所反映的犯罪人的特征一般都是特殊的、独有的。另一类是一般并案条件，是通过对案件中相同或相似体貌特征、作案手法等综合分析比对，所做出的同一认定。由于主、客观因素的影响，犯罪分子多会形成具有其个性的作案手法，直到有巨大的外力作用才会迫使其放弃或改变。对这两种条件在实际案件中的具体表现可以进行如下分析：
1.特定的并案条件
(1)对不同案件中出现的物品认定同一。有时同一物品会出现于两个或多个不同的犯罪现场，预示着这些案件间的内在关联性。在案件侦查中如能对不同案件中出现的物品认定同一，即可直接认定并案。还有的犯罪分子无意间将前一次作案的“果实”遗忘在新的犯罪现场，这样通过事主等人的辨认也能够揭示两案之间的关联性进而认定并案。
(2)对现场遗留物证认定同一。遗留在不同犯罪现场上的痕迹物品，如手印、足迹、工具痕迹、遗留物品等，如果能够认定是来自于同一个人或同一把工具而作出同一认定，则可作为并案侦查的条件和依据。随着科技的飞速发展，一定条件下对牙齿、声纹、气味等也可以做出人身同一认定从而并案。
(3)根据犯罪分子的体貌特征认定同一。体貌特征包括犯罪人的性别、年龄、身高、体态、衣着、口音等各种生理特征。许多案件(尤其是抢劫、强奸等受害人与罪犯有正面接触的案件)通过对受害人、目击证人等访问，综合现场勘察所获信息，就可以对犯罪分子进行人身刻画。需要注意的是，那些特殊的、稳定的个人特征可作为直接并案的根据，只凭借人的身高、衣着、体态等一般特征则不能直接认定并案。
2.一般的并案条件
(1)案件性质相同或相似。案件性质相同是指先后发生的系列案件符合同种犯罪构成要件。犯罪分子在产生犯罪意念并实施了犯罪后，成果的刺激会强化其犯罪意念，形成犯罪心理定势和习惯，所以罪犯所做的系列性案件性质大都相同。但并非所有罪犯再犯时都仍是同种罪，触犯不同刑名的情况也时有发生。所以看到两个性质相同的案件，不能断然地认定其主体同一。
(2)犯罪时空相同或相似。任何一种犯罪都是在一定的时空中完成的。同一罪犯所作的系列案件通常具有相同或近似的时空条件，主要因为成功的刺激会促使其怀着侥幸的心理在相似的时间和地点去继续作案，一些大案要案更是如此。
(3)侵害的目标相同或相似。由于犯罪动机、目的和犯罪经验的因素，犯罪分子对侵害目标的选择也具有一定的稳定性和规律性。有的犯罪分子在其最初的犯罪生涯中选准对象后不轻易改变目标，所以在接连发生侵害对象相同的系列案件时，要考虑是否符合并案的条件。应注意的是，受主客观条件的影响犯罪分子会临时改变侵害目标，所以侵害目标的相同或相似是据以并案的重要条件，而不是决定性条件。
(4)犯罪方法相同或相似。犯罪方法是指罪犯实施犯罪时在现场中采取的各种犯罪活动方式的总称。它不仅受犯罪分子犯罪动机、目的与个性特点的影响，还受其自身职业、知识结构及其特殊技能等各方面条件的影响，往往具有习惯性和稳定性。面对相继发生的作案手法相似的系列案件，一般应当考虑并案。
根据刑事诉讼法和有关司法解释：
第八十三条 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
第八十六条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
第八十四条 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
1、公安机关首先要确认案件是否归他们管辖，这就需要一定的时间；
2、法律并没有对立案有具体的时间规定，只是说“迅速”！
3、在司法实践中，公安机关一般都会对案件先调查一下，然后再确定是否立案。
4、总的来说，一般要几十天左右，会告诉你们是否立案。这只是通常情况，可能有特例！
关于破案，这就不好说了，要看证据、公安机关态度、犯罪嫌疑人等多方面情况了！
(一)犯罪主体的同一性和案件的系列性
犯罪主体是指犯罪行为人,可以是自然人,可以是单位或法人.对于串并起来的两起以上犯罪案件,从犯罪主体来讲,必须是同一犯罪嫌疑人,或者同一犯罪集团(团伙),这是串并案件侦查的前提和基础.所谓案件的系列性是指案件与案件之间存在着内在联系.即是说,被联结起来的多宗犯罪案件性质相同,作案方式,方法相似或相同,或者虽然案件性质不同,但是犯罪嫌疑人的体貌特征相近,犯罪手段,侵害对象或其他犯罪特征相似或相同的.所以,犯罪主体的同一性与案件的系列性,是实施并案侦查的基本条件,也是区别于个案侦查的基本特征,并案侦查主要适用于同一犯罪主体连续实施的犯罪,既包括同一犯罪主体所实施的相同类型的犯罪案件,也包括同一犯罪主体所实施的不同类型的犯罪案件,其范围非常广泛.但是,并案侦查不适应一次性犯罪或不同犯罪主体的犯罪.此外,还应指出,系列案件的连发性,有的表现强烈明显,有的较弱,如有的间隔几小时,几天,有的数月,有的跨年度.
