浅谈统一战线如何服务县域经济
县级统战工作是整个统战工作的基础。由于县级统战成员的构成和特点与全国、省、市级统战成员存在一些差别，因此县级统战工作应该明确重点、灵活对待。总的来讲，要侧重三个方面。一、把握机遇、科学谋划，要使统战服务经济工作的能力更强1、发挥主体活动推力作用，促进城乡同步协调发展。全省“万企联村、共同发展”活动已经开展了三年多，这对于基层统一战线工作更好地服务经济工作提供了一个很好的平台。要按照省委的要求，紧扣以工促农、以城带乡、统筹城乡发展的理念，着力加强组织领导和社会引导，有效促进村企合作、党建结对、互利双赢，逐步形成城乡党的基层组织互帮互助新机制，并通过党建互助带动农村经济快速发展。要通过“两新”组织带动非公经济党建工作。对接模式上可采用“公司+基地+协会+农户”的模式，使对接更具长期性、造血性和互融性，并推动 “万企联村、共同发展”活动不断向深度和广度发展。一是要强化组织领导，形成联动合力。要使“万企联村、共同发展”活动和构建城乡基层党组织互帮互助机制工作落到实处，就要相应成立“万企联村、共同发展”活动、构建城乡基层党组织互帮互助机制的领导小组，可形成由党委、政府主要领导牵头，组织部、统战部、“两新”组织工委等部门协调，其他相关单位配合的领导机制。党委常委会要具体研究部署、部门联席会议要集中研究安排，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。乡镇场街道也要相应成立活动领导小组，要制定长期规划，召开村企见面会、开展结对活动，并定时通报结对进度、展示结对成果等。二是要创新工作机制，增强活动实效。要使基层的“万企联村”活动、构建城乡基层党组织互帮互助机制工作与省、市州同频共振，取得实实在在的效果，还要创新工作机制。组织部和统战部可以联合下发相关文件，出台落实活动开展的相关制度。根据沅江的实践经验，还可以根据双向选择和组织审定相结合的原则，采取签订《责任状》、颁发聘书等方式，选派思想素质好、有一定沟通协调能力、作风扎实的“退二线”干部和机关干部，进村入企担任“万企联村、共同发展”活动和党建联络员，切实加强对结对共建活动的领导和指导。为有针对性地开展好结对共建活动，党委、政府在人、财、物上要给予倾力支持，可由组织部和统战部牵头、党委办、政府办参与，成立专题调研组，采取集中座谈、个别走访、问卷调查等方式，掌握本地民营企业和行政村的基本情况，建好相关台帐，在科学分析薄弱环节和明晰发展优势的基础上，制定活动方案。达到逐步形成以党建为契入点，以结对为方式，以发展为中心，以富民为目的的“村企项目对接、党支部互帮互助”的合作双赢机制。三是可推行“四联”模式，实现村企双赢。沅江为打造特色的“民企联村、党建结对、共同发展”活动品牌，在全市范围内广泛征求意见，最终确定了组织“联”建、班子“联”带、服务“联”动、活动“联”谊的村企“四联”模式，实现了村与企业的双赢。这一模式可供借鉴和参考。在“四联”模式中，要把党组织联建放在首位，探索企业党组织与村党组织联建模式，组织村企党组织负责人要经常探讨交流，共谋发展对策。要形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，通过党建带“联动”、“联谊”使村企合作项目更具长期性、互融性，达到企业发展、农民增收、互利双赢的目的。2、发挥商会组织平台作用，引导非公经济健康发展。当前，非公有制经济已经成为各地经济的主力军，壮大非公经济、引导非公经济人士多作贡献对县域经济的发展十分关键。在这方面，基层党委要积极发挥工商联的桥梁和纽带作用，以商会为平台，引导非公经济健康发展。工商联组织要突出以全局工作为中心，以思想引导和服务会员为手段，以商会建设和商会活动为平台，加强基层商会的建设，加强会员企业的联系，发展新的会员，使商会成为会员之家，成为会员维权、发展的坚强后盾。要通过商会会员的影响带动非公经济健康发展。3、发挥宣传活动推介作用，引导非公经济人士健康成长。非公经济人士中人才济济、能者颇多。基层党委要整合宣传手段，重点宣传推介那些优秀的非公经济人士，给全体非公经济人士树立正确的成长导向，使之更加主动积极地为县域经济发展作贡献。要积极利用电视台、网站、报刊杂志报道优秀非公经济代表人士的创业事迹，激发全体非公经济人士的创业热情。要在非公经济人士中大力宣扬社会主义核心价值体系，开展“优秀社会主义事业建设者”活动，并积极引导非公经济人士投身社会公益事业、光彩事业。近几年来，沅江通过在本市电视台中开办《创业风采》栏目，对非公经济代表人士的创业事迹进行了深入报道，扩大了影响。还开展了“十大创业明星”、“十大经济人物”等大型评选活动，并将之与推荐各级人大代表、政协委员结合起来。活动的宣传作用，可有力地引导非公经济人士二、倾心培养、大胆使用，要使党外干部队伍建设的形势更好基层统战工作的一个重点就是党外人士工作，而基层由于高校、科研单位较少，这些党外代表人士多集中在行政机关、人民团体中，即就是党外干部。因此，作为基层党委，建设一支数量充足、结构合理、素质较高、能力较强的党外干部队伍是党外人士工作的重中之重。