多部委再发通知稳定汽车消费，“首”次提及促进二手车交易
当包括戴姆勒、大众等在内的多家海外车企因疫情影响暂停工厂生产时，国内车企受益疫情防控取得积极成效，逐步复工复产、正走向正轨。
不仅如此，自2月份《求是》刊发重要文章提到稳定汽车等大宗消费以来，国内汽车产业伴随着疫情缓解也迎来一大波利好政策。
3月23日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》（以下简称《通知》）。《通知》在稳定实物消费一项中首先提到，“稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。”
在《通知》之后，商务部官网发布一则消息称，北京正在研究出台刺激汽车消费措施，并提到“上半年再释放不少于10万个购车指标，促进刚需家庭购车消费”，此消息在业内引起不小震动。不过，发布该消息的文章随后被删除，官方也出面致歉称，“有关刺激汽车消费措施”尚未研究论证。
而截至目前，自浙江印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》，并提到“将鼓励杭州有序放宽汽车限购措施，制定汽车以旧换新和下乡惠农政策，深挖农村汽车消费潜力”后，目前国内已有7地明确汽车促进消费政策。而另据消息称，广州市新能源汽车补贴等提振汽车消费政策的实施细则正在抓紧制定；为此再乐观地预计，未来或许还会有一些地方出台相关的汽车促进消费政策。
那么，疑问来了，在疫情期间的市场表现基础上，国内汽车产业会否将就此迎来反弹？
资本市场在第一时间对利好政策的密集到来给予了极为乐观地回应。从3月24日到3月25日，国内A股汽车板块迎来连续2天的大幅反弹，其中部分上市车企或供应链企业迎来久违的涨停（注：本文提及此，只为说明汽车产业反弹的可能性，不作投资参考）。
“嗅觉敏锐”、看重预期向来是资本市场的特点，结合当前的市场背景来看，它的动作或从一定程度上能反映当前汽车产业的风向，毕竟资本的青睐对当前急需流动资金的汽车产业来说，非常重要。
但话也说回来，最终决定汽车产业能否就此反弹的关键因素还在需求端。如何妥善激发消费者的购车行为，是当前需要重点破解的问题？
中汽协在2月份的销量数据分析中提出了5项促进汽车产业发展的建议，其中在第5项中提出限购地区适度增加号牌、购置税减免、促进二手车流通和消费等。
乘联会也在近期多次呼吁促进汽车产业政策的出台，乘联会秘书长崔东树同样提出了5方面的建议，包括建议限购城市加大限购指标、建议车购税暂时减半征收、长效措施推动换购稳定增长-购车抵个税等。
基于此，再结合《通知》中的描述来看，其实我们不难发现，国家部委、行业协会的要求和建议其实都针对性地指向了汽车需求端。对于推动未来汽车产业的反弹，这无疑是极为有利的。
然而，同样值得注意的是，此前业内普遍认为的疫情缓解后可能会出现的“报复性”消费潮，在目前看来并没有明显到来，或许那还得等待一段时间。究其原因，这或许与前段时间的大面积工作停摆、造成部分居民收入降低后，在一段时间内保持谨慎消费行为有关，需要时间来消化。
为此，结合当前各地密集出台的利好政策来看，其中能激发刚性消费需求的或更能获得成效。比如，若能在8个限购城市增加号牌发放，应有机会增加汽车消费。毕竟，部分限购城市的号牌中签率不高，侧面反映这些城市的汽车消费需求旺盛，该消费需求应相对容易被激发。
当然，一些地方直接提供的现金补贴等，对于消费者来说也是有吸引力的。总之，当前利好政策于汽车产业的作用值得我们持乐观态度。
写在最后：在本文即将收尾之际，笔者又看到一则消息称，江西南昌针对市范围内购新车的，将提供1000元/辆的补贴等。看来，一切似乎都在向好的方向发展。
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本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
中国汽车工业协会（简称“中汽协”）披露的2月汽车工业经济运行情况显示，受新冠肺炎疫情影响，汽车行业产销量大幅度下滑；2月中国汽车市场产销分别完成28.5万辆和31万辆，同比分别下降79.8%和79.1%；在此背景下，业内人士曾多次公开表示，汽车市场急需刺激消费政策。