(二)情报的集中性与对策运用的针对性
要破获案件,"知彼"是首要的.一般而言,犯罪分子作案越多,暴露也多,暴露的深度与广度逐步增大.并案后,原本分散于各案的零星散乱的犯罪痕迹和物证,侦查线索等犯罪信息情报被全面集中起来了,因而犯罪信息量大幅度增加,犯罪活动和犯罪分子暴露相对充分,可资分析推断的依据随着丰富起来了.侦查机关在将不同时间,不同空间,甚至看似"风马牛不相及"的各案串联并案的过程中,必然要汇集各案犯罪信息,并进行去粗存精,去伪存真,去表存里的认真研究.在这过程,承办案件的侦查人员对犯罪活动情况的认识在逐渐深化且贴近实际情况,即达到了"知彼",切实掌握敌情的要求.因此,虽然并案侦查之后,承办的是一批既有内在联系又有区别的案件,侦查方法比个案侦查要复杂,但是,由于了解了敌情,同时也集中了各方侦查干将,拓宽了侦查视野,集思广益,开辟了新的侦查途径;还聚结了各方技术技能,所以可以大大提高认识,分析,判断案件情况的准确度,增加了综合使用各种侦查措施的能力,使采取的措施更具针对性,加快侦查破案的进程.
(三)组织活动的协同性与侦查措施的综合性
并案侦查之后,打破了个案侦查的破案方式,也突破承办案件单位独立作战的局面.它是根据侦查需要,组织涉案的地区和单位,抽调强兵干将联合形成破案力量,有效调动各个地区和业务部门工作积极性,充分发挥公安机关的整体功能.尤其是对付流窜性,跨区域性,职业性和暴力性犯罪,如果仍沿用过去个案侦查方式,以发案单位辖区为侦查范围,不仅侦查效益差,还很难破获案件,更难深挖余罪,只有并案侦查,充分做好协调工作,才有可能提高侦查效益.措施实施的综合性,是指在并案侦查的整个过程,侦查主体针对侦查态势的需要,以侦查策略为指导,把握侦查时机,选择多种侦查措施和手段组合形成侦查方案进行破案.如在所确定的侦查方向和范围内,摸底排查侦查线索,发现犯罪嫌疑人的同时又针对犯罪活动规律特点,确定预防和守候的重点部位进行伏击,以抓获现行等项措施综合实施;如在对犯罪物证调查的同时展开情报资料检索以及对犯罪痕迹的检验鉴定,发现侦查线索等措施综合运用.这样,可以扩展侦查线索来源,加快破案步fa
一)犯罪主体的同一性和案件的系列性
犯罪主体是指犯罪行为人,可以是自然人,可以是单位或法人.对于串并起来的两起以上犯罪案件,从犯罪主体来讲,必须是同一犯罪嫌疑人,或者同一犯罪集团(团伙),这是串并案件侦查的前提和基础.所谓案件的系列性是指案件与案件之间存在着内在联系.即是说,被联结起来的多宗犯罪案件性质相同,作案方式,方法相似或相同,或者虽然案件性质不同,但是犯罪嫌疑人的体貌特征相近,犯罪手段,侵害对象或其他犯罪特征相似或相同的.所以,犯罪主体的同一性与案件的系列性,是实施并案侦查的基本条件,也是区别于个案侦查的基本特征,并案侦查主要适用于同一犯罪主体连续实施的犯罪,既包括同一犯罪主体所实施的相同类型的犯罪案件,也包括同一犯罪主体所实施的不同类型的犯罪案件,其范围非常广泛.但是,并案侦查不适应一次性犯罪或不同犯罪主体的犯罪.此外,还应指出,系列案件的连发性,有的表现强烈明显,有的较弱,如有的间隔几小时,几天,有的数月,有的跨年度.
