英国首相内阁是怎样产生的,有怎样的权利
参见 http://baike.baidu.com/view/1034364.html 英国政治中,内阁是一个包括多个由首相任命的政府部门的官方体制。多数成员是高级的政府大臣,他们大多被冠以政府部门 “大臣”的称号. 内阁的正式成员将会失去原有的议会席位。 内阁组成 虽然内阁经常由被称为同辈中年纪最长者 (first among equals)的英国首相带领。 英国首相使用被受权的皇室特权内的任命权(powers of patronage)任命和革除内阁大臣。 如此,首相在任何内阁大臣提拔也需要英国君主的正式同意;君主同意都只是象征式,近期亦从无拒绝过。 内阁大臣互换职位是内阁改组。 首相的团结程度视乎当时政治气候和个人作风而定。 首相或经内阁常任秘书长分派内阁会议议程。 在英国宪制程序上,内阁是英国枢密院属下委员会;因此各大臣拥有The Right Honourable称号。 在近代历史中,内阁大臣几乎都是由下议院议员,以及少数几位上议院议员所组成。而现今的内阁大臣均由下议院议员担任,并没有上议院议员担任内阁大臣;最上次为2003年时艾美丝勋爵担任英国国际发展大臣;和Lord Young在1980年代曾担任为教育大臣及贸易工业大臣。 近期,英国首相批准非国会议员定期出席内阁会议,例如1997至2003年期间的唐宁街10号通讯主管Alastair Campbell。 内阁会议 内阁在定期会召开内阁会议,通常是每一星期的星期四早上,理论上在内阁会议上讨论政府重要政策以及做出决定。会议时间的长短是取决与首相的风格以及整个政治的情况,在现今的状况,内阁会议的时间大概在30分钟就结束。 内阁有多个重点、跨部门,政策下级永久或短暂委员会。 除国务大臣之外,国务次官经常并且是这些委员会的成员 。政府事务的交易通过内阁和委员会的会议由一个小秘书处执行在内阁办公室之内。 实践上, 和越来越近年来, 充分的内阁的每周会议倾向于与资讯交换和关于每日政治问题的概论更有关; 与主要决定被采取由各内阁委员会或在不拘形式的小组, 经常bi 侧面在首相和一位单独大臣之间。 许多首相有所谓实际上"kitchen cabinet" 包括他们自己信任也许是内阁大臣的顾问但经常是被信任的私人秘书在他们自己的职员。在最近政府(一般从戴卓尔夫人), 和特别是由于托尼布莱尔, 据报导, 许多, 或甚而所有主要决定说被做出在内阁会议之前。这个建议由前国务大臣提出了譬如商雅丽 并且[ [ 克里斯史密斯] ], 在媒介, 和清楚提出了在[ [ 男管家回顾] ], "sofa government" Blair's 样式的地方; 被责备了。 与国会的关系 内阁向国会问责存在了两样关键性宪政习俗:集体内阁责任、和个人部长责任;它们起源于议会主导原则的国会内,执政党议员成为内阁大臣事实。 集体内阁责任意指全内阁需要承担全体决策的后果;当国会通过不信任动议时,全内阁各位大臣圴需辞职(回为普通国会议员)。 逻辑上,数位有分歧的内阁大臣,例如2003年反对向伊拉克发动战争态度的郭伟邦,会预期请辞。
内阁及首相的产生:光荣革命之前,国王有一个最高的咨询机构---枢密院,由国王指定的贵族担任枢密大臣。光荣革命后,威廉三世经常召集几位重要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事,英文密室一词便逐渐用以指称内阁。内阁逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高的行政机关。汉诺威王朝时期,乔治一世以外国人的身份入主英国,因其对英国的情况不是很了解,(有人说是因为他不懂英语,无法在内阁会议上同阁员们讨论问题、交换意见,其实这是以讹传讹。因为当时英国内阁会议和欧洲宫廷通用的语言是法语)。因此,乔治一世不愿参加内阁会议,甚至把出席内阁会议当成了负担。久而久之,国王不出席内阁会议便成了惯例。在这种情况下,便需要有一个人来主持内阁会议。1721年下院多数党领袖沃波尔任财政大臣,经常主持内阁会议,居内阁大臣之首,成了实际上的首相,开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
权力:内阁要对议会负责,定期向议会报告工作,并逐渐形成这样的惯例:一旦内阁受到下院的反对,首相就要辞职向议会谢罪,或解散下院提前大选,由新选出的下院决定内阁的去留。18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督控制权,国王统而不治,只是最高权力的象征。君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。
