中央经济工作会议解读

　　中央经济工作会议于12月7日在北京闭幕。

　　其折射和包含了以下几点政策信息：
　　1、 “调结构”放到了经济工作更为显著的地位，明年经济增长将更侧重质量和持续性，重点要在促进发展方式转变上，投资、消费和出口等三大需求结构有望趋于优化。因此，产业的重组的力度将进一步加大，产业的优化、落后产能的淘汰的力度将进一步加大。如钢铁、水泥、玻璃等行业。
　　消费方面：其继续成为未来结构调整的重头戏。短期来看，明年汽车、家电等消费刺激政策有望延续，1.6升排量及其以下购置税减半的政策可能扩大至1.8升，家电下乡产品范围将在目前9类产品的基础上进一步扩大。住房有望成为新的消费促进范围。预计对GDP贡献4个百分点。
　　投资方面：重点用于完成在建项目，严格控制新上项目。按照4万亿元投资计划，明年新增中央投资规模将达到5885亿元，高于今年的4875亿元。这次会议“严控新上项目”的措辞，意味着未来投资规模将得到适当控制。但是，前期新开工项目投资增速决定了明年投资增速仍然较快，明年房地产投资增速可能提速。当然，总体上投资增速将有所回落。对不同行业投资应当区别对待，未来国家仍将支持重点战略性产业投资，而对于产能过剩以及“两高一资”行业投资控制将非常严格。预计对GDP贡献5个百分点。
　　出口方面：出口贸易转变增长方式仍然任重道远，尽管我国进出口贸易呈现降幅逐步收窄的积极态势。预计对GDP贡献0.5个百分点。

　　2、会议提出：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。这说明宏观经济政策可能在明年年中有所调整
　　货币方面：
　　明年在整体流动性充裕的同时，二季度后，货币政策微调的力度可能会加大，相关调控措施可能出台。中金公司首席经济学家哈继铭、摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆在接受中国证券报记者采访时都表示，明年新增信贷可能在7-8万亿元左右。
　　美国不加息，中国加息就很难。上述专家预计，美国加息最早要到明年下半年，因此中国最早下半年加息。法定存款准备金率可能调整，预计最早在明年“两会”期间。
　　汇率方面：
　　人民币升值可能在明年二季度有所体现，全年人民币对美元可能升值3％-5％。预计在明年三四月份，出口将恢复正增长。在明年一季度，要注意GDP同比增速情况，如果很快，如能在10％-11％之间，则国家很可能会施行一些调控政策。 因此，流动性最为宽松的时点将出现在2010年一季度。无论全球经济是否加速复苏，流动性过度宽松局面将在2010年第二季度终结。

　　3、会议提出，放开放宽中小城市和城镇户籍限制，积极稳妥推进城镇化。
　　楼市方面：
　　会议关于城镇化、鼓励自住需求的表述以及未提及紧缩政策利好房地产，预计楼市政策暂时难有大变动，2008年10月出台的房产优惠政策的指导思想目前并没改变。住房保障依然是房地产调控重头戏。

　　4、通胀方面：
　　这是个肯定的趋势，毕竟4万亿不是个小数字 ，其所产生的滞后效应非常巨大。本次会议并未直接提及各界广泛关注的通胀问题，而将着力点限定在“预期”上，专家表示，政府并未太高估明年的物价上涨，但已显出对通胀及未来资产泡沫的警惕。通胀预期是我们未来面临的主要风险，预计明年二季度将会通过上调存款准备金率的方式传递紧缩信号。但最明显的通胀可能会是在第四季度，毕竟美国经济的复苏的路程还相当遥远。

　　5、会议提出要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，主要是为了解决2010年政府投资拉动型增长后，中国经济新的增长引擎增长动力问题。
　　在此前召开的首都科技界大会上，战略性新兴产业的概念得到明确，主要包括其新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发、地质勘探等七个领域。因此，国家很可能在明年围绕上述七大领域出台相应的扶持政策。不仅新兴产业会受益，其配套的相关产业也将因此受益。虽然新兴产业盈利前景尚不明确，但相关配套产业会产生立竿见影的效益，真正受益于国家扶持政策的企业将受到资金的追捧并将取得收益。

