公安机关有权利对无居住证的流动人口进行拘留吗
<<社会抚养费征收管理办法》第十九条规定，“已婚育龄流动人口中违反计划生育规定的，由其现居住地或者户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门依照本省、自治区、直辖市的有关规定予以处理。”
对违反计划生育规定的已婚育龄人口，现居住地和其户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门都有权对其进行处理。当管辖出现争议时，一般按照“谁先发现谁处理”的原则进行。处理的依据是依照本省、自治区、直辖市的有关规定进行处理。
同时该条也规定了“已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。”即“一事不再罚”的原则。违反了计划生育规定的流动人口在一地受到了处理后，另一地不能再因为同一事实再次对其进行处理。这里的“一事不再罚”不仅包括不同一事实再次受处理，而且还包括另一地不能因为一地已经做出的处理或者征收社会抚养费数额较低未达到本地的标准而追收差额部分。
有下列情形之一的，由县（市）公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位处500元以上1000元以下罚款：
（一）不及时申报流动人口居住登记、申领居住证或者申报变更居住地址的；
（二）有关单位或者个人不及时登记报送流动人口信息的；
（三）有关单位或者个人发现流动人口有违法犯罪行为不向公安机关报告的。
我个人认为你混淆了拘留和传唤之间的区别,所以你的问题我回答如下:
1、拘留包括行政拘留和刑事拘留两种。前者为《违反治安处罚法》所应承担的行政责任，后者是因涉嫌犯罪行为公安机关采取的一种刑事强制措施。
无论前面哪一种，你的朋友若只是因为未办暂住证问题，都不应当受到拘留。你的所谓被派出所拉去拘留一天，最大的可能性是被派出所传唤审查了一天。据我所知，拘留是不可能一天的。因为要作出行政处罚，程序繁复，行政拘留一天没有任何意义。一般至少在三天以上。
2、你的问题实际上应当是：派出所对你朋友传唤了一天，合法吗？
这就又要区分了。〈治安管理处罚法〉规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。而刑事传唤审查更是限制在12小时。所以，就要看派出所对你朋友用的是哪一种传唤。你的朋友未办暂住证，又非本地户口，公安机关是有权对你朋友进行传唤审查的。
所以，你所说的“一天”，如果是24小时的话，我认为派出所已经违法。如果是12小时的话，则可能不违法。如果是8小时以下的话，我认为肯定不违法。但是，派出所应当使用传唤证之类的程序上的违法，你朋友可以投诉。虽然说意义不大了。
以上回答，希望可以给你一点帮助。出门在外，还是小心为上，证件尽量带齐全，随时备不时之祸，免惹麻烦为好。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十二条规定：“传唤、拘传持续的时间最长不得超过12小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。”这一规定表明：人民检察院和公安机关在办理案件过程中，对犯罪嫌疑人在未采取拘留、逮捕强制措施的前提下，限制其人身自由进行审查不得超过12小时。
值得注意的是，我国警察法对此有不同规定。《中华人民共和国人民警察法》第九条规定：“为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问……对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过二十四小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至四十八小时”。这一规定表明：公安机关对犯罪嫌疑人在未采取拘留、逮捕强制措施的时候可以限制其人身自由48小时进行审查。
刑事诉讼法和人民警察法的这两条规定，显然给了公安机关在办理案件过程中，在未对犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕强制措施的情况下，既可以适用传唤、拘传限制其人身自由12小时，也可以适用留置限制其人身自由48小时的选择权。因此，在司法实践中，公安机关传唤、拘传超过12小时时，往往用留置作为超时的依据。这样，刑事诉讼法对公安机关关于传唤、拘传的时间规定就失去了意义。所以笔者认为，人民警察法规定的留置时间应与刑事诉讼法的相关规定相吻合，应改为12小时。
不能
呵呵
沈阳市流动人口管理规定 要最新的,谢谢,
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