可采用培养与选拔并重，并坚持“成熟一个、使用一个”的原则，使优秀的党外干部进入重要岗位，担当重要职位。1、要完善培养教育机制。党外干部重在培养，而培养的手段是比较丰富的，对此，省委组织部、省委统战部在也为基层党委指明了方向，要求各地党委开展中共党员领导干部与党外人士交朋友活动。沅江在中共市级党员领导中开展与党外人士交朋友活动坚持了多年，从前年开始，其纲领性文件《中共沅江市委关于在中共党员市级领导中开展与党外人士交朋友活动的意见》由沅江市委下发。为使活动得到落实，市五大家主要领导带头与配对的党外干部经常保持联系、关心其成长。培养党外干部的重要手段是集中培训，可以把优秀的党外干部推荐到各级社会主义学院学习，还可以在本地开办党外干部培训班，提高党外干部的综合素质，特别是政治素质。2、要加大选拔使用力度。对于各方面成熟的党外干部，要大胆提拔、放手使用。市人大、市政府和市政协领导班子中的党外干部职数要按省委要求配齐；法院、检察院的领导班子中要有党外干部；政府工作部门要有党外干部担任正职；乡镇街道行政班子中要有充足的党外干部，政府工作部门和事业单位也应该配备一定数量的党外领导干部。3、要有序推进后备干部建设。为使党外干部队伍数量充足、结构合理，基层党委组织部和统战部要注重后备干部的培养。一是要摸清“底子”。要准确地掌握党外干部的分布情况，及时摸清、及时更新，实行动态管理。二是要确定“盘子”。组织部和统战部要严格按照“六个共同”机制培养、使用党外干部，后备干部的选定要经统战部走访考察，组织部、统战部集中研究后确实，并建党外后备人才库。三是要培育“苗子”。在后备干部中，要优中选优，重点培养德才兼备的“苗子”，将之作为提拔重用的首选。三、搭建平台、理顺关系，要使统战参与科学发展的舞台更广统一战线不仅是党的“三大法宝”之一，也是党在新世纪新阶段发展经济、维护稳定、促进和谐，走科学发展之路不可缺少的重要武器。为此，基层统一战线要妥善处理“五大关系”、继续深化拓展“五大平台”，协调各方、理顺关系，为广大统一战线成员服务科学发展提供广阔舞台。1、要搭实党外知识分子直接服务科学发展的平台。可依托党外知识分子联谊会等载体，组织本地党外知识分子开展“送政策、送法律、送文化、送科技、送卫生下乡”等活动，从而有力地改善农民的生活水平，提高农民的生活质量。可以在党外知识分子中开展“科技创新促发展”活动，鼓励党外知识分子进行科技创新、科技攻关，将科技成果转化为现实生产力，为企业走科学发展之路提供帮助。2、要搭实港澳台海外人士招商引资引智平台。要利用台联、侨联、海联为平台，在对外交往和联谊中开展招商活动，引进一些有发展前景的项目。要鼓励本地台胞台属、侨胞侨眷和海外人士多向外宣传家乡的人文、物产和资源，通过他们向海外引资、引智。3、要搭实民族宗教界人士融入社会、服务社会的平台。要加强《宗教事务条例》的宣传，引导宗教与社会主义社会相适应。组织宗教界开展和谐寺院堂点活动，积极倡导宗教团体和代表人士关注社会公益事业，引导宗教组织开展慈善活动。使宗教逐步融入社会，为社会和谐稳定和经济发展作贡献。4、要搭实统一战线献计科学发展的平台。认真组织广大工商联会员、无党派人士围绕县域经济社会发展的热点难点问题开展调研，积极参政建言，为本地区发展献计献策。（作者：沅江市委副书记、市人民政府市长 邓宗祥）
一、把握时机、提高认识，全力推进资源型县域经济转型跨越发展
县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，围绕县委中心工作，积极创新工作载体，立足本地实际，突出抓好落实，统一战线在基层取得了长足的发展，统一战线与党委、政府的中心工作和全局工作的结合更加紧密，基层统战工作对基层各项工作的推动作用日益显现，在服务经济建设和稳定大局方面发挥了积极作用。但是，必须清醒地看到，县域发展尤其是资源性县域经济，长期积累的素质性、结构性矛盾尚未解决，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。随着资源逐渐枯竭，在经济转轨的过程中，一系列深层次矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等。促进经济转型，改变传统的生产方式和消费方式，把经济的发展从过去的依赖资源的过度开发消耗转移到更多地依靠科技的进步和劳动者素质的提高上来，已成为事关维护社会和谐稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。
基于对宏观形势的科学判断和对县域经济发展走向的准确把握，推进经济转型跨越发展，是破解发展难题，实现新一轮发展的根本途径。为经济建设这个中心服务、为科学发展服务是统一战线团结奋斗的第一要务。在当前县域经济社会发展面临寻求可持续发展策略的情况下，为科学发展服务、为经济转型服务更是统一战线义不容辞的职责。我们必须进一步认清形势、凝聚共识，进一步增强责任感和使命感，从全局和战略的高度深刻认识助推经济转型的重大意义，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，鼓舞和增强县级广大统一战线成员克服暂时困难、实现长远发展的坚强信心，真正把助推经济转型作为统一战线当前和今后一个时期的重要战略任务来抓，为实现县域经济转型跨越发展提供重要助力。
