基层人员应该如何把握执法尺度？

这几日西安地铁保安事件登上了热搜，引起人们广泛关注，进而引发了一系列问题的思考。其中最主要的问题是基层安保人员权力将如何使用成为最重要的问题之一，对于这个问题，我个人有着自己独特的思考和看法。


因为在基层做一名安保人员，其实每天应对的压力和事情都非常多，在这方面有过亲身经历，不仅是民警还是保安，每天要面对非常多的事情，忙完一整天的事情之后，可以说是心情疲惫。
因此在整个执法过程当中，每个人对于手中权力的使用和标准都是不一样的，虽然说整体安保人员对于权力的把控都比较不错，但是也难免会出现一些暴力执法事件，但人们对于这样的事情非常反感。一旦发生这样的事情，人们对于安保人员没有任何的好感，同时很多人会把这种事情借题发挥。因此我建议要对基层安保人员作出以下培训和建议，这样才能更好使用手中的权力。

第一：严格要求自己明确制度条例。
作为一名机场安保人员，其工作和身份都比较特殊，我认为在上岗之前一定要明确自己的制度条例，知道自己什么事情可以做，什么事情不可以做，一旦出现紧急突发情况，制度条件可以让自己有明确的处置方法和步骤，并不会因为不知道的方法和步骤从而产生错误的决定。
第二：加强上岗培训，严守安全红线。
相关部门和公司也要加强上岗之前的培训，严守安全红线千万不能像西安地铁保安事件一样通过暴力执法手段去解决事情，虽然这个事情看起来已经得到解决，但是已经引发更大的危机，不仅双方都要付出刑事责任，最重要的是自己可能因为这件事情而葬送职业生涯。

第三：提高个人素质和思想认识。
每一个人都要抽空提高个人素质和思想认识，因为我们这个时代是不断变化的时代，也是不断增长的时代，一个人要想跟得上时代就要提高个人素质和思想认识，只有把自己的这两项能力提升上来之后，自己办事的能力才有可能越来越好了如果自己还在原地踏步那么自己可能也会面临被淘汰问题。

总结：西安地铁之间已经给我们留下了很不好的印象，并且在社会上造成不良影响，我们应该杜绝此类事情再次发生，并且严格要求机场安保人员，做到文明执法，有理执法才是最重要的。

一、树立执法为民的理念，提高执法办案的能力。“立警为公、执法为民”是公安机关工作的宗旨。在工作中把这一思想贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，切实做到思想上为民，工作上便民，效果上利民。在执法过程中，掌握扎实的专业知识和过硬的业务本领，以公道办案为原则，既坚持“既破大案，又破小案” ，积极解决群众关心关注的热点焦点案件，增强群众的安全感、满意度。以看得见、摸得着、感受得到的服务，拉近公安机关和人民群众的距离，使公安工作在公信力的培养中取信于民。

二、推进阳光执法，提升执法工作效能。近几年，阳光执法得到推行，它是提高公安机关执法公信力的一项重要举措。将执法工作放在群众的监督之下，将执法的每一个环节摆在群众面前，将执法的结果置于群众的讨论范围，是提高执法公信力的重要手段。所以要进一步建立和完善执法公开的长效运行机制，采取公开听证制度，以公开促公正，以公开促规范，以公开促公信力。

三、健全执法工作考核制度，深化执法质量考评。进一步改进考评方式，要将人们群众安全感的满意度和执法质量置于公安工作考核的中心地位，加大日常考评、动态考评工作力度，健全完善考评标准。再者，完善责任倒查机制，做到“四个必倒查” 执法考核发现问题必倒查，民警违法办案必倒查，工作失误发生重大案件必倒查，切实维护公安机关的形象，维护人民群众的合法权益。

四、加强警民沟通，推进警民和谐。要提高公安机关执法公信力，就必须做好新形势下的群众工作，做人民群众的贴心人。“群众心里有杆秤，群众在你心中有多重，你在群众心中就有多重”。要围绕“三懂四会”的要求，努力提高广大民警做群众工作的能力。“以真心换真心”，民警真心关心爱护群众，诚心为群众办事，群众自然就会真心回报，公安机关的执法公信力也会提高。　

