突发地质灾害省部联合应急演练方案
国土资源部地质环境
吉林省国土资源厅
（2013年6月）
为贯彻落实《地质灾害防治条例》，根据《关于开展全省突发地质灾害应急演练的通知》（吉国土资环发[2012]20号）文件精神，提高敦化市地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，由国土资源部地质环境司（地质灾害应急管理办公室）、吉林省国土资源厅主办，延边州国土资源局及敦化市人民政府承办的地质灾害应急演练，于2013年6月27日进行。为确保本次演练活动圆满成功，特制定本方案。
一、目的意义
地质灾害具有突发性，甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作，是认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现，是解决民生问题的基本要求，是我国现代化建设的基本保障，是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作，是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来，特别是“5.12”地震之后，各级党委政府以及国土资源主管部门高度重视地质灾害防治工作，更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力，更加重视市、乡（镇）、村三级群测群防体系的建设，切实保障人民群众的生命、财产安全。
敦化市是地质灾害多发区之一，全市共有地质灾害隐患点100余处，敦化市现辖11个镇、5个乡、4个街道办事处、299个村，11个镇分别为：大石头镇、黄泥河镇、官地镇、沙河沿镇、秋梨沟镇、额穆镇、贤儒镇、大蒲柴河镇、雁鸣湖镇、江源镇、江南镇；5个乡分别为：黑石乡、青沟子乡、翰章乡、红石乡、大桥乡；4个街道办事处分别为：民主街道、渤海街道、胜利街道、丹江街道。全市总人口48.2人：其中非农业人口26.5人，农业人口21.6万人，有汉族及满、回、朝鲜、蒙古等少数民族。其中2013年度重要隐患点19处。目前，正值地质灾害多发的汛期，开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。
二、演练时间地点
演练时间：2013年6月27日
演练主会场：敦化市国土资源局七楼会议室
演练现场：敦化市大桥乡于家上村
三、举办单位
主办单位：国土资源部地质环境司（地质灾害应急管理办公室）、吉林省国土资源厅
承办单位：延边州国土资源局、敦化市人民政府
技术指导：国土资源部地质灾害应急技术指导中心、武警黄金第一总队第一支队、吉林省地质灾害应急技术指导中心
协办单位：市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司
四、演练任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：敦化市大桥乡于家上村泥石流隐患点近期遭受强降雨，在中型泥石流灾害可能发生的紧急情况下，及时启动《敦化市突发地质灾害应急预案》，用最短的时间组织隐患危险区内的村民快速有序安全撤离。具体内容由8部分构成，即：①预报预警；②安全避让；③应急响应；④调查监测；⑤灾情暴发；⑥应急会商；⑦联合搜救；⑧灾后安置。
五、演练原则
（1）以人为本、避让为主的原则；
（2）统一领导、分级负责的原则；
（3）反应迅速、措施果断的原则；
（4）部门配合、分工协作的原则。
六、观摩单位及人员
邀请国土资源部、省政府应急办、吉林省国土资源厅、州政府、州应急办、各市（州）、县国土资源局、敦化市委市政府主要领导、敦化市气象局、敦化市应急办、各乡（镇）人民政府的主管领导及专家约200人参加观摩。
七、演练背景
敦化市大桥乡于家上村泥石流位于低山沟谷区，岩石表层风化强烈，风化层及残坡积层较厚，植被覆盖率较低，地表岩土体较为松散，为泥石流的形成储备了充足的物源，山坡坡度在30°～45°，构成了泥石流形成的地貌条件。该泥石流规模为中型，流域面积为3.0平方千米，沟谷断面多呈“V”形，植被覆盖率20%～50%，主沟纵坡160‰，松散堆积物厚度4.0米左右，冲淤变幅为2米。该泥石流有明显的形成区、流通区和堆积区，泥石流松散固体物源为坡面松散物和沟道堆积物，现处于发展期。如遇到强降雨，必然会暴发泥石流，将直接对沟口28户76人居民的生命财产造成严重威胁。
近期，敦化市遭受连续降雨，降雨量已达120毫米。据气象部门预测，未来6小时内还将出现强降雨过程。省国土资源厅与省气象局联合发布地质灾害预报预警：未来24小时内延边地区西部发生地质灾害的可能性大，吉林省国土资源厅和气象局通过网络、电视、电话、短信等形式联合向社会公众发布了4级地质灾害预报预警信息。敦化市于家上村群测群防员接到预报预警信息后，立即对地质灾害隐患点进行巡查监测。群测群防员通过巡查和监测发现沟谷范围内已出现强降雨，并有增大趋势，很可能发生中型泥石流地质灾害险情。
八、演练组织
（一）成立演练领导小组
具体如下：
组长：唐文忠 敦化市人民政府市长
副组长：窦庆国 敦化市人民政府副市长，张宝库 敦化市国土资源局局长
成员：市应急办、市公安局、市人武部、武警黄金部队第一支队、市国土资源局、市监察局、市气象局、市财政局、市民政局、市交通局、市水利局、市环保局、市卫生局、市广电局、市住建局、消防大队、航空护林站、森警大队、大桥乡人民政府、市红十字会、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司
（二）领导小组下设办公室
办公室设在市政府办公室，由冯尚东任办公室主任，抽调人员专门办公，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动相关事宜。
（三）根据领导小组授权，成立演练现场指挥部
