“县级市”与“县”行政级别相同,可为什么能成为“市”?有什么标准吗?

供稿:hz-xin.com     日期:2024-05-07
“县级市”与“县”行政级别相同,可为什么能成为“市”?有什么标准吗?

其实,县级市拥有的自我决策权是大于县的。
一般地,县级市都是属于“省直辖”,但在现实中县级市几乎都是被地级市所“托管”,失去了很多自我决策权,基本和县是一样的啦。

在行政级别上都是正县(处)级。但在党政负责人的实际职务上有微妙的区别,一般情况下一个县级市的市长调到一个县担任县长,虽然是平级调动,但实际上是被贬值,或被认为未被重用;反之,则相反。
这主要是由于县级市和县是存在区别的。简单的说,县级市是以城市人口为主,GDP的主要来源非农业(工业和商业);而县则主要以农村人口为主,GDP的主要来源于农业。因此,县级市的城市比县的城市规模大,商业相对发达,经济比较繁荣,相应的对外来投资的吸引力强,流动人口也多。由此还带来国家财政投资的重点,以及县级市政府和县政府行政管理职能的区别。县级市政府是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市政府;而县政府是设立于农村地区的地方政府。因此,一个地方撤县建市,意味着城市规模扩大、经济实力增强以及政府职能的变化。

  县级市,是中华人民共和国行政区划名称,属于县级行政区,由地级行政区管辖,地位与县、区(市辖区)相同。直辖市没有县级市,个别县级市由省级行政区管辖。
  中国大陆自1980年代以来,随着工业化的发展,城镇化的步伐较快,大多数“市”都以撤县设市的方式建立。
  1983年县级市正式固定下来。截至2015年05月,中国大陆地区共计361个县级市。

  一、设立县级市的标准 :
  (一) 每平方公里人口密度四百人以上的县,达到下列指标,可设市撤县。 1. 县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口(含县属企事业单位聘用的农民合同工、常年临时工,经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员,城镇中等以上学校招收的农村学生、以及驻镇部队等单位的人员,下同)不低于十二万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于十五万。 2. 全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%,并不低于十五亿元(经济指标均以一九九○年不便价格为准,按年度计算,下同),国内生产总值不低于十亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上,的本级预算内财政收入不低于人均一百元,总收入不少于六千万元,并承担一定的上解支出任务。 3. 城区公共基础设施较为完善,其中自来水普及率不低于65%,道路铺装率不低于60%,有较好的排水系统。
  (二) 每平方公里人口密度一百人至四百人的县,达到下列指标,可设市撤县: 1. 县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%,并不少于十二万。 2. 全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%,并不低于十二亿元。国内生产总值不低于八亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均八十元,总收入不少于五千万元,并承担一定的上解支出任务。 3. 城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%,道路铺装率不低于55%,有较好的排水系统。
  (三) 每平方公里人口密度一百人以下的县,达到下列指标,可设市撤县: 1. 县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于八万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于六万。县总人口中从事非农产业的人口不低于20%,并不少于十万。 2. 全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于60%,并不低于八亿元。国内生产总值不低于六亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达到20%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均六十元,总收入不少于四千万元,并承担一定的上解指出任务。 3. 城区基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于55%,道路铺装率不低于50%,有较好的排水系统。
(四) 具备下列条件之一者,设市时条件可以适当放宽: 1. 自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地。 2. 乡、镇以上工业产值超过四十亿元,国内生产总值不低于二十五亿元,地方本级预算内财政收入超过一亿元,上解指出超过50%,经济发达,布局合理的县。 3. 沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸,以及国家重点骨干工程所在地。 4. 具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。 具备上述条件之一的地方设市时,州(盟、县)驻地镇非农业人口不低于六万,其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于四万。
  (五) 少数经济发达,已成为该地区经济中心的镇,如确有必要,可撤镇设市。设市时,非农业人口不低于十万,其中具有非农业户口的从非农产业的人口不低于八万。地方本级预算内财政收入不低于人均五百元,上解支出不低于财政收入60%,工农业总产值中工业产值高于90%。
  (六) 国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。
  (七) 设置市的建制,要符合城市体系和布局的要求,具有良好的地质、地理环境条件。
(八) 县级市不设区和区公所,设市撤县后,原由县管辖的乡、镇,由市管辖。