五、规范媒体舆论引导，营造良好舆论氛围。一是要加强正面典型的宣传力度，通过电视、报纸、微博等媒体力量，使公安机关的先进典型让群众知晓，使群众透过公安宣传全面了解公安，理解公安，支持公安。二是要积极发展警察公共关系，通过召开座谈会和寄发慰问信，向当地党委、政府、人大、政协和社会各界汇报工作，征求意见和建议，提高工作透明度，取得社会各界和群众的认可和支持；三是要加强舆论引导能力，特别是涉及公安负面的信息要在第一时间反应和应对，把握时机，快速把事实真正传递给公众，引导舆论正确认识和把握新闻媒体的桥梁与媒介功能，在公安机关和人民群众之间架起一座沟通的桥梁，营造一种警民互动、有利于公安工作、有利于社会和谐稳定的良好舆论环境。

一段有关女子被一名安保人员拖离西安地铁口的视频曝光。通过网传的视频可以看到，一名身穿黑色连衣裙的女子在和一名男子激烈争吵。后来，该名女子被穿着安保衣服的地铁工作人员强行拉拽出车厢。

在拖拽的过程中，由于安保人员的操作不当，使得该名女子身体大面积裸露，个人用品散落一地。据称，当事女子在被拽出车厢之后说，“我的身份证和市民卡还都在车厢里”，表情十分痛苦。

事情发生后，西安地铁运营分公司也是及时在官方社交平台发布了声明，大致描述了事情发生的经过。不过对于这样的情况说明，一些网友提出了自己的疑问，地铁里的安保人员是否有权利对该名女子采取这样的举动？基层工作人员又该如何把握执法尺度？ 对于这两个问题，编者想和大家谈一谈自己的看法。

首先，编者认为地铁里的安保人员是没有权力对该名女子实施强制带离车厢的举措。同时地铁安保人员以强制的方式，对当事女子进行拉拽，并且致使该女子身体大面积裸露，个人物件散落一地，这样的方式极其不恰当，存在侵犯她人隐私的嫌疑。

地铁安保人员的正确做法是先对当事女子进行劝阻，如果对方不听劝告，依旧我行我素，那么再及时采取报警的方式，等地铁到站之后交由公安人员进行处理。其次，对于基层工作人员该如何把握执法尺度，编者认为需要做到以下几点：

01、文明、规范执法

作为一名基层工作者，我们在执法过程中要做到文明、规范执法。用平和的心态去对待一些事情，采用讲道理的方式去对待所面临的问题，切忌不要盲目、暴力执法。在西安地铁事件中，该名安保人员不仅不具备相关执法权，同时其在强制乘客下车的过程中采用了十分不恰当的方式，损害了当事人的合法权益。

02、严格执法

作为一名基层工作者，执法一定要严格，对于遇到的案件要严格按照法律规定去执行，千万不能徇私舞弊。执法人员要依据事实，以法律为准绳，做到违法必究、执法必严。

03、公平执法

作为一名基层工作者，必须要“一碗水端平”，做到公平执法。只要做到公平执法，才能够让大众自觉遵守法律法规，防止矛盾的爆发，服从法律的管理，维护法律的庄严和神圣。

西安地铁事件也给广大的基层执法人员敲响了警钟，提醒基层执法人员在执法过程中一定要慎用手中的权利，做到文明执法、规范执法。

基层人员应该不执法

在新时期下如何做好一名合格基层公安的思考
那么,在新的历史背景下如何做一名合格的公安呢?结合自身实际,笔者做了一些初浅的认识,认为要做到以下几个方面:一、认清自我,端正态度,踏实工作当前我国正处于新农村建设新时期,作为一名基层工作人员应该清楚在其中的作用和影响。我们是年轻的一代,接受过高等教育,拥有丰富的理论知识,具有较高的认知水平,但走进社会的...