总指挥：窦庆国 市政府副市长
副总指挥：张宝库 市国土资源局局长
成员：冯尚东 市政府办公室主任，孙燕成 市公安局局长，石春 市人武部部长，刘俊华 市卫生局局长，陈光 市民政局局长，郭玉生 大桥乡乡长
指挥部：下设6个组，具体如下：
1.综合协调组
组长：冯尚东 市政府办公室主任
成员：政府办、市国土资源局、市广电局、大桥乡人民政府
职责：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作；负责新闻媒体报道工作。
2.交通治安管理组
组长：孙燕成 市公安局局长
成员：市公安局、市交通局
职责：维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区村民及财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。
3.应急抢险救援组
组长：石春 市人武部部长
成员：市人武部、消防大队、武警黄金部队一支队、森警大队、大桥乡人民政府、供电公司、农电公司、移动公司、网通公司
职责：组织武警部队、民兵应急分队赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。
4.应急调查监测组
组长：张宝库 市国土资源局局长
成员：市国土资源局、市气象局、市水利局、市环保局
职责：组织专业技术人员配合无人机开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成地质灾害应急指挥部交办的其他工作。
5.医疗救护组
组长：刘俊华 市卫生局局长
成员：市卫生局、市医院、大桥乡卫生院、大桥乡人民政府
职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
6.后勤保障组
组长：陈光 市民政局局长
成员：市民政局、市交通局、市住建局、市财政局、大桥乡人民政府
职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
九、演练工作日程设定
（一）6月13日
（1）由市国土资源局准备演练方案、演练脚本；
（2）为市政府召开的调度会上准备文件袋，人手一份，文件袋内容：演练方案、演练脚本；
（3）准备所有参演人员的袖标，制作演练现场的条幅、警示牌、各组牌、队旗；
（4）落实主会场电视屏幕及演练现场电视屏幕的安装及调试。
（二）6月14日
上午：市委办公大楼
（1）敦化市召开经济工作会（全景、要有会标、市领导主持）；
（2）唐文忠市长主持会议，手机响，接电话：“什么? 好了，我知道情况了，你们继续严密监测，等候市里通知。”（全景近景、同期录音）
（3）市长向会场上人员宣布会议暂时休会：“刚接到电话，有一个突发紧急情况，今天的会议暂时休会”（全景近景、同期录音）
（4）市长在办公室向秘书交代：“马上通知应急办，召开地质灾害应急紧急会议”（近景、中景、同期录音）
（5）秘书反映镜头，点头回身（全景）；
（6）秘书拨打电话，手的特写、头的特写、说话的近景；
（7）公安局的人快速走进市政府会议中心；
（8）交通局的人快速跑上楼梯，（全景、脚步的近景）；
（9）国土局的领导快速走进市政府大楼（人物近景、全景）；
（10）武警人员快速走上市政府楼梯；
（11）市政府会议中心大门打开，市长走进来（跟拍）；
（12）召开地质灾害会议，市长主持：“下面由国土局介绍一下灾害情况。”（市长近景，同期录音）；
（13）国土局张局长：“根据省国土资源厅和省气象局联合发布的地质灾害橙色预警，以及气象局天气预测情况和市国土局现场监测情况，大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害，威胁30户109人的生命财产安全。建议市政府启动地质灾害应急预案。”（近景，同期录音）
（14）与会代表在听会；
（15）市长：“根据敦化市地质灾害应急预案，我决定启动Ⅰ级应急响应，马上成立应急指挥部，由窦庆国副市长任总指挥，张宝库局长任副总指挥，带领各成员单位赶赴现场开展应急工作。”（近景，同期声、布置任务、正面、后背拍摄）；
（16）窦副市长的近景画面（点头接受任务）；
（17）张宝库局长点头近景；
（18）会议全景（散会）；
（19）会议人员集体快速走出市政府会议中心。张局长上车关门，车快速开走；
（20）公安局长上车快速离开；
（21）张局长上车关门，车快速开走；
（22）敦化市人民政府地质灾害应急办公室紧张工作场景，打电话、发传真、分析电脑屏幕灾害降雨情况、人员紧张走动请示汇报；
（23）市政府大楼外观；
（24）市政府办公室主任办公室打电话画面，快速走出办公室画面；
（25）市应急办：“航空护林站!大桥乡于家上村可能发生中型泥石流地质灾害，如果条件允许，请立即准备直升机进行空中监测!”
（26）市应急办工作人员给郭乡长打电话：“郭乡长，请立即组织人员深入农户将当地群众撤离至安全地带，并且密切关注于家上村泥石流险情发展情况，市里应急队伍马上赶到。必要情况下采取强制撤离，务必注意安全!”（全景、近景、同期录音）。
下午：其他部门
（1）敦化市广电局大门（有牌子），吉普车快速驶出；
（2）武装部部长办公室，部长与几位工作人员布置任务；
（3）供电公司大门，网通公司门牌，人员快速出门；
（4）民政局局长办公室，接电话；
（5）住建局牌子，车辆驶出大门（装帐篷车）；
（6）气象局大门（有牌子）；
（7）水利局大门；
（8）环保局大门；
（9）财政局牌子；
（10）航空护林站工作人员接电话：“好的，马上执行!”（同期录音）。
（三）6月15日
上午：市国土局
（1）防地质灾害机构（门牌号、楼外观）；
（2）工作人员研究防治预案（会议室、投影仪、预案、内容）；
（3）组织机构画面（县、乡镇、村三级群测、群防体系）；
（4）举办防治地质灾害培训班；
（5）签订市、乡两级地质灾害防治目标责任状；
