三年国企改革内容是什么

供稿:hz-xin.com     日期:2024-05-13
国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出抓好改革重点任务,以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效,在实施国企改革三年行动中作表率。
一、突出抓好中国特色现代企业制度建设
中央企业党委(党组)要把方向、管大局、保落实,结合不同层级、不同类型企业实际制定党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清各治理主体权责边界;董事会要定战略、作决策、防风险,全面依法落实董事会各项法定权利;经理层要谋经营、抓落实、强管理,全面建立董事会向经理层授权的管理制度,充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动,推进管理流程再造,优化资源配置。
二、突出抓好国有经济布局优化和结构调整
围绕服务国家战略,聚焦主业主责发展实体经济,更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力,加大研发投入,完善协同创新体系,在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果,加快剥离非主营业务和低效无效资产,深入推进“僵尸企业”处置工作。2020年,基本完成厂办大集体改革,完成退休人员社会化管理主体工作,确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。
三、突出抓好深化混合所有制改革
牢牢把握混合所有制改革方向,坚持“三因三宜三不”原则,积极稳妥,务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位,合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控,推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督,坚决防止国有资产流失。
四、突出抓好健全市场化经营机制
强化国有企业市场主体地位,切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理,具备条件的企业特别是商业类子企业,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则,加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化,完善市场化薪酬分配机制,推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励,充分用好已有明确政策,并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制,实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。
五、加快形成以管资本为主的监管体制
国资委将进一步深化职能转变,更加注重基于出资关系,更加注重国有资本整体功能,更加注重事中事后、分层分类,更加注重提高质量效益,把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段,对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业,实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。[2]
六、突出抓好“双百行动”等工程
充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用,扎实推进改革措施的综合运用和系统集成,凡是要求面上企业做到的,纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。
七、突出抓好党的领导和党的建设
充分发挥国有企业的政治优势,推进党建工作与生产经营深度融合,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神,对企业家高度信任、充分授权,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员,给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求,切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。
【法律依据】
《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》一是完善中国特色现代企业制度,包括坚持和加强党对国有企业的全面领导,明确党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,国有企业实现董事会应建齐建、配齐建强、落实董事会各项权利,全面建立董事会向经理层授权的管理制度,国有企业开展对标世界一流企业管理提升行动等措施;
二是推进国有经济布局优化和结构调整,包括推动国有企业战略性重组和专业化整合,推动国有资本向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和领域集中,打造高水平“双创平台”、加速国有企业数字化转型等措施;
三是积极稳妥深化混合所有制改革,包括重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革,设立混合所有制改革基金,拓宽社会资本参与混合所有制改革的渠道等措施;
四是健全市场化运营机制,包括国有企业经理层成员全面实行任期管理等措施。

2024年国企改革方向
答:推动混合所有制改革是国企改革的重要任务之一。混合所有制改革旨在通过引入民间资本和外资,优化国有企业的股权结构,激发企业活力和创新力。在这一过程中,国有企业将积极探索与民营企业、外资企业的合作方式,实现资本、技术、...

2024年国企改革方向
答:完善国有资本监管体制,强化对国有企业的监督和管理,提高国有资本的使用效率和保值增值能力。国有企业将更加注重科技创新,加大研发投入,推动科技成果转化,提升企业的核心竞争力。国企改革方向发展的特点 1、完善公司治理结构...

三年国企改革内容是什么
答:二、突出抓好国有经济布局优化和结构调整围绕服务国家战略,聚焦主业主责发展实体经济,更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展,推动国有资本向...

国企改革三年行动做了什么?
答:国企改革三年行动是2020年至2022年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图。中大咨询认为,伴随着国企改革三年行动主体任务的基本完成,中国特色现代企业制度更加成熟定型,市场化经营机制更加灵活高效,专项工程示...

国企改革到底改什么
答:国企改革改的是生产力与生产关系的相互作用。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤,推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。国有企业改革可...

国企改革是啥意思?
答:国企改革的主要内容:1.产权制度改革:国企改革要求明确产权关系,推进股份制改革,发展混合所有制经济,允许非国有资本参股国有企业,实现投资主体多元化。2.管理制度改革:建立现代企业制度,完善公司治理结构,健全激励约束机制...

国企改革三年行动方案主要有些什么?
答:国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图,也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化,主要聚焦一下几个重点任务:(1)坚持“两个一以贯之”,加快完善中国特色现代...

国企改革三年行动方案是什么
答:即健全市场化经营机制,提高核心竞争力;两大任务:完善国资监管体制,深化混合所有制改革;两个剥离:剥离非主责主业的业务,剥离办社会职能。综上所述,这就是国企改革三年行动方案的一些信息。

国资国企改革是什么意思
答:具体来说,国资国企改革包括以下几个方面:1.国有资产管理体制改革:优化国有资产监管体系,加强国有资产监管力度,提高国有资产管理效率。2.国有企业改革:推动国有企业股份制改革,引入市场机制,提高国有企业的市场竞争力...

国企改革三项制度是什么内容
答:法律分析:三项制度改革是指国务院针对国企的三项制度改革:劳动,人事,分配,以及人事部三项制度改革:公务员制度、事业单位人事制度、工资福利。法律依据:《国务院关于国有企业改革与发展工作情况的报告》 一、国有企业改革发展...