首相权力:1.代表政府向英王汇报全部情况。2.代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护。3.向英王提出任命内阁成员和其他部长名单,也可要求他们辞职或变更他们的职务。4.主持内阁会议,决定内阁议事日程。5.向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官员的任命。6.决定各部职权的划分,决定部的成立、合并和废除。7.对各部业务进行总的指导,解决各部之间的争议。8、内阁必须接受议会的监督,因此首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。但是,首相作为议会多数党领袖能操纵议会,并且有权建议英王解散议会,宣布重新大选。1742年沃波尔内阁因失去议会支持而集体辞职,由此开创了组阁政党必须在议会中占多数并集体负责的先例。1784年,小皮特内阁因得不到下院支持而提请国王解散下院,并提前大选,获胜后继续组阁,这一作法也成为惯例。实际上,英国首相的权利比美国总统的权利都大。美国总统对内阁人员只有提名权,而英国首相有任命权。
原因:1,历史传统的影响;2,资产阶级革命后各种力量斗争的妥协的产物;3,资产阶级及其利益代理人统治的需要
现任英国国王:伊丽莎白二世女王陛下(Her Majesty Queen Elizabeth II,生于1926年4月21日,1952年2月6日即位),全名伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎(Elizabeth Alexandra Mary Windsor),现任英国君主,是英国和英联邦15个成员国的国家元首,同时也是英格兰教会的最高首领。她的头衔全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国与其国土和领地之女王,英联邦元首,(基督教)信仰的保护者”。她于1953年6月2日加冕,是目前在位时间第三长的国家元首,在她作为国家元首的国度中大约生活着1.25亿人。
英国有着悠久的议会民主传统,实行君主立宪制,君主为国家元首,目前是伊莉莎白二世。英国的立法机关,也就是议会,目前拥有两个议院。下议院地位较重要,上议院主要是修订法律的机构。 行政机关由首相领导,英国现任首相为工党的布朗。通常,首相是在下议院拥有最多席位的政党领袖。该政党其他主要成员与首相一起组成内阁,即主要的行政机构。 英国宪法规定的世袭的国家元首,立法机关的组成部分,法院的首领,联合王国全部武装部队的总司令,英国国教的世俗领袖和英联邦元首。 英国首相,代表英国王室和民众执掌国家行政权力的最高官员,英国政府首脑。一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选,人选经国王/女王确认并任命后才正式成为首相。 议会是英国政治的中心舞台,是英国的最高立法机关。政府从议会中产生,并对其负责。国会为两院制,由上院和下院组成。自有议会以来,通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫(议会大厦)举行会议。每年开会两次,第一会期从3月末开始,到8月初结束,第二会期从10月底开始,到12月圣诞节前结束。
国会: 国会的前身,是起源于13世纪的“大会议”,是按1215年的《自由大宪章》建立的。当时正值金雀花王朝统治时期,国王约翰(绰号“无地王约翰”)与法国国王腓力二世及教皇英诺森三世发生冲突,在战争中遭到失败,并因此而损害了英国贵族和市民阶级的利益。大贵族们便利用这个机会对国王施加压力,迫使他作出让步,批准了贵族们提出的大宪章。根据大宪章的规定,要建立大会议;此后国王征收军役税,事先须经大会议同意;在没有明确的法律依据的情况下,政府不得随意对人进行逮捕和判刑;国家不得任意侵犯教会;国家应承认伦敦等几个大城市有自治权,等等,当时规定,大会议由僧俗两界的大贵族组成,并从中选出25人,专门监督国王对大宪章的执行情况。这虽然是封建贵族内部的斗争,是封建统治阶级的一次权力再分配,但是它毕竟搞出来一部宪章和一个类似议会的大会议,而且产生了法的地位高于王权的概念。到了13世纪末,国王爱德华一世于1295年召集大会议,目的是增加税收,充实国库。这次会议不仅有僧俗大贵族参加,而且第一次吸收了下级贵族骑士和市民阶级的代表与会。从此,市民阶级的力量便进到了议会中来。到14世纪,僧俗大贵族,下级贵族与市民,由于身份差别与政见常有不同,就分别开会,从而形成了上下两院,两院制的英国国会就此基本成型。红白玫瑰战争后,国会下院的力量加强。16世纪初国王亨利八世进行宗教改革,建立国教圣公会,没收了数量很大的天主教会的财产(主要是土地),加以出卖。买者多为商人和官僚、贵族。这些人买来土地后就实行圈地,成为新贵族。于是资产阶级和新贵族的力量更加壮大,在国会下院中逐渐占据了主导地位。这一切都表明,英国早就形成了一种限制王权和注重议会政治的民主传统,并且从贵族民主向资产阶级民主演变。 首相: 下议院选举,包括工党、保守党以及自由民主党三个主要政党在内的英国各政党将会在整个英国各选区逐一争夺每一个议席,议会选举结束后,国王(或女王)召见多数党领袖,邀请他出任首相并着手组阁 现任英国国王伊丽沙白二世
英国选择君主立宪是因为这是英国资产阶级革命资产阶级和封建势力相妥协的产物! 议会内阁则是充分发扬民主!