3月24日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》（简称“《通知》”）。为稳住汽车消费，《通知》指出各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴等措施，通过汽车促销活动，稳定和扩大汽车消费。
实际上，此前工信部曾多次提及，要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。此外除国家层面，多个地区也纷纷有所动作，推出相应的汽车市场刺激消费政策。
不过在部分业内人士对各地陆续推出的刺激汽车市场消费的政策持有保留态度，普遍认为虽然有一定的积极意义，但实际效果有限，恐难以真正促进汽车消费，汽车市场需要普惠政策。
多地出台落地政策 补贴购车最为热门
《通知》中明确指出，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。实际上，商务部市场运行司副司长王斌曾在新闻发布会上透露，下一步商务部将会同相关部分研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响，同时鼓励各地根据形势的变化，因地制宜出台相关促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标等措施，旨在促进汽车市场消费。
据不完全统计发现，目前已经有吉林省、浙江省、广州、深圳、佛山、珠海、长沙、株洲、湘潭、重庆、南昌、杭州等省市地区明确出台了相关的促进汽车消费政策。
从各省市地区推出的相关刺激汽车市场的消费政策来看，补贴购车最为热门。例如首个推出促进汽车消费政策的佛山，推出换购可补助3000元、购新车可给予补助5000元，购买国六新车每辆给予2000元补助；广州对于消费者购买新能源汽车给予每辆1万元的综合性补贴，对于置换或购买国六新车的给予3000元的补助；重庆则是推出购买新能源汽车的单位和个人按规定给予补贴；南昌则是对在疫情期间购车可给予每辆1000元的补贴。
不过对于限购城市给予购车补贴的相关刺激政策，业内人士存有一定质疑声，“对于限购城市，提振汽车消费，增加指标比补贴更为重要。”一位汽车行业分析师表示。
值得注意的是，在已经出台相关刺激汽车消费政策的城市，不少城市将扶持当地车企也纳入相关政策中。例如，在吉林省购买一汽奔腾车辆，每辆可给予购车价格3%的一次性补助，有置换需求购买一汽奔腾车辆每辆给予一次性补助4000元，一次性购买5辆以上且在省内上牌，每辆可给予5000元补助；长沙则是在制定经销商购买上汽大众长沙工厂、长沙比亚迪、广汽三菱、广汽菲克、湖南猎豹等车企生产的车辆，可最多给予每辆车3000元的补贴；株洲和湘潭也是如此，对符合条件的车型给予最多每辆3000元的补助。
政策差异源于地区差异
小编整理发现，虽然多个省市地区推出相关的促进汽车市场消费政策，但政策内容不完全相同，除直接购车补贴之外，有序放宽汽车限购措施，新增汽车指标放号、深挖农村汽车消费潜力、依法放开汽车改装市场、全面取消二手车限迁政策等都在行列，且具有一定的地区差异。
以广东省为例，深圳市和广州市都有放宽新增汽车指标的政策。公开数据显示，2019年广东省以311.69万辆的产能成为全国汽车产能第一大省，广州市2018年汽车规模以上制造业产值达到5489.89亿元，在全体工业总产值比重占比超过三成。由此来看，汽车产业对于广东省的经济发展有重要意义；业内人士认为，这也是促使广东省诸多地区积极推动汽车消费、下发刺激政策的原因之一。
浙江省杭州市在2019年我国私人汽车保有量城市排名中，以267.7万辆排名18位，作为限购城市此番一次性增加2万个新指标可以有效促进汽车销量和保有量增长。此外一汽奔腾作为吉林省本土汽车品牌，对省内经济发展也至关重要，湖南长沙、株洲及湘潭的汽车生产工厂一方面能够助力经济发展，同时也能够增加就业。
汽车股闻风爆发
受商务部及多个地区相关促进汽车市场消费政策利好影响，汽车股集体大涨。3月25日早盘开盘，汽车行业板块走强，涨幅持续扩大，截至15时收盘涨幅为3.86%。其中曙光股份、力帆股份、奥特佳、华域汽车、渤海汽车等十余只个股涨停；众泰汽车、上汽集团等盘中逼近涨停，比亚迪、江铃汽车、北汽蓝谷、广汽集团、东风集团、吉利汽车、华晨宝马等也持续跟涨。
国盛证券在研报中指出，受益于汽车行业的刺激政策大招，以及预料到后期仍有多项政策来扶持汽车行业，汽车行业全线飘红。