（6）在卫星地图上标明敦化市100多处易发地质灾害点，19处重点隐患处；
（7）敦化市国土资源局和市气象局办公楼外观；
（8）监测人员在工作室接电话画面；
（9）值班人员接电话画面；
（10）监测站室内电脑屏幕上分割出不同区域的降雨情况，工作人员在观看；
（11）自动气象监测站画面；
（12）气象卫星画面；
（13）预警中心画面（全景、近景）；
（14）地质灾害气象自动监测服务平台科学预警；
（15）手机发短信（手机的特写）；
（16）群测群防人员接手机短信（4个人配合拍）；
（17）敦化市国土局地灾预警报系统信息反应：警灯在闪烁，工作人员在紧张工作，手机短信声、警报声；
（18）国土局张局长的公车在路上行驶（全景）；
（19）国土局张局长车内接电话（近景）；
（20）张局长接电话：“我知道了，你们继续做好监测，有情况随时报告，我马上向市政府汇报”（做成双画面、同期录音）；
（21）张局长的座驾快速驶过画面（小全景）；
（22）张局长拨打手机报告：“市长您好，向您汇报一个紧急情况，根据天气预报和一线监测人员的监测报告，由于持续强降雨，大桥乡于家上村有可能发生中型泥石流地质灾害，情况十分危急。”
（23）国土局大门（有牌子）工作人员快速走出，下楼梯；
（24）国土局局长办公室，接电话，布置工作；
（25）国土局的车辆驶向灾区。（在郊区的公路上）；
（26）国土局工作人员向省厅打电话报告
下午：
1.市公安局
（1）市公安局局长办公室，局长接电话，放下电话，戴上帽子，走出办公室；
（2）公安警车上警灯闪烁（近景）大门牌，警车驶出；
（3）市交通局大门（有牌子），车辆驶出大门；
（4）交警大队大门，车辆驶出；
（5）几辆警车在市内路面行驶，闪动警灯。
2.武警消防大队
（1）消防大队人员登车，车辆驶出；
（2）武警大队战士快速登车，车辆驶出大门。
3.卫生局
（1）卫生局局长办公室，局长与工作人员布置任务；
（2）市医院大门，救护车驶出大门。
4.国土所
（1）国土所人员接一线监测员电话：“先别慌，注意观察，如果水量增大或者沟里有响声时就赶紧敲锣组织大家往咱们指定地点跑。”
（2）国土所外观；
（3）国土所人员拨电话特写；
（4）国土所人员打电话向张局长报告：“张局长，我是大桥乡国土所! 大桥乡于家上村由于持续强降雨，可能会出现泥石流地质灾害。”（同期录音）。
（四）6月16日
上午：演练现场
（1）敦化市易发生地质灾害地区：如山区、山边上的村庄；
（2）重点隐患点设立警示牌画面；
（3）气象监测站画面，工作人员在监测、记录；
（4）山区监测人员在监测（可用消防车营造下雨时监测画面）；
（5）延边州区域雷达、画面；
（6）一线监测人员在雨中监测时打电话：“国土所! 我是于家上村地质灾害监测员，这两天我一直在观察泥石流沟，流水都正常，水也很清，今天突然水浑了，沟谷内开始出现洪水了。”
（7）各种隐患点标志牌；
（8）远程摄像镜头画面；
（9）敦化市山区自然景观；
（10）大桥乡于家村自然景观；
（11）街镇人员看手机短信；
（12）村镇人员看手机短信；
（13）监测人员看手机短信；
（14）监测人员在一线冒雨监测（可人工降雨拍摄，3～5人）；
（15）大雨冲刷的山石，水流顺山沟形成河流；
（16）车载着专家驶向灾区（在郊区的公路上）；
（17）市交警大队在公路实行交通管制（全景、近景）；
（18）交警指挥交通（近景）；
（19）救援车辆行驶在公路上，车轮的近景（全景、近景）；
（20）演练现场：救援车辆停放在指定地点；
（21）演练现场：交警实行安全警戒，禁止非应急人员进入（大全景、近景）（可多拍几个角度）；
（22）演练场：泥石流沟里监测人员在用GPS测量（工作状态、可多拍些角度画面）；
（23）专家在现场测量、记录、讨论。
下午：乡政府
（1）乡镇政府的门牌，工作人员快速走出；
（2）郭乡长在乡办公室接电话：“好，我们马上办”（同期录音）
（四）6月17日
1.摄制组拍摄演练电视短片
2.拍摄内容
上午：
（1）市公安局交通管制画面，地点：从302国道大桥乡西村道口至3305销毁场路段约300米，实行交通管制，指挥参演车辆有序进入演练现场。警车、武警指挥车、森警抢险车、消防车、国土局车、救护车、民政局车、水利局车、环保局车、气象局车、住建局铲车各1辆；
（2）通过交通管制路段后，所有车辆到演练现场集结画面、治安管理部门实行安全警戒画面。
下午：机动
（五）6月18日—21日
（1）制作电视短片；
（2）各部门按照方案分工落实相关事项；
（3）各部门相关人员熟练演练脚本；
（4）主会场、分会场电视屏幕。
（六）6月22日—26日
（1）现场排练；
（2）卫星转播调试。
十、参演部门任务分工
（1）人武部2人、武警黄金部队一支队10人、森警敦化大队10人、敦化消防大队10人、大桥乡预备役民兵20人。
所需物品：人武部负责3支信号枪及信号弹，武警黄金部队和森警大队各出1辆抢险输送军车、十字镐、铲子、钢钎等器材，消防大队消防车1辆、消防器材、登高救援设备。
任务：负责应急抢险和搜救。
（2）市公安局15人。
所需物品：对讲机15部，警戒带、隔离装置等警示标志。
任务：负责治安和交通管制。
（3）市国土资源局20人。
所需物品：手持GP S、地声仪、雨量计、三维激光扫描仪等调查监测设备。
任务：负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备，各组牌、队旗等工作。
（4）市卫生局5人。
所需物品：120急救车辆1辆、担架、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查等治疗器材。
任务：负责现场救护。
（5）市交通局6人。
所需物品：交通标志车1辆及抢修道路的相关设备。
任务：负责通往演练现场村屯的村道修整、演练分场场地的平整，并用风化砂垫平，确保演练场交通运输安全。
（6）市民政局10人。
所需物品：帐篷3顶及灾民生活物资。
任务：协助公安部门进行交通管制。