县的权力比较小大部归地级市掌管,而县级市权力比较大因为他是地级市代管的,请注意是代管的。

其实,县级市拥有的自我决策权是大于县的。
一般地,县级市都是属于“省直辖”,但在现实中县级市几乎都是被地级市所“托管”,失去了很多自我决策权,基本和县是一样的啦。

县级市实际是副地级,县改成市以后每年财政拨款要比县多20亿。

非农业人口在人口中超过一定的百分比~~

产业结构,农业低于一定标准~~

中心乡镇城区面积大于标准~~!

县级市和县是平级吗?
答:县级市和县在行政级别上是平级的。县级市,是中华人民共和国行政区划名称,属于县级行政区,由地级行政区管辖,地位与县、区(市辖区)相同。直辖市没有县级市,个别县级市由省级行政区管辖。县级市一般由地级市代管,或者由...

市和县有什么区别,是同一个级别吗
答:县级市和县在行政级别上是一样的,都是县级单位,因此没有区别。所不同的是县级市由于经济,城区人口等方面达到一定的程度,由传统的以农业为主的县转到以工业和城市化发展方向为主,可以说县级市相对于县一般情况下要相对...

县级市和县是平级吗
答:县级市和县是平级。中国现行行政区划中,通常根据行政区划级别的不同,分为属省级行政区的直辖市、属地级行政区的地级市、属县级行政区级别的县级市。除此之外,法律上往往将市分为直辖市、设区的市、不设区的市。县级市...

县级市与县同级别吧
答:在行政级别上都是正县(处)级。但在党政负责人的实际职务上有微妙的区别,一般情况下一个县级市的市长调到一个县担任县长,虽然是平级调动,但实际上是被贬值,或被认为未被重用;反之,则相反。这主要是由于县级市和县是...

“县级市”与“县”行政级别相同,可为什么能成为“市”?有什么标准吗...
答:县级市,是中华人民共和国行政区划名称,属于县级行政区,由地级行政区管辖,地位与县、区(市辖区)相同。直辖市没有县级市,个别县级市由省级行政区管辖。中国大陆自1980年代以来,随着工业化的发展,城镇化的步伐较快,大...

县级市和县,市辖区是同等级别吗
答:县级市,是中华人民共和国行政区划名称,属于县级行政区,由地级行政区管辖,地位与县、区(市辖区)相同。直辖市没有县级市,个别县级市由省级行政区管辖。县级市一般由地级市代管,或者由地区管辖,也有部分由省、自治区直接...

县、区和县级市的区别?
答:1、级别不同 县:是中国行政区划之一。在中国,行政级别等同于县级市、市辖区等县级行政区。区:与其他县级行政区比较,显著的特点就是为城市主体(即市区)的核心组成部分和区域发展的中心。县级市:是中国行政区划之一。在...

“县级市”与“县”行政级别相同,可为什么能成为“市”?有什么标准吗...
答:其实,县级市拥有的自我决策权是大于县的。一般地,县级市都是属于“省直辖”,但在现实中县级市几乎都是被地级市所“托管”,失去了很多自我决策权,基本和县是一样的啦。

县级市和县哪个级别大?
答:1、县级市是市的一种,和县级行政区如县、旗、地级市市辖区等是平等级别。2、县级市和县级行政区的区别在于前者行政主官名称为市长,后者行政主官分别是县长、旗长、区长。3、县级市在社会经济领域一般都是略强于县,但...

区、县和县级市三者有什么区别?
答:一是等级高低。县和县级市行政地位相同,都是县级,区别在于县级市从2000个县里脱颖而出,取得了大县的地位,民国实行过县的等级制,现在的县级市相当于那时的一等县。二是政绩标志,县级以上行政区划变动要通过民政部报经...