值得一提的是，3月24日汽车行业板块也是持续走强，宇通客车、上汽集团、长安汽车、长城汽车等集体高涨，其中长城汽车、北汽蓝谷等涨停。实际上从进入3月以来，从国家层面多次提及要推出促进汽车市场消费政策， 到各地相继针对汽车市场“下猛药”推出刺激政策，汽车行业包括整车板块、相关产业链都受益，多番闻风大涨；多家证券机构也看好当前相继推出的刺激政策对于促进汽车消费的重要作用。
东吴证券在研报中分析称，稳定汽车消费的基调已定，落地措施可期；此外近期国际油价大幅下跌，国内汽柴油价格也随之下调，对于乘用车板块传统燃油车仍是车企业绩核心变量，在存量市场的博弈下看好日系车和德系车，其占有率或将持续提升。对于自主品牌，平安证券认为一线自主品牌车型丰富，价格带宽，资金实力雄厚，会获取更多增量机会。
利好政策接踵而至 能否刺激车市反弹？
因新冠肺炎疫情原因，2月我国汽车市场跌幅近八成，跌进谷底，创下自2004年2月以来的最低历史纪录。不过车市也有所回暖，中汽协表示随着企业逐步复工复产，3月前十天的销量下滑幅度已经收窄50%-60%；乘联会的数据显示3月乘用车市场零售开局较好，呈现环比平稳改善状态。
中汽协预测，如果新冠肺炎疫情在3月底得到有效控制，预计第一季度的产销量或将下滑45%左右，上半年产销量下滑25%左右；随着救市等利好政策的实际落地生效，汽车市场需求或呈现爆发增长的现象。
汽车产业可牵动面积较广的上下游产业，如今汽车市场低迷，提振汽车消费迫切性和必要性不言而喻；但当前推出的救市政策能否真正让汽车市场反弹，部分业内人士持有保留态度。
上述分析师表示，“汽车作为大宗消费产品，很大程度上也取决于整体经济水平，如果整体经济环境不乐观，一时间汽车消费也很难反弹，可能会存在延期消费的现象。”
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，受疫情影响，人民生活各方面尤其是消费娱乐类需求受到较大打击，其中可拉动的主要是汽车消费，刺激汽车消费是改善制造业的重要机会；但他认为当前各地推出的相关促进汽车消费的政策效果或许有限，“各地的政策对提振汽车消费信心有一定的意义，但多数主要还是着力于换购群体购车为主，对首购群体消费者，也就是没车的人群买车，并没有太大的支持。”
仅仅放宽限购政策并不能最大力度促进汽车市场消费，需要多重政策共同配合。崔东树提出一系列救市的建议，他建议加大汽车限购指标数量、实施购置税减免、新能源车补贴不退坡、实施微型电动车下乡补贴、购车抵个税等综合措施。
另外，当前的政策风潮会持续多久也是一个未知数。从目前各地区出台的政策来看，广州、长沙、杭州等地都明确表明了目前补贴政策的持续时间，均在本年度内截止。因此，上述分析师认为，“目前政策尚属于短期刺激政策，效果到底如何很难断言；但对于整体汽车市场想要回暖反弹而言，短期的刺激性政策固然重要，而长期的间接性政策同样也应该被重视。”
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受疫情影响，我国1-2月总体商品零售低迷，汽车消费亦是如此。据国家统计局数据显示，1-2月份，我国汽车消费同比下降了37%。即便是已经全面复工复产，可人们的生活方式和消费习惯要想彻底回归以往，尚需要一段不短的时日。
当下，稳定和扩大汽车、农产品等传统消费成为了当务之急。而作为实物消费中最具代表性的汽车消费，更加受到关注和重视。尤其是当2月10日复工首日多家汽车4S店出现零成交现象，以及直至复工月余，仍存在到店客流稀少，消费者购车信心低迷的状态之下，盼政府出手救市，提振汽车消费的声音已愈发密集。
事实上，自国家领导人2月16日发表重要讲话后，中央各部委曾先后多次发文表态支持鼓励带动汽车消费，提振汽车消费士气。
多部委五次发文稳定和扩大汽车消费
据不完全统计，商务部、工信部、发改委等多部门已经先后五次或表态、或发文支持稳定和扩大汽车消费，其中也不乏具体的指导意见已经出炉。
2月20日
商务部举行新闻发布会
发布会期间，商务部市场运行司主持工作的副司长王斌介绍，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署以及《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》精神，会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。
同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。