（7）住建局6人。
所需物品：铲车1台、搭建帐篷所需工具。
任务：负责平整灾民转移安置点，搭建帐篷，清整灾民转移线路，对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案。
（8）市广电局记者2人、男解说员1人。
所需物品：电视报道所需摄像设备。
任务：对整个演练过程进行拍摄，并负责新闻报道。
（9）供电公司、农电公司、网通公司各1人。
所需物品：保证电路通畅的相关设备。
任务：负责演练主会场和演练现场的电力保障，清理和整治通往于家上村道路上影响运输安全的线路。
（10）市水利局3人。
所需物品：相关灾情检测设备。
任务：向灾民提供安全饮用水，负责泥石流灾害监测。
（11）市环保局3人。
所需物品：相关环境监测设备。
任务：负责灾区环境监测。
（12）市财政局2人。
任务：提供演练预算和资金保障。
（13）气象局1人。
所需物品：气象监测设备。
任务：负责气象监测，及时报告气象信息。
（14）大桥乡干部10人。
任务：组建应急抢险小分队，负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。
（15）大桥乡以外15个乡镇主管地质灾害领导共15人现场观摩。
（16）大桥乡群众演员30人。
任务：配合演练、疏散转移。
（17）参演队伍共计184人。
（18）制式服装的要求统一着装。
十一、应急预案演练工作准备
（1）综合协调组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安管理组熟悉大桥乡于家上村泥石流的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）应急调查监测组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。
（4）应急抢险救援组、后勤保障组熟悉大桥乡于家上村泥石流的地理环境及泥石流情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗救护组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）大桥乡人民政府组织应急抢险小分队10人，统一佩戴袖标，培训演练。
（7）市国土资源局、大桥乡人民政府及相关部门做好紧急撤离群众的训导工作。
十二、演练工作程序
2013年6月27日
8：50：全体演练单位在大桥乡于家上村待命。
8：55：主会场领导及嘉宾到位。
9：00：①主会场主持人滕继奎副厅长宣布开会；②介绍与会领导及嘉宾；③市长唐文忠致辞；④播放电视短片。
9：20：①主会场主持人滕继奎副厅长与演练现场沟通准备情况；②演练现场副总指挥张宝库向总指挥窦庆国报告：“报告总指挥长，演练队伍准备就绪!”；③总指挥长窦庆国向省国土资源厅周力厅长报告：“报告周厅长，大桥乡于家上村中型泥石流地质灾害应急演练准备完毕，是否开始，请指示!”；④周厅长指示：“按既定方案演练。”；⑤总指挥长窦庆国：“是，开始!”；⑥三颗信号弹升空。
9：30：第一场预报预警（电视短片）。
9：35：第二场安全避让（切现场）。
9：45：第三场应急响应（电视短片）。
9：50：第四场调查监测（切现场、电视短片）。
10：00：第五场灾情暴发（电视短片）。
10：05：第六场应急会商（切现场）。
10：10：第七场联合搜救（切现场）。
10：25：第八场灾后安置（切现场）。
10：35：①演练现场副总指挥张宝库向总指挥长窦庆国报告：“演练已全部结束，请指示!”；②总指挥长窦庆国：“收到，我马上向周厅长汇报!；③总指挥长窦庆国向周力厅长报告：“报告 周厅长，本次泥石流共造成30户居民受灾，安全转移109人，受伤2人，无死亡和失踪人员。据统计，灾害造成直接经济损失约200万元，本次地质灾害应急演练已全部结束，请指示。”；④厅长周力：“同志们辛苦了，本次地质灾害应急演练可以结束。”；⑤信号员发射三颗信号弹，结束演练。
10：45：主会场主持人滕继奎副厅长主持①请国土资源部×××做重要指示；②下面请吉林省国土资源厅周力厅长做重要指示。
10：55：滕继奎副厅长宣布：2013年国土资源部地质灾害应急管理办公室、吉林省国土资源厅突发地质灾害应急演练敦化现场会圆满结束。
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
2013年地质灾害应急演练选编
天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局
(2011年7月3日)
一、总则
根据国土资源部和天津市国土资源和房屋管理局的指示精神,为适应突发性事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强天津市蓟县应急指挥部各成员单位之间的协调配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,特制定天津市蓟县2011年度地质灾害联合应急演练方案。
二、演练目的
(1)提高全员安全意识和组织机构应急协调处理的能力。
(2)掌握如何逃生、自救的方法,提高全员对突发事件的应变能力。
(3)使人民群众掌握如何报警,如何抢救伤员和逃生。
(4)检验应急响应人员对应急预案,执行程序的了解程度和实际操作技能,检验培训效果。
(5)检验气象部门的气象应急响应时效、现场监测、预报以及服务效果。同时检验相关部门的职责及其协调性。
(6)发现问题及时修改应急预案,演练中存在的缺陷和不足,同时调整演练难度,进一步提高应急响应人员业务素质和能力。
三、演练时间、地点
根据上级有关文件精神,结合我县实际情况,定于2011年7月7日,在下营镇黄崖关小学校,进行应急演练。
四、参加应急演练人员
(1)组织单位:天津市国土资源和房屋管理局蓟县地质矿产局、天津市气象局。