二、攻克难关、积极进取，发挥统一战线的独特优势和作用，努力形成助推经济转型跨越的强大合力
统一战线具有人才荟萃、智力密集的人才优势，参政议政、民主监督的政治优势，协调关系、化解矛盾的功能优势。我们只要紧密结合自身实际，调动一切资源、动员一切力量，在克难攻坚中凝聚人心、在转危为机中汇聚力量。只要积极创造各种有利条件，致力于形成社会各方面的创造力竞相迸发、各方面的智慧充分涌流的良好环境和氛围。只要以“服务企业、服务基层”为重点，在政策支持、提高效能、优化服务等方面下功夫，就一定能不断提高统一战线服务县域经济发展的能力和水平，形成助推经济转型的强大合力。
1、充分运用人才资源，为助推经济转型提供智力支持。在民主党派成员和无党派人士中，聚集着许多专业人士和学者，他们是推进经济社会又好又快发展的重要组成力量。为此，我们充分调动他们为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，发挥他们各自的特长，为助推经济转型提建议、出点子、谋发展。一是构建建言平台。通过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式，使各界人士了解和认识当前全县经济社会发展状况，了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题，鼓励他们为经济发展多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，为经济建设实现科学发展出力；二是构建活动平台。围绕县委、县政府的中心工作和重大经济决策，紧扣全力以赴保增长这一目标，并就自主创新、产业转型、优化结构、节能环保、协调发展等方面工作组织专题考察调研，先后形成一批有价值有分量的调研材料，为县委、县政府科学决策提供参考；三是构建科研平台。充分发挥专业人士的作用，成立经济转型课题研究小组，做好经济转型课题研究，开展项目攻关，形成了一批具有针对性和科学性的助推经济转型发展成果。
2、充分运用政治工作的优势，为助推经济转型增强内力。统一战线具有做好非公有制经济人士思想政治工作的优势，是统战工作服务经济建设的具体表现。作为以促进和服务非公有制经济发展为重要职责的统战部门，我们努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，加强政治引导，充分发挥统战部门的政治思想工作优势，加强服务管理和帮扶工作，使民营企业在关键时候站得出来，帮得上忙，使得上劲。
3、充分运用化解矛盾的优势，为助推经济转型添加助力。实现经济转型，需要一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。我们要切实履行好统一战线协调关系、化解矛盾的职能，加大社会稳定的力度，促进统一战线内部和谐，促进民族团结，促进宗教稳定，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，为经济转型发展减少阻力，增强助力，形成合力，努力创造有利于经济发展的良好社会政治环境。一是切实维护各界和谐。通过做好统一战线各界代表人士的思想政治工作，理顺各方面的情绪，化解各种矛盾，落实党的统一战线政策，切实维护各界的和谐稳定；二是切实维护民族团结。要全面贯彻落实党的民族政策，加大少数民族对口支援力度，大力推进民族经济社会发展，建立一种平等、团结、互助的民族关系，实现民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护民族团结和稳定。
三、解放思想、实事求是，以改革创新的精神助推经济转型跨越
统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。助推经济转型，既是县级统一战线贯彻落实科学发展观的必然要求，也是统一战线的职责所决定的。广大统一战线成员必须进一步解放思想，顺应时代发展，以改革创新的精神助推我省经济转型。一是要转变观念，坚持第一要务，增强围绕中心、服务发展的意识，牢固树立为经济建设服务的指导思想，既要防止游离于经济建设中心之外的错误倾向，又要防止混同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法。要充分发挥统一战线的资源优势，紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为助推资源性县域经济转型提供强大的力量支持。二是要坚持以人为本的要求。在实现经济转型的过程中，必然会出现各种利益关系的磨擦，我们必须紧紧围绕以人为本这个核心，多做聚人心、得人心、稳人心、暖人心、顺人心的工作。充分反映、合理引导、积极协调同盟者的经济、政治、民主和其他利益诉求，充分调动他们为助推经济转型建言献策的积极性；切实尊重和保护同盟者的合法权益；努力为统一战线成员做好事、解难事、办实事，既做锦上添花之事，更要做雪中送炭之事。