2月25日
工信部印发指导意见
工信部在其印发的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》中也提出，“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。
在该《指导意见》的第六条，分别明确了要积极推动重点行业企业复工复产，优先支持汽车等产业链长、带动能力强的产业。
第八条则明确了要大力促进市场消费的提质扩容，特别指出需要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。
3月13日
23部门联合发布实施意见
在发改委、中宣部、教育部、工信部等23个部门联合下发的《关于促进消费扩容提质 加快形成强大国内市场的实施意见》中，提出要大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级。
其中，在“鼓励使用绿色智能产品”一项中，明确提出了要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。并指出各部门要切实按职责分工负责。
3月18日
工信部推四项便企举措
工信部针对企业的产品申报、参数变更、办理周期和整改期限推出了四项便企服务举措。
同时指出，工业和信息化部将进一步加大工作力度，针对疫情防控期间汽车企业遇到的堵点难点问题，精准施策，以高效有序的政务服务助力汽车企业复工复产。
3月20日
各部委办公厅发布支持企业复工营业通知
商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》。要求各省、自治区、直辖市及各部门，按照国务院应对新冠肺炎联防联控机制提出的疫情防控要分区分级、精准施策原则，以省域为单位，推动经济社会秩序恢复。
针对汽车行业，《通知》第六项“扩大传统消费”的第二条“稳定实物消费”指出：稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。
查漏补缺，被“遗忘”的二手车终被提及
或由于部门职能的关系，在前四次的发文支持汽车消费提质扩容的内容上，我们不难看出基本以宏观的政策导向和指导意见为主，涉及较多的则是鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。
而在最近的一次各部委办公厅所发布的《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》中，则相对更加具体和明细。不仅包括了新车购置补贴、置换补贴等，同时还提及了之前一直被“遗忘”的皮卡解禁和促进二手车交易问题。
事实上，相比新车销售的低迷，由于疫情的关系国内二手车市受到的影响更大，降幅更加明显。
据乘联会2月国内乘用车新车销量数据显示，今年2月全国乘用车市场零售25.2万台，同比下降78.5%。
而2月份国内二手车的降幅已经超过了九成。据中国汽车流通协会统计数据得知，今年2月，全国二手车市场交易量仅为7.11万辆，交易量环比下降92.78%，月度同比下降91.19%。
之前马拉车市曾撰写过《一旦汽车救市政策落实，买新车还是二手车又面临新的抉择？！》一文，就已经表示了对于国内二手车市现状的担忧。
由于鼓励新车消费被相关部门视为重中之重，推出各项购车利好已几可预见。与此同时，包括减免购置税等新政已是大势所趋，随之对二手车产生的影响不可谓不大，毕竟这项新政将极大地“降低”二手车较之新车最大的竞争力。
而此次各部委办公厅所发布的通知，对于我国的二手车市场而言，无疑于久旱逢甘霖，迎来了首个利好消息。
同时，这也给广大的二手车经营者和企业带去了不小的信心，政府部门其实并没有将我国二手车交易遗忘，而是有着全面的布局和考量。
我国二手车市场潜力和发展空间巨大
事实上，如果没有这场疫情我国的二手车市将会迎来一个新的高度。因为从去年的实际情况可以看出，二手车在我国正迎来了属于它的春天。
在过去的2019年，国内新车产销双双下滑，新车车市不断下行。但与此同时，我国的二手车市场取得了逆势增长的好成绩。
2019年1-12月全国累计完成交易二手车1492.28万辆，累计同比增长7.96%，交易金额为9356.86亿元，累计同比增长8.76%。
同时按照新车销量与二手车交易量的比例折算，已经趋近于0.6:1，达到了历年的较高水平。而按照欧美等发达国家二手车交易量普遍是新车销量的2倍之模板可预见，我国的二手车市还有着巨大的市场空间和发展前景。