(2)邀请天津市国土资源和房屋管理局副局长董建军同志、地矿处王幼军处长、高级工程师孙占中同志及专家组一行。
(3)邀请天津市气象局副局长运顺利及专家和蓟县气象局相关人员,市气象局安排气象应急装备负责现场应急保障,现场提供实时气象资料及气象预报等服务。
(4)邀请蓟县电视台记者。
(5)总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心主任仇普山同志。
(6)副总指挥:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心副主任胡学谦同志、地测队队长孙辉。
(7)技术人员:天津市蓟县地质灾害应急指挥中心全体人员,市气象局应急现场保障人员。
(8)应急抢险人员:蓟县地质矿产局机关人员。
(9)蓟县地质矿产局网站人员随行记录采集。
五、演练组织指挥
(1)下营镇黄崖关小学一旦发生突发性地质灾害事件,立即启动应急预案,指挥部设在蓟县地质矿产局应急指挥中心。
(2)下营镇黄崖关小学,发生突发性地质灾害事件,现场指挥部立即运作,统一协调指挥各部门迅速开展工作,各部门相互帮助,密切配合,努力将突发性地质灾害损失降到最低。
(3)地质灾害隐患点一旦发生突发性事件,现场负责人必须立即启动应急预案,负责现场统一指挥,迅速组织现场工作人员立即进入预案要求的各个工作岗位,各负其责。要求地质灾害应急抢险人员接到通知后,立即赶到现场并按照预案要求,迅速进入各自岗位开展救助工作。
六、演练内容及程序
天津市蓟县北部山区发生突发性地质灾害事故演练安排:
(1)因连续降雨,蓟县下营镇黄崖关小学发生山体崩塌事故。
(2)立即启动突发性地质灾害应急预案,应急指挥部工作立即启动。
(3)应急指挥部立即向各部门发出命令,各部门成员各就各位立即展开工作。
(4)具体职责是首先由下营镇黄崖关小学校长卢玉柱、监测员宗月武发出预警信号,并及时向蓟县地质灾害应急指挥中心和镇政府报告。镇政府组织有关人员第一时间到达现场后,并组织学校全体师生有秩序的,按撤离路线到达指定位置。
(5)气象部门提供现场天气实况及预报和对策建议。
(6)在现场指挥部的统一指挥下,各部门的工作有序开展,现场突发性地质灾害得到有效的控制。
(7)演练结束,指挥部总结演练活动。
市气象局副局长运顺利讲解气象服务车性能情况
地质灾害专家讲解地质灾害常识
紧急撤离
气象局发布气象预警
国土资源部 甘肃省国土资源厅
(2011年9月)
第一部分 演练方案
为认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)和国土资源部、甘肃省政府关于加强地质灾害防治工作的一系列决策部署,检验地质灾害应急救援体系建设成效,提升各级、各部门有效防御和应对突发地质灾害事件的快速反应能力,保障人民生命财产安全,甘肃省国土资源厅拟定于2011年9月21日举行突发地质灾害省部联合应急演练。为确保演练顺利实施,依据《国土资源部突发地质灾害应急预案》、《突发事件应急演练指南》(中国地质环境监测院、国土资源部地质灾害应急技术指导中心)、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》和《甘肃省突发地质灾害应急预案》,制订演练方案如下。
一、目的意义
通过开展综合应急演练,检验突发地质灾害应急预案的针对性和可操作性,检查应急人员、物资、装备、技术等方面的准备情况,增强各级、各部门的应急反应和协同配合能力,提高政府应对突发地质灾害事件的应急处置能力,普及突发地质灾害应急常识,增强广大群众的防范和应对突发地质灾害的能力。
二、时间地点
(一)演练时间
2011年9月20日预演练;
2011年9月21日正式演练,09:00—11:30。
(二)演练地点
兰州市城关区九州开发区武警训练场。
图1 演练交通位置图
三、演练组织
(一)演练指挥部组成
总指挥:省委常委、副省长、省突发地质灾害应急指挥部总指挥石军
副总指挥:省政府副秘书长 马自学
省国土资源厅厅长 张力学
中国地质环境监测院(应急技术指导中心)党委书记 康战
成员:省突发地质灾害应急指挥部成员(包括:省军区司令部、武警甘肃省总队、省发展改革委、省教育厅、省工信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农牧厅、省商务厅、省卫生厅、省广电局、省安监局、省旅游局、省粮食局、省扶贫办、省政府新闻办、兰州铁路局、省气象局、省地震局、省保监局、省通信管理局、省电力公司等部门负责人)。
(二)现场演练机构组成
现场指挥部:
指挥长:省国土资源厅副厅长 宋史刚
副指挥长:兰州市政府副市长 俞敬东
演练指挥部下设10个工作组:
1.综合协调组
牵头单位:省政府应急办
配合单位:省国土资源厅
职责:统一调度使用各部门组建的专业应急队伍和社区志愿者队伍,并商请省军区和省武警总队分别派出应急突击队伍参与应急演练工作。
人员组成:4人。
器材配置:对讲机4部。
2.监测预警组
牵头单位:兰州市国土资源局
配合单位:街道办
职责:负责监测滑坡险情,及时发出险情警报和灾情速报。
人员组成:群测群防专职监测人员1名,专业技术人员6人,街道办2人,共9人组成险情报警组。
器材配置:高音喇叭,对讲机3部,手持GPS2部。
3.安置保障组
牵头单位:省民政厅
配合单位:兰州市民政局
职责:负责灾情统计;受灾群众的临时安置;救灾物资的调运、储存和发放;为受灾群众提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。
人员组成:20人。
器材配置:物资运送车辆2辆、帐篷2顶。
4.治安维护组
牵头单位:省公安厅
配合单位:省武警总队
职责:负责组建交通治安管理队伍;在受灾区域设置警戒线,疏散受灾区内无关人员;组织治安巡逻保护,维护灾区社会治安秩序和交通秩序;协助应急救援组转移灾区人员及财产。