　　6、会议提出进一步深化金融体制改革，增强金融对经济服务功能。要加强金融监管机制建设，改善境外投资外汇管理和服务，继续推进跨境贸易人民币结算试点。
　　金融方面：
　　探路人民币国际化的跨境贸易人民币结算试点将在明年得到进一步推动。今年国内已定的试点地区的相应股票值得及时关注。

坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。
　　扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。
　　会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。
　　要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

会议认为，2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。

会议指出，2020年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。

人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定“四个自信”。

坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇。

科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。

要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。

会议强调，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段。

贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全。

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议指出，2021年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。

积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。

保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节。

形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。

扩展资料：

会议确定，2021年要抓好以下重点任务。

一是强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。

要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。要加强国际科技交流合作。

要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制。要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。

二是增强产业链供应链自主可控能力。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。

要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。

三是坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。

要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。

要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。要扩大制造业设备更新和技术改造投资。要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。

四是全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调。要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。

要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。要规范发展第三支柱养老保险。

要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。

五是解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。

要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理。

六是强化反垄断和防止资本无序扩张。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。

要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

七是解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。

土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。

八是做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰。

大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。

参考资料来源：共产党员网-中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话

中央经济会议2023原文及解释
答：中央经济工作会议是中国最高层次的经济决策机构，每年底都会召开。2023年的中央经济会议就在新时代、新征程、新发展的背景下召开，旨在加强中国经济的发展、推动中国经济的高质量发展。以下是2023年中央经济会议的原文及解释：一...

2023中央经济会议精神解读
答：2023中央经济会议精神解读为确定了2024年稳中求进的总基调和以进促稳、先立后破等工作要求，将着力扩大国内需求，特别是激发消费潜能、推动消费从疫后恢复转向持续扩大作为明年经济工作的重点任务，为稳增长、稳就业、稳预期提...

中央经济工作会议精神详解
答：中央经济工作会议精神详解：经济形势分析、宏观经济政策调整、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、持续有效防范化解重点领域风险等。1、经济形势分析：会议可能对当前的国内外经济形势进行分析，包括国内经济增长速度、通货膨胀水平、产...

2024年中央经济工作会议精神
答：每年12月召开的中央经济工作会议是下一年经济工作的重要指引和根本遵循。此次会议在部署2024年经济工作时有不少新提法，饱含深意。会议和往年一样重申了“坚持稳中求进工作总基调”，与此同时又将“稳中求进、以进促稳、先...

中央经济工作会议精神
答：中央经济工作会议精神是：坚持稳中求进的工作总基调、坚持以供给侧结构性改革为主线、坚持稳定房地产市场、坚持扩大内需和促进消费升级、坚持深化改革开放。1、坚持稳中求进的工作总基调：中央经济工作会议强调，要坚持稳中求...

中央经济工作会议解读是什么?
答：会议强调,在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中,我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识:党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,在重大历史关头,重大考验面前,党中央的判断力、决策...

今年中央工作经济会议核心内容是什么?
答：据央 视新 闻，中 央 经济工作会议12月15日至16日在北 京举行。 在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。从鼎信汇金观点周报中看到本届中央经济工作会议的主要有八大看点：1）大力提振市...

中央金融工作会议画了哪些重点?央行解读
答：央行解读中央金融工作会议的重点时表示，这些重点既是当前金融工作的迫切任务，也是未来金融改革和发展的方向。央行将认真贯彻落实会议精神，加强金融服务实体经济的能力，深化金融改革开放，加强金融监管和治理，为经济高质量发展...

如何理解中央经济工作会议精神
答：要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快...

中央经济工作会议精神要点
答：要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，做好经济工作，确保十四五开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。一年一度的中央经济工作会议，总结了2020年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2021年经济工作。2021年是十四五的...