(二)情报的集中性与对策运用的针对性
要破获案件,"知彼"是首要的.一般而言,犯罪分子作案越多,暴露也多,暴露的深度与广度逐步增大.并案后,原本分散于各案的零星散乱的犯罪痕迹和物证,侦查线索等犯罪信息情报被全面集中起来了,因而犯罪信息量大幅度增加,犯罪活动和犯罪分子暴露相对充分,可资分析推断的依据随着丰富起来了.侦查机关在将不同时间,不同空间,甚至看似"风马牛不相及"的各案串联并案的过程中,必然要汇集各案犯罪信息,并进行去粗存精,去伪存真,去表存里的认真研究.在这过程,承办案件的侦查人员对犯罪活动情况的认识在逐渐深化且贴近实际情况,即达到了"知彼",切实掌握敌情的要求.因此,虽然并案侦查之后,承办的是一批既有内在联系又有区别的案件,侦查方法比个案侦查要复杂,但是,由于了解了敌情,同时也集中了各方侦查干将,拓宽了侦查视野,集思广益,开辟了新的侦查途径;还聚结了各方技术技能,所以可以大大提高认识,分析,判断案件情况的准确度,增加了综合使用各种侦查措施的能力,使采取的措施更具针对性,加快侦查破案的进程.
(三)组织活动的协同性与侦查措施的综合性
并案侦查之后,打破了个案侦查的破案方式,也突破承办案件单位独立作战的局面.它是根据侦查需要,组织涉案的地区和单位,抽调强兵干将联合形成破案力量,有效调动各个地区和业务部门工作积极性,充分发挥公安机关的整体功能.尤其是对付流窜性,跨区域性,职业性和暴力性犯罪,如果仍沿用过去个案侦查方式,以发案单位辖区为侦查范围,不仅侦查效益差,还很难破获案件,更难深挖余罪,只有并案侦查,充分做好协调工作,才有可能提高侦查效益.措施实施的综合性,是指在并案侦查的整个过程,侦查主体针对侦查态势的需要,以侦查策略为指导,把握侦查时机,选择多种侦查措施和手段组合形成侦查方案进行破案.如在所确定的侦查方向和范围内,摸底排查侦查线索,发现犯罪嫌疑人的同时又针对犯罪活动规律特点,确定预防和守候的重点部位进行伏击,以抓获现行等项措施综合实施;如在对犯罪物证调查的同时展开情报资料检索以及对犯罪痕迹的检验鉴定,发现侦查线索等措施综合运用.这样,可以扩展侦查线索来源,加快破案步伐.
并案 指的是公安机关在侦破某案件时 发现该案件与另外一个正在侦破的案件有直接的关联关系 一般是有共同的犯罪嫌疑人 这时公安机关就可以把两个案件放在一起来办理 就是所谓的并案
一般并案是几个案件合在一起办理。如果是一个案件，分开的，一般称为分案处理。
具体可以参看《公安机关办理刑事案件程序规定》：
第十八条 几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。
具有下列情形之一的，公安机关可以在职责范围内并案侦查：
（一）一人犯数罪的；
（二）共同犯罪的；
（三）共同犯罪的犯罪嫌疑人还实施其他犯罪的；
（四）多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在关联，并案处理有利于查明犯罪事实的。
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