人员组成:公安交警20,武警部队30人。
器材配置:公安部门车辆4辆,对讲机20部;武警部队车辆3辆,铁锹、镐头各20把。警戒器材若干(彩条布、警戒绳、高音喇叭等)。
5.交通保障组
牵头单位:省交通运输厅
职责:负责救援道路的抢通和保通工作。
人员组成:20人。
器材配置:交通应急抢险车1辆,铲车、挖掘机、自卸卡车各1辆。
6.应急救援组
牵头单位:省军区司令部
配合单位:省武警总队
职责:负责营救被困群众,处置各种急难险重任务,排除险情,抢救受伤人员。
人员组成:省军区应急救援大队100人、城关区消防大队(20人),合计120人。
器材配置:
省军区:应急指挥车1辆,铲车1台,挖掘机各1台,自卸车1台,生命探测仪、镐头、铁锹各50把。
消防大队:应急救援车2辆,其他专业救援工具。
7.应急调查组
牵头单位:省国土资源厅
配合单位:国土资源部地质灾害应急技术指导中心、省地矿局、省气象局、省地质灾害应急中心
职责:组织专家开展滑坡现场排查、评估、监测和应急处置方案制定,为指挥部提供理论依据和参数以供总指挥决策。
人员组成:国土资源部地质灾害应急技术指导中心11人(卫星转播车1台,越野车1台,对讲机3部);省地矿局5人(越野车2台);省气象局10人(应急监测设备1台套,车辆2辆);省级地质灾害应急专家组5人(黎志恒、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地质环境监测院监测(省地质灾害应急中心)50人(车辆2辆、手持GPS4部,照相机2部,对讲机2部);省国土资源厅规划院5人(车辆1辆、手持GPS2部,照相机1部,对讲机1部);省地矿局测绘院5人(车辆1辆、三维扫描仪1套,对讲机1部);省测绘局10人(车辆2辆、无人机1套,对讲机2部)。
8.医疗卫生组
牵头单位:省卫生厅
配合单位:兰州市卫生局
职责:负责组建现场医疗救治队伍收治抢救受伤灾民,现场实施紧急救治、转送危重伤员,做好受灾区域的卫生防疫。
人员组成:20人。
器材配置:救护车2辆,担架5副,急救器材若干,卫生防疫车1辆,喷雾器4台。
9.宣传报道组
牵头单位:省政府新闻办
配合单位:省国土资源厅、甘肃电视台、兰州市国土资源局。
职责:负责综合应急演练新闻发布和演练宣传。
人员组成:省政府新闻办5人;甘肃电视台8人,导演1名,解说员2名,专题摄制组5人;其他媒体记者(甘肃日报、国土资源报、甘肃地质矿产报、西部商报、兰州晚报、兰州晨报记者各1人)。
器材配置:宣传报道由各单位视需要携带自用器材。兰州市国土局展板40块,标语横幅6幅,喷绘3幅。现场用音响设备1套,话筒10个(观摩台4个,报警无线话筒2个,应急指挥部4个),高音喇叭2个、投影仪一部、便携电脑2台、打印机2台。
10.通讯保障组
牵头单位:中国地质环境监测院(国土资源部地质灾害应急技术指导中心)
配合单位:国土资源厅信息中心
职责:负责现场演练转播,通过部信息中心向省、市、县各级国土资源部门提供视频传输。
设备配置:现场卫星转播系统一套。
(三)演练组织及协调
(1)主办单位:甘肃省国土资源厅、国土资源部地质灾害应急技术指导中心
(2)承办单位:省地质灾害应急中心、兰州市国土资源局
(3)参演单位:国土资源部地质灾害应急技术指导中心;省地质灾害应急指挥部成员单位及所属部门;省国土厅信息中心、规划院;省地矿局二勘院、三勘院;省有色局;省测绘局;兰州市、城关区政府及相关部门。
(4)观摩单位:各市(州)突发地质灾害应急指挥部成员在各市(州)国土资源局视频会议室观看视频直播。
四、演练内容
1.演练背景
假设兰州市遭遇强降雨,九州发生重大滑坡灾情,现场人员被困,并威胁800多人的生命财产安全。市、区政府及地质灾害防治主管部门接到报警后,立即启动地质灾害应急预案,先期开展应急处置;省政府应急委员会接到灾情、险情报警后,决定立即启动省级突发地质灾害二级应急响应,同时上报国土资源部,国土资源部及时启动预案;省突发地质灾害应急指挥部总指挥、石军副省长靠前指挥,在灾害现场设立应急指挥部,组织迅速开展地质灾害应急救援与处置。
2.演练内容
本次演练设定演练的主要内容有响应启动、应急处置、响应解除、演练评估等内容。现场布置分区包括应急指挥观摩区、事故救援与疏散撤离区、医疗救援区、安置区、宣传区、应急装备展示区、车辆停放区、临时停车场等演练区域。
3.演练程序
演练共分为五个阶段:险情灾情速报阶段、应急响应阶段、应急处置阶段、响应解除阶段、演练评估阶段。演练程序如图1。
图1 地质灾害应急演练程序框图
五、演练保障
(1)演练准备。演练准备工作由省国土资源厅总负责。演练脚本由省地质灾害应急中心负责编制。
(2)演练协调。建议请省政府应急办负责省突发地质灾害应急指挥部各成员单位的协调工作。
(3)装备保障。地质灾害应急调查装备由省应急中心负责。其中,远程会商系统及终端设备由省应急中心负责联系租用国土资源部应急技术指导中心装备。
(4)经费保障。估算演练总费用40万元,拟从省应急中心应急能力建设经费中列支。
六、演练要求
(1)高度重视,精心组织。各参演单位要认清当前面临的突发自然灾害的严峻形势,提高对开展应急演练重要性的认识,严格按照工作目标精心组织,确保演练取得实效。
(2)服从命令,听从指挥。参加演练单位要严格服从现场指挥员下达的指令,服从领导调度,坚决执行命令,严禁擅自行动,严格落实请示报告制度。
(3)加强管理,确保安全。各参演单位要严格按照方案确定的职责任务精心准备;加强安全教育,确保安全。
第二部分 演练场景布置及进程控制
一、演练场景布置
演练现场城关区九州武警训练场,场地宽阔,视野较广,符合演练的要求。根据演练的实际要求对现场进行8个区域布置:包括应急指挥观摩区、事故救援与疏散撤离区、医疗救援区、安置区、宣传区、应急装备展示区、车辆停放区、临时停车场。并绘制现场布置图,准备区域隔离设施和警示旗。
1.应急指挥与观摩区
搭建16m×10m的观摩台;布设两排长条桌,安排政府领导及参演单位代表就座。观摩台两侧布设100把椅子,供其他观摩人员就座。