要树立统战理念，培养统战思维，提高统战素质，把握统战风格，讲求统战艺术，以真诚的态度、博大的胸怀、宏大的气魄，最大限度地吸纳和包容各界人士，为助推经济转型增添力量。三是要坚持统筹兼顾的方法。统战工作涉及政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等多个领域，大陆、港澳台、海外等多个范围。要树立“大统战”思维，确立县统战系统一盘棋的意识，加强联系沟通，改统战部一家“单兵”作战为党派、工商、侨联、台联、宗教等多个方面“多兵种”共同参战，形成工作合力，为助推资源性县域经济转型做出更大贡献。
四、突出重点、强力推进，切实做好新时期统战创新工作
1、抓摆位，落实责任。统战工作必须纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，要着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难。创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解决后顾之忧，使他们安心工作，成长成才，同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。
2、抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础已经渗透到政治、经济、文化等各个方面，做好县级统战工作，必须按照科学发展观的要求，树立新理念，创造新招法，推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。要树立工作理念，建立和完善谈心沟通，联络联通等制度，采用多科手段，拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念，要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的饱满，尽可能使每个岗位，每项工作都更有计划，更加规范，更加成效。
3、抓机制，创新方法。机制和制度即有长期性和稳定性。做好新时期统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手，有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，通报情况，布置工作。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激动表彰等各项规章制度，确保事事有人抓，工作有人管，不断档，不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制订组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务，制订更加细致的考核量化标准，细化分解到部门和每个责任人，明确标准、定制考核，切实营造出人人有压力，有动力的工作状态，真正把统战工作落到实处。
4、抓宣传，营造氛围。以统战宣传开路，帮助广大干部群众了解统战意识，营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体，除利用广播、电视、报纸杂志外，还要利用网络等现代宣传平台，加大宣传力度，全面介绍统战知识，及时反映统战状态，积极交流统战经验，展示统战风采，要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量。要开展宣传活动。可以通过集中编发统战知识宣传资料，开展统战知识专题辅导，举办统战成果征文比赛，开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。
5、抓队伍、树立形象。统战队伍的素质和形象，直接关系到地方部门统战工作水平的高低。因此，必须坚持把统战队伍建设抓在手上，苦练内功，外树形象，切实打造一支政治素质高，业务能力强，社会形象好的统战干部队伍。要通过培训教育，认真学习科学发展观，引导统战干部真正认识党的统一战线工作的重要性，从思想上，感情上重视本职工作，从而激发爱岗敬业，在岗尽责的动力。要切实转变工作作风，发动广大统战干部到基层，到生产一线去，与社会各界广交朋友，重点加强同非公有制经济代表人士党外知识分子的沟通与联系，努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。
浅谈统一战线如何服务县域经济
答：一、把握时机、提高认识,全力推进资源型县域经济转型跨越发展县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础,围绕县委中心工作,积极创新工作载体,立足本地实际,突出抓好落实,统一战线在基层取得了长足的发展,统一战线与党委、政府的中心工作和全...
