什么是国有企业改革?

供稿:hz-xin.com     日期:2024-04-28
什么是国有企业改制?


国有企业改革是经济体制改革的攻坚战,因此内容标准要求“知道国有企业改革的主要内容”。要使学生通过社会实践了解,国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求,从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新的阶段。大批国有企业建立现代企业制度试点,推行公司制、股份制改革,为建立现代企业制度进行了有益探索

  (一)何为国有企业改制

  对国有企业改制有多种理解:改变企业形态,改变企业股权结构,改变企业的基本制度。

  改变企业形态即改变规范企业资本组织关系、治理结构的企业法律形式,如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司,有限责任公司变为股份公司。

  改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东,如可有黄金股股东、优先股股东等。企业法律形式变化有时是企业股权变化的前提。

  更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革,如改变经营者激励制度、劳动工资制度等。这些方面的变化未必是狭义的企业改制的基本要素,但它往往是企业改制的诱因或结果或条件,与企业改制密切相关,是进行企业改制时,尤其是以激励效应为主要目标的改制时,必须关注的重要问题。
  (二)基本情况:主要推动因素和现状

  国有企业改制,在上世纪80年代中期就已开始,但成为国有企业改革的主题,是90年代以后的事。推动国有企业改制的因素涉及政治政策、地方、资本市场和企业经营者多个方面。

  十六大明确中国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制,以后特别是党的十四届三中全会、十五大、十五届三中全会直至十六大、十六届三中全会,中央推动国有企业改制的基本方针日益明确。中央的政治决策为有关方面出台有关政策,地方、企业推进国有企业改制提供了前提性的政治基础。十四大以后国家有关部门出台的政策则从操作层面为国有企业改制逐步明确了相应规范。
  地方在国有企业改制方面走得较快。这有两个背景:一是90年代以后,许多地方国有企业经营困难、难以为继,二是地方希望政府投入很少,但有较大潜力的企业能更快发展。为解困和发展





国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个"摸着石头过河"的"试错"过程,是中央推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。
但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。今后的国企改革将主要集中于调整战略布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。
自2014年7月15日,国资委宣布六家央企启动"四项改革"试点以来已整一年。截至2015年7月14日6家试点央企旗下23家A股上市公司中,有5家因筹划重大事项处于停牌状态。业内人士表示,从当前的政策和市场面来看,国企改革总体方案出台时机已成熟,预计下半年国资委将下发一揽子的国企改革方案文件,下半年国企改革有望进一步提速,而央企改革作为国企改革的领头军,改革落地值得期待。
2016年2月25日,国务院国资委、国家发改委、人社部联合召开发布会对外披露,经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”,2016年深化国有企业改革将抓好“九项重点任务”。
2016年7月14日,当前国企改革试点全面铺开。

什么是国有企业改制?
答:改制后的国有企业性质是:混合所有制企业,其股东由国资管理部门和其他非国有股东组成,一般为国有控股企业;股东大会是公司的权力机构,由全体股东组成。【法律依据】《国务院办公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的...

什么是国有企业改革?
答:(二)基本情况:主要推动因素和现状 国有企业改制,在上世纪80年代中期就已开始,但成为国有企业改革的主题,是90年代以后的事。推动国有企业改制的因素涉及政治政策、地方、资本市场和企业经营者多个方面。十六大明确中国经济...

央企国资改革是什么意思
答:央企国企改革对于企业的发展起到非常积极的作用,央企国资改革概念的也可以长久关注。2015年,国务院印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件...

我国国有企业改革的主要内容是什么?
答:从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体关注国企改革制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。国有企业改革是中央...

国企改革究竟改的是什么?
答:简而言之,所谓的国企改革是要通过改革,让企业成为真正的市场主体,参与市场竞争,并在竞争中增强企业活力。如果活力得不到增强,就可以认为是改革没有成功,至少,没有达到预期目标。简介:国有企业,是指国务院和地方人民...

什么是国企改制
答:3、利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制。4、国有企业改制是一项系统性强、牵涉面广的改革,除政府指定的牵头部门外,计划、财政、劳动和社会保障、国土资源、税务、工商管理、总工会、金融债权银行及债权管理部门、...

央企改革是什么意思
答:利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制,另按省政府及有关部门规定的程序办理。国有企业改制是涉及产权制度的改革,由国有资产出资人和所出资企业一起实施。改制方案可以先由国有企业提出,也可以由政府派出有关部门...

国有企业改制和改革的区别
答:国有企业改制是建立现代企业制度,国有企业改革则是在现代企业制度内改变企业的经营管理模式。国有企业改制,就是要建立现代企业制度;国有企业改革按照建立社会主义市场经济体制的要求,从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制...

什么是国有企业改革?
答:通俗的就是说,原有企业中公务员都不能再参与决策,除非他愿意舍弃公务员的身份,在企业里面担当职务。另外,政府不会参与或干涉企业发展,由企业自主发展,随市场而定,无论成功或是失败都与政府无关。