搭建应急指挥部帐篷1顶,内部布置会议用桌子、椅子,配置话筒等设备,该区主要用于召开应急指挥会议。
2.事故救援与疏散撤离区
位于演练场地的北部,模拟搭建民房,斜坡顶部采用自卸车倒土现场模拟滑坡发生,现场发出警报后,现场主要模拟滑坡报警、人员撤离,演练正式开始。现场布置两条撤离路线,动员群众、志愿者约200人在现场模拟人员撤离。
自卸车倒土模拟滑坡情景,滑坡发生后房屋摧毁,人员受困。现场模拟房屋内做好5处标记,埋设5具假人,模拟人员压埋。并安排5名志愿者饰演被困受伤人员,在伤员身体不同部位涂红色标志显示受伤部位。
事故救援区在演练过程中主要由省军区应急救援大队、武警部队派出大型设备进行废墟清理、采用生探测仪、搜救犬等搜救人员。
3.医疗救援区
该处场地平整,适宜停放救护车辆,展开医疗救治。从事故救援区转运的伤员(假人和志愿者)均到达帐篷,由医疗救护组按照救治程序进行救治后抬上救护车转运。
4.灾民安置区
由国土部门、民政部门现场搭建2顶帐篷,省军区搭建两顶帐篷,可模拟灾民安置、应急指挥部。从疏散撤离区按预定路线撤离的群众和志愿者在该区进行模拟安置,发放救灾物资等。
5.宣传报道区
宣传报道区布设地质灾害防治展板40块、喷绘图2幅、标语6幅等将参演车辆和演习区隔离。
演练现场布置宣传标语六幅:
(1)普及地质灾害防治知识
(2)提高地质灾害防治能力
(3)防治地质灾害人人有责
(4)保护人民生命财产安全
(5)实现人与自然和谐相处
(6)加强地质灾害应急能力
6.应急设备展示区
遥感飞机、三维扫描仪、应急转播车、遥感飞机、气象应急设备等地质灾害应急处置装备在现场处置动作做完后,全部集中于设备展示区。
7.演练车辆停放区
分为参演车辆停放区和临时停车场。参加演习的车辆按指定位置统一停放。
8.临时停车场
各单位车辆统一停放于临时停车场指定位置。
二、参演进程控制
演练进程控制如下:
9:00,各单位演练人员到达观摩台前集结区域,带队人员签到,召开演练预备会,宣布演练注意事项。
9:30,演练正式开始
介绍参演背景及演练人员10分钟。
9:40,演练正式开始
模拟滑坡发生,人员紧急撤离5分钟,兰州市各级政府车队到达现场,开展先期处置,并搭建应急指挥帐篷。
9:45—9:50,兰州市国土资源局、城关区国土资源局车辆依次进入现场,开展先期调查,并搭建应急指挥帐篷(9:45-10:20)。
9:50,省级地质灾害抢险各成员单位报到
各单位车辆开至指挥区,依次序到指挥区报到,报到以后在指定位置展开动作,各单位报到时间限定在5分钟内,在报告完成后,各单位负责人可向本单位人员下达命令,台词根据演练内容自行设计。
9:50—9:55,国土资源系统各单位报到,按照厅环境处、地质灾害应急中心、规划院、测绘院排序,各单位车辆从指定位置依次出发,至主席台前统一现场,列队,由省厅代表汇报,然后车辆按照指定路线返回停车区,调查小组人员赴滑坡现场开展应急排查。现场排查时间(9:55—10:30)
9:55—10:00,公安部门应急救援队伍报到,车辆依次进入现场,至主席台前人员统一列队,由负责人向总指挥报告,报告完毕后车辆到指定区域停放,人员开始维护交通和治安警戒(10:00—11:00)。
10:00—10:05,省军区应急救援大队报到,省军区10台车统一编号,依次进入现场,至主席台前人员统一列队,由负责人向总指挥报告,报告完毕后大型救灾车辆到指定区域停放,运送帐篷车辆到达灾民安置区搭建帐篷(10:00—10:30),救援人员先展开人员搜救(10:00—10:30),然后进行房屋破拆施工(10:30—11:00)。
10:05—10:10,省武警消防部门到达现场报到,武警车辆按次序到主席台报到,至主席台前人员统一列队,由负责人向总指挥报告,报告完毕后大型救灾车辆到指定区域停放,救援人员先展开人员搜救(10:05—10:30),然后进行房屋破拆施工(10:30—11:00)。
10:10—10:15,医疗救援队伍报到,车辆依次进入主席台前,人员下车统一列队,由负责人向总指挥报告,报告完毕后医疗救护车到指定区域停放,待省军区和武警消防部队将人员用担架抬到后实施现场处置,并进行人员转运(10:15—10:30)。
10:15—10:20,民政救援队伍报到,车辆依次进入主席台前,人员下车统一列队,由负责人向总指挥报告,报告完毕后物资运送车辆到达灾民安置区,向参演人员发放矿泉水,模拟救援物资发放(10:25—11:00)。
10:20—10:25,气象系统队伍报到,车辆依次进入主席台前,人员下车统一列队,由负责人向总指挥报告,报告完毕后车辆运送设备到指定位架设仪器进行监测(10:25—11:00)。
10:25—10:30,专家会商
专家会商,主要是由各位专家发言,形成处置意见。
10:30—10:40召开第一次会议,10分钟
会议汇报进程:兰州市介绍灾情概况及先期处置情况(10:30—10:32)—省国土资源厅介绍滑坡初步调查情况—专家介绍滑坡发展及建议(10:33—10:35)—总指挥做工作部署(10:36—10:38)。
10:40,新闻发布会
省新闻办主持:省应急办介绍滑坡救援工作—兰州市介绍灾情概况—召开第一次新闻发布会10分钟,记者提问。
10:40,现场人员施救,转运伤员,10分钟。
10:50,抢险救灾第二次会议
召开抢险救灾第二次会议,10分钟。
11:00,第二次新闻发布会
召开第二次新闻发布会,10分钟。
11:10,演练人员集结
演练人员集结5分钟。
11:15,演练评估
演练评估15分钟。
11:30,演练结束。
三、演练总要求
(1)各单位按照演练制定的时间表,严格守时,应尽量提前到达演练现场;
(2)演练正式开始前,各单位人员统一到指挥台前集中,召开演练说明事项,正式开演后除参演人员外,其他人员不得随意在演练场内走动。
(3)各单位要严格遵守演练程序,按导演部制定的脚本做好本部门的处置动作;