如何开展基层执法监督工作
执法监察是《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职能,随着改革开放的不断深入,在新的历史条件下赋予了执法监察工作新的内容、要求和任务,如何适应新形势、新任务的要求,紧紧围绕中央重大决策和部署,服务于改革、发展、稳定的大局,发挥好在教育、制度、监督等方面的综合性作用,更深入地开展执法监察工作,确保行政执法...

如果你通过本次考试成为一名法检系统工作人员,请结合自身岗位谈谈你会怎...
首先，端正心态，明确责任。初次完成从学生到法检工作人员的社会角色转变，必然有憧憬、有好奇，但是我会尽快适应环境，完成过渡。再就是要明确自己的岗位职责，法检系统性质特殊，尤其是基层执法岗位，要直面群众，与群众打交道，我们身上系的是群众对于公正公平的渴望，是评判是非的准绳，也是维持社会稳定的...

浅议基层检察机关如何提升规范化执法水平
张湾区人民检察院检察长 徐宜斌 基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口,是检察工作的基础,其规范化执法水平不仅体现了检察机关规范执法的总体水平,还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公认度。基层检察院如何规范执法行为,提升检察工作水平,笔者认为要在执法能力、制度管理、信息化建设、自身监督等方面实现深刻转变...

如何当好路政中队长
熟知法律、法规是执法人员的“看家”本领，法律水平的高低，将直接影响执法队员的形象问题，直接关系到执法效果问题。因此，作为执法带头人的中队长更要认真学习相关法律、法规，掌握本部门业务知识，努力使自己成为一个博学多才的“杂家”和“通才”，并将所学知识正确运用到城市管理工作中去，从而准确把握...

如何做好案件防控工作
1. 强化执法监督，建立良好监督机制。通过内部和外部监督，查处违法违纪行为，确保执法公正，提高工作透明度。2. 建立奖惩制度，激发工作热情。实施奖惩机制，包括补助制度、评选活动，以及最佳\/最差案件评选，激励民警提高执法质量。总结：基层派出所执法规范化建设是长期任务，需从执法者具体的执法环节入手，...

基层市场监管综合执法存在的问题
（三）执法程序不一致。目前，原工商、质监部门以各自名义实施行政处罚，办案程序、法律文书、办案系统没有统一标准，造成了执法尺度不统一，未能有效发挥综合执法效能。并且，部分执法程序不完善（如企业登记中撤销登记程序，截至目前为止工商总局还未出台相应撤销登记的程序及文书），导致基层综合执法人员只能...

浅谈如何抓好行政执法管理工作
如何贯彻落实科学发展观，推动城市管理更好地为经济建设和广大人民群众服务，是摆在各级城管行政执法工作者面前的一道紧迫课题。笔者作为一名城市管理工作者，长期在基层一线工作，下面就如何抓好新时期城管行政执法工作提出浅薄的见解与大家共勉。一、明确指导思想城管行政执法工作要以“三个代表”重要思想为指导...

请结合工作实际谈谈如何改进行政执法的方式
1、完善准入制度和执法人员辞退办法。要进一步规范和完善统一考录制度，从源头上切实保证行政执法机关执法人员的素质，把严进口关；要制定或严格执行执法岗位调整办法和切实可行的辞退办法，对不适宜从事执法工作的人员要及时调整，对发生重大执法过错的要按规定予以辞退，畅通“出口”。2、建立教育培训制度，...

...结合工作岗位实际,谈谈如何真正做到 守工作纪律,依?
三、培养脚踏实地的工作作风，养成好“三勤”1、勤动脑 多想问题，要经常站在全队的高度，从辖区治安形势角度，思考如何搞好日常工作？如何搞好维护好辖区治安秩序？如何执法为民？养成勤奋思考习惯；2、勤用耳 广听博闻，搞好社会治安防控体系，依靠的是情况信息。作为基层民警要善于广闻细听，随时收集...