而从最近几年的情况来看，国内二手车交易量的上升速度都保持在10%以上，交易额已经接近了万亿的等级。
一个行业发展空间巨大，同时上升速度还如此之快的行业理应不会被政府相关部门所“遗忘”。而此次国内二手车迎来政策利好，虽然相比新车晚上了那么一些，那终究还是来了。
二手车市发展最需要哪些利好来推进？
资料显示，今年佛山、广州、珠海等地已经明确提出对购买新车（国六）的消费者进行相应现金补贴。其中，佛山补贴2000-5000元，广州补贴3000元，珠海地区补贴额度尚未确定。
而二手车的现金补贴可能并不现实，真正要做到促进二手车交易，还需要从以下几个方面来入手。解决了根本问题，那么我国的二手车市必将迎来更大的爆发。
第一，信息缺乏权威认证，定价需要市场监管。
信息不对称是目前我国二手车市场存在的最大问题之一。我国二手车市场的鉴定评估没有形成一个科学统一的标准，车辆的背景如实际行驶里程、维修记录、事故记录信息等缺乏公开透明的环境。
而在定价方面，需要相关政府部门加大监管力度。当出现二手车购车纠纷等问题时，能够让消费者有着清晰直接的维权渠道和方式。
第二，税收压力较大，相关金融产品发展缓慢。
目前，二手车经营企业销售旧机动车的应纳税额的计税基础为销售额，由于车商利润来源于进销差价，行业一直呼吁二手车按差价进行征税。这样也能切实减轻正规二手车商的经营压力。
而对消费者而言，运用金融产品消费新车早已见怪不怪，但二手车的相关金融产品发展却显得相对滞后很多。这也抑制了部分有着购车需求，同时又有资金压力的消费者产生更大的购车兴趣。
第三，二手车交易程序待简化，相关制度待革新。
现阶段，二手车交易的流程和程序还有待进一步简化和完善。包括整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程的需求，一直都是二手车商们所向往的，他们都期待有着更为简易便捷的手续。
对于消费者而言，二手车的年检制度等问题实则是较大的困扰之一。每年一次的年检注定会为消费者带去额外的时间、费用等成本。
此次政府部门既然释放出了要促进二手车交易的信号，那么不如沉下心来切实解决一下消费者和二手车经营者面临的切实问题。
结语
稳定和扩大汽车消费作为目前的各方诉求，正在制定和实施的过程当中。新车消费也好，二手车交易也罢，都是需要相关部门拿出切实的政策和具体的明细才有可能起到立竿见影的效果。如果仅仅浮于表面，不解决实质问题，那么想法很难实际推行下去。
不过话说回来，此次二手车的利好政策也说明了一个问题，相关部门在权衡之后终于算是没有把二手车交易给忘掉。而后续的一系列具体举措，也能够让人产生较大的期待。疫情终将过去，而国内车市包括新车、二手车也都将迎来全面复苏的那一天！
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
多部委再发通知稳定汽车消费,“首”次提及促进二手车交易
答：针对汽车行业,《通知》第六项“扩大传统消费”的第二条“稳定实物消费”指出:稳住汽车消费,各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施,组织开展汽车促销活动,实施汽车...
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推动取消皮卡进城限制!中央部委再发文刺激消费 皮卡终于被提及!_百度...
答：《通知》中，中央部委再次表示要“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”，并明确提出取消皮卡进城限制！这是今年疫情发生后，国家第4次发文表态鼓励汽车消费，也是首次将“皮卡进城”明确纳入鼓励政策范围，令人振奋！...
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答：为贯彻国务院常务会议部署，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力，现就有关事项通知如下：一、稳定和扩大汽车消费 （一）释放汽车消费潜力。优化汽车限购措施，各有关城市要结合经济社会发展情况以及城市交通拥堵...
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