(4)本次演练属实景模拟演练,采用全程现场视频转播。因此参演各单位应根据抢险工作实际需要,统一着装;
(5)各单位车辆应严格遵守停放制度,在现场统一停放于临时停车场和参演车辆停放场。参演车辆在参加完演练后,应按指定位置停放于原场地,不得随意停放;
(6)各单位参演车辆应制作标牌或旗帜,标明地质灾害应急抢险字样和单位名称,以利于调度;
(7)各单位人员应现场的处置动作要在报到开始后一直持续到规定时间,由导演部下达指令后,再结束动作。
(8)各参演单位单位负责人在指挥台前报到,向本单位参演人员发布命令后,负责人统一集中到现场指挥部,召开第一次会议。会议结束后,可赴现场指挥。至指挥部发布第二次会议室,仍然集中于现场指挥部,召开第二次会议,会议结束后,即到现场向本部门参演人员撤离指令。
(9)各单位报到时间限定在5分钟内,在报告完成后,各单位负责人可向本单位人员下达命令;
(10)由于演练现场车辆、人员较多,各参演单位应严格安全制度,保障参演人员安全;
(11)演练结束后,所有参演人员集中于主席台前,参加演练评估,不得提前离场;
(12)参演的人员和志愿者应统一佩戴标志牌。
主席台照片
滑坡模拟
应急中心参演人员
应急调查人员现场记录
现场应急转播
消防应急救援到达滑坡现场
演练现场全景
省应急专家组现场勘察
石军副省长(右3)参观部应急技术指导中心应急转播车
无人机架设
现场会商
群众撤离
人员抢救
省军区应急救援大队
康战书记讲话
康战书记向石军副省长介绍应急转播车
兰州市副市长俞敬东与康战、张力学厅长
突发地质灾害省部联合应急演练方案
三、演练组织 (一)演练指挥部组成 总指挥:省委常委、副省长、省突发地质灾害应急指挥部总指挥石军 副总指挥:省政府副秘书长 马自学 省国土资源厅厅长 张力学 中国地质环境监测院(应急技术指导中心)党委书记 康战 成员:省突发地质灾害应急指挥部成员(包括:省军区司令部、武警甘肃省总队、省发展改革委、省教育厅、省...
山东省国土资源厅地质灾害应急调查演练方案
进入汛期,我省地质灾害进入高发期,为提高地质灾害应急应对能力,省厅决定省、市、县三级国土资源主管部门联合开展地质灾害应急调查实战演练,拟邀请省气象局相关人员参加,现制定如下演练方案。 一、演练目的 锻炼地质灾害应急调查队伍,检验应急装备和能力,提升技术响应能力,提高地质灾害应急处置水平。 二、演练任务 主要任务...
韶关市(乐昌)地质灾害避险应急演练方案
根据有关气象和地质灾害灾情预警信息,大源镇已启动相应应急预案。五、应急演练的组织安排 (一)成立指挥部 韶关市国土资源局局长刘杰任演练总指挥,乐昌市人民政府副市长邓伟荣任指挥长、国土资源局局长谭均伯、大源镇党委书记周杏林任副指挥长,大源镇镇长连旷怡任现场指挥,国土资源局相关人员、演练所在镇...
兰州市城关区年地质灾害应急演练方案
根据省、市要求,兰州市城关区人民政府拟于2013年7月12日进行地质灾害应急演练(7月11日预演)。为确保此次演练活动顺利实施,依据《城关区突发地质灾害应急预案》,制定演练方案如下。 一、目的意义 目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。通过演练,进一步提高我区应对突发地质灾害的...
潞城市地质灾害(滑坡)应急预案演练方案
本次演练在潞城市委市政府的高度重视下,市国土资源局精心的严密组织下,参演单位有地质灾害各成员单位,黄牛蹄乡、青口村及部分群众,共涉及17家部门和单位160余人。2.组织机构 为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一致性,成立了突发地质灾害应急指挥部,组成人员:总指挥:李...
文山地质灾害应急演练方案
为此,在2011年5月12日“防灾减灾日”文山防灾减灾演练在富宁县举行。此次演练,省、州及8县(市)组织了观摩团进行全程观摩。文山人民政府副州长亲临现场,并宣布演习开始。现将综合演练中的地质灾害应急演练情况报告如下。 一、目的意义 地质灾害具有突发性,甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学...
武安市国土资源局、管陶乡人民政府年地质灾害应急演练方案
一、演练目的 为认真落实《地质灾害防治条例》,按照市地质灾害防治工作安排,市国土资源局、管陶乡人民政府在管陶乡盘根村开展地质灾害抢险实战演练。以提高突发地质灾害应急预案的可操作性,检验乡、村干部和群众的应急反应能力,使受威胁群众明白预警信号、撤离路线、应急避险场所,增强广大人民群众的防灾避险意识,锻炼应急...
国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案
应急中心组成应急调查组、信息保障组和预警组,配备远程会商、快速探测和卫星通讯等装备,随工作组赴现场。 事发地省、市、县级国土资源行政主管部门主要负责人参加部工作组赴现场。 2.B级方案 由主管地质灾害防治工作的副部长带队组成部工作组赴现场,成员主要包括办公厅、地质环境司、应急中心和有关单位负责人等。 专...
湛江雷州年突发地质灾害应急演练方案
接到灾情报告后,雷州市人民政府立即启动区突发地质灾害应急预案,成立地质灾害现场应急抢险指挥部,组织开展应急处置工作;同时,湛江市国土资源局立即启动应急响应方案,派出地质灾害应急工作组赶赴现场,指导、协助雷州市人民政府做好应急处置工作。 四、演练目的及主要内容 (一)演练目的 通过本次演练,明确发生地质灾害时群众...
赫山区龙光桥镇地质灾害应急演练方案
演练的内容包括一是地质灾害预警预报;二是巡查监测,三是险情上报,四是启动应急预案,五是险情应急处置等五个方面。 下面请地质灾害应急抢险指挥部指挥长王瑜镇长宣布应急演练开始。” 指挥长王瑜:“我宣布龙光桥镇2013年地质灾害应急演练现在开始。” 主持人:龙光桥镇地质灾害应急演练现在开始,下面进行演练第一环节:地质...