内阁制的由来与内容
内阁制是一种政治体制,其中总揽国家行政权力的内阁在议会基础上产生,并对议会负责。内阁首脑通常是议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖,负责组织内阁。内阁受议会监督,在议会对内阁不信任时,可以倒阁。在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但没有实际的行政权力。2. 内阁制起源 内阁制起源于18...
首相,议会,内阁三者关系是什么?
1·首相由议会产生,议会选举中多数党的党魁(领袖)即当选首相。而首相组建内阁,即首相的政府班子(内阁最开始产生于英国,是为国王服务的,后面慢慢发展为为首相服务,其中的发展过程我就不赘述了)。2·议会监督首相和内阁。内阁通过的法令需议会批准(当然,各国议会的权力是不同的)。议会可以通过不信...
内阁制度是什么啊?
总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负责。由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组织内阁。内阁受议会监督,议会对内阁不信任时,可以倒阁。在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但是没有实际的行政权力。内阁制和总统制的区别 1、内阁制 由议会中的多数党推举总理或...
内阁由什么组建并任首相
内阁最初始于英国,有英王的枢密院外交委员会演变而来,十七世纪英国资产阶级革命后,在英王威廉三世时,枢密院与外交委员会已有内阁之称。1717年以前,内阁会议习惯上由英王主持,1717年之后,当时英王乔治一世由于不懂英语而不再主持内阁会议,于是内阁会议改由一名大臣主持,这样就产生了首相职务,并形成了英王不得参加内阁...
首相制是如何产生的?
此时已经54岁的德国汉诺威选帝侯登上英国王位,即乔治一世.他不熟悉英语,对英国事务也不感兴趣,甚至不出席内阁会议而让大臣们去处理国事.大臣们有事就自己先商定对策,然后再提交国王,内阁制由此得以形成.1721年,罗伯特*沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相,主持内阁会议,协调各部门的工作.
内阁制是什么制度?
内阁制:总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负责。由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组织内阁。内阁受议会监督,议会对内阁不信任时,可以倒阁。在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但是没有实际的行政权力。与内阁制不同的有总统制和君主制。严格来说,『内阁...
梳理国王、议会、首相、政党、内阁之间的关系?
国王是国家形象的代言人,但不掌握实际权力。而议会是国家的权力根基,代表人民,政党则是根据不同的政治主张结合而成的合法团体。首相则是在大选中获胜的政党所推举的领袖,是日常管理国家的具体个体。而内阁则是由大选获胜党独自或者与其他党派联合推举出的,协助首相管理国家的主要政府成员。
英国首相、内阁、议会之间的关系
议会是由大选产生的,内阁则由议会产生,并必须对议会负责。议会选举中多数党的领袖即当选首相,而首相组建内阁,即首相的政府班子。议会是英国政治的中心舞台,它是最高立法机关,政府就是从议会中产生,并对其负责。英国的国会为两院制,由上议院和下议院组成。英国首相是英国下议院多数党的领袖自动当选...
内阁制度的形成简述内阁制的特点
关于内阁制度的形成,简述内阁制的特点这个很多人还不知道,今天来为大家解答以上的问题,现在让我们一起来看看吧!1、特点综合言之,议会内阁制有下列几项特性:一、 司法、立法合一,而非明显之三权分立,而且无总统制式的制衡机制。2、二、 国家元首与行政首长分由两人担任。3、因为历史传统与个别制度...
内阁、议会、首相,三者有什么关联?
内阁成员即各部大臣,也就是部长。由于首相和内阁是议会推举的,所以其工作必须向议会负责,议会拥有倒阁权,可以对首相提出不信任动议,逼迫首相辞职,首相也拥有解散议会重新大选的权利。因此议会制政府施政往往较为保守,并且很少有完成任期不提前下台的。议会制又称为威斯敏斯特体系,威斯敏斯特是英国伦敦...