如何发挥统一战线优势,为经济社会发展服务
答：她要求，统一战线做的是“大团结、大联合”的工作，这是统一战线的优势所在，随着统战工作机制的不断完善，统一战线的优势也会日渐增强。我们要注重引导有一定实力和能力的民营企业家前来为滁州的发展服务，也要注重支持各方...
关于如何服务县域经济发展的一些思考
答：5、要把优化经济环境作为县域经济发展的第一竞争点。环境出生产力,环境出竞争力。只有着力按照市场经济的要求,创新服务思路,拓宽服务领域,创造宽松公平的政策环境和高效快捷的服务环境,才能形成“磁场效应”,赢得发展主动权,实现经济跨越式...
浅论如何做好新形势下基层党的统一战线工作
答：一、把握机遇、科学谋划,要使统战服务经济工作的能力更强 1、发挥主体活动推力作用,促进城乡同步协调发展。全省“万企联村、共同发展”活动已经开展了三年多,这对于基层统一战线工作更好地服务经济工作提供了一个很好的平台。要按照省委...
浅论如何做好新形势下基层党的统一战线工作
答：一、把握机遇、科学谋划,要使统战服务经济工作的能力更强 1、发挥主体活动推力作用,促进城乡同步协调发展。全省“万企联村、共同发展”活动已经开展了三年多,这对于基层统一战线工作更好地服务经济工作提供了一个很好的平台。要按照省委...
如何利用自身优点服务于县级经济发展
答：服务县域经济发展,应该做好打硬仗、打持久战的准备。只有通过扎根基层,埋头苦干,脚踏实地,深入群众,联系群众,把握县情,才能更好地为县域经济发展献力献策。 4、务实创新,保证经济转型的方向不转向。坚持“工业强县、创业富民”战略,...
如何与时俱进地做好新形势下的统战工作
答：2、由“小统战”向“大统战”发展。进入新世纪新阶段,基层统战工作领域也发生了新的变化,实现了三个发展:统战工作领域由政治领域向经济、科技、文化、教育、社会等多领域发展;统战工作方式由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会...
统一战线如何壮大民营经济
答：1、发挥团结各阶层，凝聚新力量的优势，为民营经济发展凝心聚力。充分调动起一切统战资源、动员起一切统战力量，开展企业统战，针对企业实际情况和统战对象特点，开展“结对帮扶”等活动，抓好统战对象的教育培训和各类联谊工作，...
如何抓好新形势下乡镇统战工作的几点思考
答：三是通过发放“双向服务联系卡”、开展“企业家议政活动日”,定期或不定期地召开统战对象座谈会和情况通报会,由党委书记和镇长向他们介绍本镇经济运行情况和总体发展思路,引导各企业主就如何促进经济社会发展等问题出谋划策。既拉近党委、...
如何促进县域经济又好又快发展讨论稿
答：改革开放以后,县域经济不断壮大。目前,我国县域面积占国土总面积的90%多,人口占全国总人口的70%,县域经济的国内生产总值占全国总量的一半以上。县域经济在我国现阶段的经济发展进程中占有重要的地位。但目前在全球经济放缓、国际金融危机蔓...