送审稿、报批稿、讨论稿、征求意见稿分别适用什么情况

送审稿，是提交上级主管机关审议或者权力机关进行技术层面审议的文稿。
报批稿，是提交上级主管机关进行程序性审查的文稿。
讨论稿，是非正式结论文稿，一般有多种意见供讨论。
征求意见稿，是面向基层或者相关单位进行查漏的文稿。

在实际应用中，主要的判断依据是阅读对象的属性和是否需要实质性修改。一般来说，有这样的一个顺序：初稿->讨论稿->征求意见稿->送审稿->报批稿。

这个比较隐晦，不过仔细注意就会发现，一般程序是：一个制度或者政策先由政府某个职能部门提出制定的需求，然后召集官员、专家和代表（一般为基层人员和利益相关者，比如电价涨一般要问电力公司和用户，实际中国很多时候只有利益相关者没有消费者的代表），这些人组成一个课题组（或者叫其他名字）制定具体的文件决定怎么弄，这个文本叫初稿，然后上交国务院或者党中央，由决策者商议怎么改改，然后向社会公众征求意见，这个叫征求意见稿，然后召开民主座谈会，和民主党派和无党派人士商量怎么改改，这个叫征求意见稿第二稿，然后开党代会或者中委会或者政治局会商量怎么改改，得到草案。
当然后面这四个程序中如果非常不满意的可以打回去让课题组再改，或者再找个课题组重写，再走一遍流程，到这里就得到草案，基本就定了，然后人大常委会或者人大会开会表决，理论上可以否决草案，但实际上开国至今没否决过，票数争议最大的是三峡工程当时有600多张反对票400多弃权票，赞成票1000多张，人大表决基本是个形式，因为提前都会沟通，代表团讨论时候会统一意见，有不满意的条款可以先改改，表决时候肯定可以通过

先是草案。

2019年关于强制医疗所条例送审稿的说明
2012年《精神卫生法》、修改后的《刑事诉讼法》出台，公安部着手准备强制医疗立法工作，2013年将《强制医疗所条例》纳入本部年度立法计划，拟出草稿，两次征求中央综治办、国家卫生计生委、民政部、最高人民法院、最高人民检察院等相关部门意见。，《强制医疗所条例》被纳入国务院立法计划，公安部再次进行了...

送审稿、报批稿、讨论稿、征求意见稿分别适用什么情况?
1、送审稿适用于提交上级主管机关审议或者权力机关进行技术层面审议的文稿。2、报批稿适用于提交上级主管机关进行程序性审查的文稿。3、讨论稿，是非正式结论文稿，一般有多种意见供讨论。4、征求意见稿，是面向基层或者相关单位进行查漏的文稿。

国务院关于修改《行政法规制定程序条例》的决定(2017)
几个部门共同起草的行政法规送审稿，应当由该几个部门主要负责人共同签署。”十、将第十六条改为第十七条，第二款修改为：“行政法规送审稿的说明应当对立法的必要性，主要思路，确立的主要制度，征求有关机关、组织和公民意见的情况，各方面对送审稿主要问题的不同意见及其协调处理情况，拟设定、取消或者...

为什么修订湖北省安全生产条例
背景:根据省人大常委会五年立法规划和立法计划安排,省安监局成立了《湖北省安全生产条例(修订)》起草领导小组及专班,在广泛调研和反复征求意见的基础上,结合本省实际,研究起草了《湖北省安全生产条例(修订)》(送审稿,以下简称《条例》)。针对《条例》修订的重要性、可行性和修订了哪些关键内容,省安监局做出回应说明。

征求意见稿是属于草拟成文的未定稿,是否正确?
【正确】本题考查公文的基本知识。草稿指草拟成文的未定稿，是供讨论、征求意见、修改审核使用的非正式文稿，不具备正式公文的效用，它又包括讨论稿、修改稿、送审稿、代拟稿、征求意见稿等。其中征求意见稿一般指法律、规章制度或其他文件在提交正式审议批准或决定前向社会公众或特定部门、群体、人员征求...

律师法第八条怎么理解
具体办法由国务院规定。”为贯彻落实《律师法》确立的特许律师执业制度，规范专业人员申请专职律师执业的考核工作，司法部起草了《特许律师执业条例（送审稿）》报送国务院，国务院法制办在充分听取各地方人民政府、各有关部门的意见后，会同司法部研究修改形成了《特许律师执业考核条例（征求意见稿）》，现尚未...

企业年度报告公示制度什么时候开始什么时候结?
为了落实国务院《注册资本登记制度改革方案》关于“宽进严管”的要求，工商总局起草了《企业信用信息公示条例（草案）（送审稿）》并上报国务院。国务院法制办公室与工商总局共同对送审稿进行了认真研究和修改，形成了《企业信息公示条例（征求意见稿）》。为提高立法质量，国务院法制办公室公开征求社会各方意见...

征求意见稿和草案的区别
问题一：征求意见稿的诗意表达 在静谧的角落，低语声渐起，如同远方的钟声，回荡在耳畔：挥动第一锹，青春的记忆涌动；第二锹落下，罪过的阴影掠过；第三锹土落下，黄土覆盖，偿言的誓言，在心中回响。每一份善举，问题二：不同文稿的适用情境 送审稿，承载技术审议的期望，报批稿，等待程序审查的检验...

什么叫送审稿、报批稿、讨论稿、征求意见稿。?
1、送审稿：是提交上级主管机关审议或者权力机关进行技术层面审议的文稿。标准送审稿是在标准征求意见稿征求意见后由负责起草单位对征集的意见进行归纳整理，分析研究和处理后提出的。 根据情况，标准的审查可采用会议审查或函审，参加审查的，应有各有关部门的主要生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专...

工商局 企业年度报告公示什么时候开始
为了落实国务院《注册资本登记制度改革方案》有关对企业“宽进严管”的要求，工商总局起草了《企业信用信息公示条例（草案）（送审稿）》（以下简称送审稿），上报国务院。国务院法制办公室经征求有关方面意见，会同工商总局对送审稿进行认真研究修改，形成了《企业信息公示条例（征求意见稿）》（以下简称征求...