[浅析超载超限运输的治理对策]超载超限治理

供稿:hz-xin.com     日期:2024-05-04
  【摘 要】随着经济的发展,公路运输日益繁荣,货物运输超载超限问题也日益突出。本文分析了超载超限运输对经济经济的影响,即逃漏公路规费,减少公路规费征收;缩短公路使用寿命,埋下交通安全隐患等等。深刻剖析了超载超限运输现状, 本质及超载超限运输产生原因,超载的根源在于运输经营者对利益最大化的追求、公路运输管理规制带来的寻租以及公路破损的成本承担主体结构单一。消除这些影响的对策应加大超载超限运输管理力度,尽力堵住超载超限运输的源头。
  【关键词】公路运输;超载超限;管理对策
  近年来, 随着我国经济建设愈来愈发展, 公路货物运输业和公路运输量逐步攀升, 在公路进行超载超限运输也越演越烈,因超载超限运输而引发的各种问题也愈来愈多。据统计,广西共拥有特大型、大型、中型公路桥梁四千多座,由于交通超载、车辆撞击等原因造成了桥头跳车、混凝土胀裂、路基损伤,给公路、桥梁的安全带来巨大的破坏。当前,我区有些公路路面坑洼不平,波荡起伏、行车上下颠簸,雨天到处沉陷,影响到当地群众的交通秩序和经济建设的正常有序发展,治理超限超载运输已势在必行。
  1 超限超载运输对路桥的危害极大
  1.1 严重破坏公路、公路桥梁、公路设施安全。
  超限货运车辆对公路路面结构破坏严重,影响到了公路的使用寿命。这些年, 由于超载超限运输车辆的愈来愈多, 其荷载远超过了道路及桥梁的设计承受能力。运管部门在国道省道公路收费站设置运输监控检查点,部分超载超限运输车辆为了躲避监控,采取了“不走国道走县道”的做法,造成地方管养的公路因为超限货车的绕行,路面被严重破坏。致使路桥的正常使用年限相应缩短,严重者还会造成路面损坏、桥梁断裂,极大地缩短了公路、桥梁的使用寿命。
  1.2 打乱了货运市场正常的秩序。
  货运公司受到利益的驱动, 为接包货源激烈压价,运输货主与业主协商垄断运输市场, 为了获利暴利而进行超载运输, 用一个车厢装载平时货物运输重量的几倍甚至十几倍。一些个体户为了个人利益,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,标载五吨的货车,竟然装上十吨甚至更多的货物。例如标载十吨的货车, 养路费和过路过桥费按十吨交, 但是装载了二十吨甚至更多的货物, 超载的这部分就逃避了通行费和养路费,造成国家公路建设、养护资金的流失。极大地影响公路交通基础设施建设的步伐,严重扰乱了统一、有序的市场经济秩序。
  1.3 超限运输易导致发生交通事故
  汽车性能良好与公路交通安全有着密切的联系,汽车的安全性能主要包括汽车具有操纵的稳定性和良好的制动性能。超限运输车辆是采取了换高压轮胎、加厚悬挂钢板、加高车厢拦板等措施的改装车辆,而操纵制动、动力和传动系统按照原有的标载设计。由于货车严重超载,车辆易出现疲劳损坏导致爆胎、钢板折断、车轴断裂等机械故障,极易造成交通事故,严重危及司乘人员的生命财产安全。
  2 公路超载的原因探析及管理设想
  目前,我国公路管理部门的收费规制是按照车辆核定标准来征收,即以车辆在汽车厂时核定的吨位进行收费。个体运输户所支付的收费成本仅和车辆出厂时核定的吨位有关联,和所装载的货物重量没有关系。个体运输户是善于钻空子的,他们可以利用这种公路收费规制上的漏洞,想方设法地超限载货来达到利益的最大化。
  当前我国公路运输部门的管理体制存在一些的空隙和漏洞,道路交通安全法规定交警部门负责交通安全任务,交通运输部门负责道路交通工作。例如公安交警和交通运输部门都拥有对超限货车进行罚款后放行的权利,不同的管理部门掌握的审批权、办证权、违规车辆的放行权,拥有对超载及对超载罚款的裁量权等行政权利。但两个部门对货车超载的执行标准不协调一致,处罚的金款数量不一致,这使部分行政人员的处罚随意性大。有的地方还出现了以罚代卸,以罚代管,只罚款不纠章,重复处罚等现象,不严格按照国家的有关规定执法,导致对超载现象的打击不力,加剧了汽车超载现象的泛滥。个体运输户为赚钱拼命超载,这使本来竞争激烈,利润单薄的运输行业超载问题愈加恶化。
  因此,超载超限运输所产生的危害及其对经济发展带来的负面影响不容忽视,应引起社会各界的恶广泛关注,遏制超载超限运输已刻不容缓。站在全国公路运输管理的角度,对超载超限运输的管理设想如下:
  2.1 增厚收费
  从维持公路路面、桥梁使用寿命的角度考虑,对超载超限车辆进行追加收费管理。不按核载吨位而是按照货车实际载货重量进行收费。但这种管理的思路易使超限超载运输合理化, 容易得到运输公司业主的支持;增厚收费并不是解决超载超限的根本措施,可能还会造成货车循环往复地超载。因此,确定收费标准才是遏制恶性超载超限的重点。
  2.2 强行卸载
  按照交通部规定的货车行驶限值为标准, 对超过标准限值的载重货物,强制实行卸载。 这种管理思路意味着遏制超载超限运输。比较容易遭到货物运输户的反感, 强制实施难度较大。
  2.3 通行选择
  按照超限检测站, 超载超限个体运输户可以选择卸载后继续运行,或者在交纳收费补偿款后不卸载继续前运行。在补偿费率较低的情况下,这种管理思路的做法是容易得到运输业主的支持。
  3 治理超限超载运输的长效管理对策
  要彻底转变公路运输管理的现状,保障公路通行安全,需要对当前的管理条例进行创新和改革。
  3.1 部门协作、政府重视。
  治理超载,各级政府是关键。需要上下联动、密切配合、形成合力。超限运输不能仅靠交警、公路运输管理部门来治理,还应该争取工商、物价、财政、纠风、宣传等部门的大力配合和支持, 从源头上治理好货车超载。
  3.2 综合治理、标本兼治。
  从源头治理“大吨小标”、“假标识”车辆,重点是加强对汽车生产、改装厂家的管理,制订科学规范的车辆限制承载率的技术构成数据,抓好车辆生产和改装的管理,车辆注册登记管理,道路运输市场准入管理等工作,建立健全道路超限超载监控网络。坚持依法行政,公安、公路部门协调加强治理超限的力度,对超载运输车辆从重从严处罚, 形成治超的高压态势。

[浅析超载超限运输的治理对策]超载超限治理
答:按照超限检测站, 超载超限个体运输户可以选择卸载后继续运行,或者在交纳收费补偿款后不卸载继续前运行。在补偿费率较低的情况下,这种管理思路的做法是容易得到运输业主的支持。3 治理超限超载运输的长效管理对策 要彻底转变公路...

如何有效治理车辆超载问题?
答:‍‍各地交通运输、公安部门要依法依规履行职责,严格统一超限超载认定标准,严厉打击货车违法超限超载行为。联合执法人员依法进行检查处罚时,应着制式服装,出示执法证件,使用文明规范用语,申明执法检查依据和理由等...

浅析如何切实做好公路超限超载的治理工作
答:摘要:公路超限超载的治理工作看上去只是一项专项工作,然而实际上公路超限超载的治理却涉及到方方面面,关系到千家万户。因此,必须集中抓住主要矛盾,协调处理好方方面面可能产生的矛盾,统筹安排,综合考虑,协调平衡,因地制宜...

如何治理超限超载运输车辆
答:不卸载的超限超载车辆,不予放行。对鲜活农产品、危险化学品等运输车辆,要实行区别对待,行驶途中原则上不予卸载,但要对驾驶人员提出警告,并将其违章行为报告车辆所在地管理部门。 交通管理部门将建立货运经营企业和营业性货...

如何加强超限运输查处,保障公路桥梁安全畅通
答:因此对超限超载运输已到了非抓不可、非管不行的地步。二、治理超限运输的具体对策 1.加强执法队伍建设。执法水平的高低取决于执法人员的素质高低,因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训,定期组织全体路政执法人员开展政策、...

谈谈公路运输怎么治理超载的策略
答:(2)凡超载的必须先卸载,再依法处罚。(3)未卸载的一律不得放行。(4)对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆,吊销车辆营运证。(5)对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人,责令停止从事运营性运输。(6)道路运输...

超限超载如何治理
答:1、严刑峻法。就像客车超载那样,抓到了,就让司机坐牢,吊扣驾驶证。2、国家法律不允许超限超载,但是国家也不积极去打击。因为这样可以显著降低物流成本。现在,很多车都超载5-6倍,如果不许超载,物流成本一下就上升5-6...

山西省治理道路货物运输源头超限超载办法
答:1、为了治理道路货物运输源头超限超载行为,维护道路货物运输市场秩序,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。2、本省行政区域内治理道路...

超载对公路的危害及应对措施是什么?
答:1 造成超载超限的根源 运力大于运量,扰乱了经济秩序 随着我国经济建设的不断发展壮大,公路的通畅能力大大加 强,彻底改变了旧的公路运输面貌,为物流业提供了快捷便利的 基础设施。因而,大型专业运输公司、个体运输户如雨后春笋...

道路运输与路政管理论文?
答:建立健全路政管理法律法规,才能为依法治理超限运输提供坚强有力的后盾。路政管理部门要统一管理思想,加强执法管理,立法机关要结合实际情况制定相应的法律法规,要根据管理工作的实际需要确定运输监测费、超载装卸费等费用标准,为...